Юридическая действительность международных договоров

Юридическая действительность международных договоров — это их правомерность с точки зрения содержания и соблюдения правил заключения. Действительны те договоры, которые должным образом заключены субъектами международного права, а их содержание не противоречит императивным нормам международного права. Для того чтобы быть действительным, договор должен являться правомерным по способу заключения, содержанию, объекту и целям. Действительность определяется нормами международного права — это важнейшая характеристика договора как источника международного права. Венские конвенции 1969 и 1986 гг. закрепляют презумпцию действительности международного договора: договор считается действительным, пока не установлено иное. Действительность — это нормальное состояние договора, а его недействительность нужно доказывать.

В зависимости от степени противоправности выделяют различные виды недействительности международного договора: абсолютная недействительность (ничтожность) и относительная недействительность (оспоримость). Ничтожность — это объективная с точки зрения международного права характеристика, не зависящая от воли участников договора. Ничтожные международные договоры недействительны с момента их заключения (лат. ab initio — от начала). Абсолютно недействительные договоры: согласие государства на обязательность договора было выражено в результате применения силы или угрозы ее применения; договор противоречит императивным нормам общего международного права (Мюнхенское соглашение 1938 г., Договор о протекторате Германии над Чехословакией 1939 г., Секретные протоколы к Пакту Молотова-Риббентропа 1939 г.). В 1989 г. СССР признал недействительными все Секретные протоколы, заключенные СССР с Германией в 1939—1941 гг., о разделе сфер влияния в Европе.

Относительная недействительность (оспоримость) возникает, если договор заключен под влиянием обмана, подкупа, в нарушение конституционных ограничений, с превышением полномочий. В таких случаях недействительность зависит от оспаривания договора одной из его сторон. Основания оспоримости: нарушение каких-либо положений национального права государства, касающихся компетенции при заключении договора, если эти нарушения были существенны и очевидны; ошибка относительно акта или ситуации, сделанная при заключении договора и предопределившая согласие государства на обязательность договора; обман со стороны другого участника переговоров; прямой или косвенный подкуп представителей государства.

Договор может быть недействительным в целом или частично. Важнейшее последствие недействительности договора — нераспространение на него принципа pacta sunt servanda (лат. — договоры должны соблюдаться). В зависимости от вида недействительности последствия и правоотношения, вытекающие из договора, могут полностью игнорироваться с самого начала (ничтожность) либо аннулироваться с момента оспаривания (оспоримость). Положения договора, признанные недействительными, не имеют юридической силы. Если на основе такого договора были совершены какие-либо действия, каждый участник вправе требовать восстановления первоначального положения, существовавшего до совершения указанных действий. Действия, добросовестно совершенные до ссылки на недействительность договора, не считаются незаконными.

Если договор недействителен из-за противоречия императивным нормам международного права, то его участники должны устранить последствия всех действий, совершенных на основании положений этого договора. Если договор становится недействительным вследствие появления новой когентной нормы, то его участники освобождаются от всех обязательств по выполнению договора. Споры о недействительности международных договоров разрешаются в соответствии со ст. 33 Устава ООН и процедурой, установленной в Венских конвенциях 1969 и 1986 г.