Правовая и социальная защита военнослужащих: Теоретико-правовое исследование

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Антонов Б. М. Социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей: Дис. канд. экон. наук. — М., 1987; Артамонов Н. В. Правовой статус советских военнослужащих: Дис. д-ра юрид. наук. — М., 1986; Завгородний А. Ф. Деятельность Советов депутатов трудящихся по социальной защите военнослужащих Красной Армии и членов их семей в 1921;1928 гг. (на материалах Северо-Западного региона РСФСР): Дис… Читать ещё >

Содержание

Глава I. Правовая и социальная защита военнослужащих в системе функций социального государства
- 1. Система функций социального государства: их содержание и направленность
- 2. Понятие, содержание и сущность категории правовой и социальной защиты военнослужащих
- 3. Международно-правовые стандарты правовой и социальной защиты военнослужащих
Глава II. Российское законодательство о правовой и социальной защите военнослужащих: история становления и развития
- 1. Социальная защита военнослужащих России до 1917 года
- 2. Развитие законодательства о правовой и социальной защите военнослужащих в советский период (1917 — 1992 гг.)
- 3. Правовое регулирование правовой и социальной защиты военнослужащих в современных условиях (1993 — 2000 гг.)
Глава III. Действующее законодательство иностранных государств о правовой и социальной защите военнослужащих: современные тенденции (сравнительно-правовой анализ)
- 1. Правовое регулирование материального обеспечения военнослужащих (на примере США)
- 2. Система и механизмы правовой и социальной защиты военнослужащих армий зарубежных стран (на примере США, ФРГ, Франции)
- 3. Зарубежный опыт правовой и социальной защиты военнослужащих и отечественная практика
С
С
С. 44−58 С
С
С
С. 103−123 С
С
С
С. 173−192 С
Глава IV. Совершенствование системы правовой и социальной защиты военнослужащих: основные направления и проблемы
- 1. Правовые проблемы функционирования и развития системы правовой и социальной защиты военнослужащих Российской Федерации
- 2. Направления совершенствования системы органов государственной власти и гражданского контроля за правовой и социальной защитой военнослужащих
- 3. Создание концепции правовой и социальной защиты на рубеже 2000 года как условие функционирования и развития системы правовой и социальной защиты военнослужащих

Правовая и социальная защита военнослужащих: Теоретико-правовое исследование (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

исследования. Российская Федерация, согласно её Конституции, является правовым, социальным государством. В соответствии с Конституцией РФ политика государства «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7). К числу этих условий относится и создание надёжной и эффективной системы правовой и социальной защиты граждан. Особая роль права в решении указанной проблемы определяется тем, что в современных условиях оно призвано выступать воплощением общественного согласия, социального компромисса, средством реализации требований равенства и справедливости. От содержания, качества его норм зависит поступательное развитие общества по пути социального прогресса.

Правовая и социальная защита населения — это базовая функция правового, социального государства. Однако механизмы такой защиты не могут быть тождественными для всех групп населения без исключения. Это определяется спецификой взаимосвязи личных, групповых и общественных интересов в каждом конкретном случае.

Среди социальных групп общества особое место занимают военнослужащие. Их специфическое предназначение — служба интересам всего общества и государства. Эта служба накладывает ряд существенных ограничений на их правовой статус и правовое положение в обществе, что особенно важно отметить применительно к условиям рыночной экономики. Как известно, основные средства существования военнослужащего, его личное благополучие связано главным образом с его службой. Он не может заниматься предпринимательской деятельностью или какой-либо иной деятельностью по извлечению доходов, противоречащей требованиям военной службы. В отличие от других граждан, регламентации подлежат и свобода передвижения военнослужащего, и многие другие его права и свободы.

Актуальность дальнейшей разработки содержания и механизмов правовой и социальной защиты военнослужащих определяется, в первую очередь, следующими факторами: во-первых, глубокими социально-политическими изменениями и конфликтами на территории бывшего Советского Союза, обусловившими пересмотр жизненных позиций целых слоев общества, формирование новых ценностных ориентаций, новых взглядов на роль Вооруженных Сил в стабилизации внутриполитической обстановки в странево-вторых, кризисными явлениями в Вооруженных Силах, утратой традиционных стимулов военной службы, резким ухудшением всех видов обеспечения Вооруженных Сил, в том числе материального положения военнослужащих и членов их семейв-третьих, отсутствием эффективного механизма правовой и социальной защиты военнослужащих, ветеранов и членов их семей, несовершенством ее законодательной базы.

Проблема правовой и социальной защиты военнослужащих отличается новизной и сложностью как в теоретическом, так и в практическом отношениях, носит комплексный и межотраслевой характер. Она находится на пересечении проблемных полей различных отраслей юридической науки (теории и истории права и государства, конституционного и административного права, гражданского и трудового, уголовного и уголовно-процессуального права). Вместе с тем её целостный анализ в виде единого концептуального подхода возможен только в рамках общей теории права и государства, которая призвана разрабатывать методологические установки, касающиеся всех составных частей правоведения. Именно таким путём можно, например, выявить особенности взаимодействия интересов общества, государства, отдельных групп населения, определяющих уровень правовой и социальной защиты военнослужащих в тот или иной отрезок времени.

Несмотря на исключительную теоретическую и практическую значимость, проблема правовой и социальной защиты военнослужащих тем не менее не получила должной разработки с позиции общей теории права и государства, которая позволила бы избежать издержек узкоотраслевых подходов.

Состояние научной разработанности проблемы. В последние годы предприняты попытки исследовать различные аспекты правовой и социальной защиты военнослужащих (Б.М. Антонов, Н. В. Артамонов, А. Ф. Завгородний, М. В. Кибакин, В. В. Комиссарчук, В. М. Корякин, Ю. И. Мигачев, И. В. Холодков, Д. О. Шустров и др.). 1.

Значительное число работ посвящено обоснованию сущности, 2 структуры и механизма правовой и социальной защиты сотрудников органов.

1 Антонов Б. М. Социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей: Дис. канд. экон. наук. — М., 1987; Артамонов Н. В. Правовой статус советских военнослужащих: Дис. д-ра юрид. наук. — М., 1986; Завгородний А. Ф. Деятельность Советов депутатов трудящихся по социальной защите военнослужащих Красной Армии и членов их семей в 1921;1928 гг. (на материалах Северо-Западного региона РСФСР): Дис. канд. ист. наук. — М., 1992; Кибакин М. В. Социальная защищенность офицеров внутренних войск и ее обеспечение в современных условиях (социологический анализ): Дис. канд. социол. наук. — М., 1995; Комиссарчук В. В. Деятельность органов государственного и военного управления по социальной защите военнослужащих: исторический опыт и уроки (1985;1991 гг.): Дис. канд. ист. наук. — М., 1993; Мигачев Ю. И. Конституционные права военнослужащих (сравнительное исследование законодательства РФ, США, Франции и ФРГ): Дис. канд. юрид. наук. — М., 1993; Корякин В. М. Правовые основы военно-социальной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1998; Холодков И. В. Право жалобы военнослужащих и организационно-правовая форма его реализации в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1998; Шустров Д. О. Правовое регулирование замены военной службы альтернативной гражданской: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1997.

2 См.: Кабакович С. Р., Котляров И. И., Раянов Ф. М. Военное право. — М.: Московский общественный научный фонд, 1999; Малашин В. А., Петрунин О. В., Харитонов С. С. Актуальные вопросы социальной защиты военнослужащих. — СПб: Санкт-Петербургский юридический институт, 1996; Мигачев Ю. И. Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих. — М.: Военный университет, 1998; Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Военное право. Учебник. — М., 1998; Права человека и армия. Реализация и защита прав военнослужащих, ветеранов и членов их семей. Документы и рекомендации. — СПб.: Информационно-издательское агентство «ЛИК», 1999; Быков А. К., Михалев В. А. Социальная защита военнослужащих в США и ФРГ. — М.: Военный университет, 1998 и др.. внутренних дел, в том числе на монографическом 1 и диссертационном 2 уровнях. Однако до сих пор отсутствуют комплексные исследования этой проблемы.

Не получила достаточного освещения несмотря на остроту и злободневность проблемы, история становления и развития системы правовой и социальной защиты российских военнослужащих. Специальных исследований в этой области нет. Отдельных сторон этого вопроса касались в своих работах С. В. Волков, С. В. Карпушенко В.Ю. Кудейкин, Ю. И. Мигачев, А. Е. Савинкин, В. В. Тиванов, А. В. Стремоухов. 3 Основной массив публикаций составляют журнальные статьи. 4.

Недостаточно исследован и зарубежный опыт правовой и социальной защиты военнослужащих, ветеранов и членов их семей. Частично этого вопроса.

См., например: Мякишев Г. М. Правовой статус и правовая защищенность работников милиции. -М, 1990.

См.: Концелидзе Р. У. Правовая и социальная защита сотрудников милиции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1993; Порощук С. Д. Общетеоретические аспекты социально-правовой защиты сотрудников милиции: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1994; Морозова Л. Я. Институт ограничения политических прав и свобод работников правоохранительных органов в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1996.

3 См.: Волков С. В. Русский офицерский корпус. — М.: Воениздат, 1993; Стремоухов А. В. Человек и его правовая защита: теоретические проблемы. Монография. — СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996; Социальное обеспечение военнослужащих и их семей // Военное законодательство Российской империи. Кодекс Русского Военного Права. Российский военный сборник. Вып. 10. / Сост. В. Ю. Кудейкин, А. Е. Савинкин. — М.: Военный университет, 1996; Тиванов В. В. Финансы русской армии (XVIII век — начало XX века). — С.: Военный финансово-экономический факультет при ГФА, 1993; Быт русской армии XVIII — начала XX века / Автор-составитель С. В. Карпушенко. -М.: Воениздат, 1999.

4 См.: Например: Белогуров С. «Не ослаблять уважение к военному сословию» // Ориентир. -1999. — № 2. — С. 70−72- Братющенко Ю. В. «Сиделец в кабаке больше офицера получает» // Ориентир. — 1999. — № 5. — С. 70−73- Исаков В. И. Тыл Вооруженных Сил: история и современность // Военная мысль. — 2000. — № 2. — С. 71−76- Кальянов А. Ю. Уникальный опыт благотворительности // Военно-исторический журнал. — 1999. — № 2. — с. 85−90- Горбачев A.JI. Довольствие офицеров царской армии // Военная юстиция. — 1997. — № 1. — С. 57−58- Кравцов Б. П. Льготы военнослужащим и членам их семей по законам военного времени // Советское государство и право. — 1987. — № 5. — С. 126−131- Падерин А. А. Государство на страже защитников // Военно-исторический журнал. — 1997. — № 5. — С. 2−11- Хрусталев Е. Ю. Батьковский A.M., Балычев С. Ю. Размер денежного довольствия офицера представляется предметом первостепенной важности // Военно-исторический журнал. — 1997. — № 1. — С. 2−9- Чиненный С. А. Пенсия — не милостыня, а долг государства // Военно-исторический журнал. — 1999.-№ 5.-с. 59−67 и др. касались в своих работах специалисты военного права, 1 защищена кандидатская диссертация Ю. И. Мигачевым, опубликован ряд актуальных статей.3.

Выполненные в различные годы, в том числе и в последние несколько лет, учеными (правоведами, философами, экономистами, историками, политологами, социологами и др.) исследования отнюдь не уменьшают актуальности разработки как теоретических, так и практических вопросов поставленной проблемы. Назрела необходимость комплексного исследования многоплановой проблемы правовой и социальной защиты военнослужащих по разным направлениям и в различных ее аспектах.

Вышеперечисленные обстоятельства дают основание рассматривать изучение и анализ вопросов правовой и социальной защиты военнослужащих как актуальную проблему, имеющую важное значение с точки зрения юридической теории и практики.

См.: Вихров А. А. Вопросы теории и практики военно-правовой идеологии США. — СПб., 1997; Кузнецов Н. И., Серегин В. П. Основы устройства, управления и комплектования вооруженных сил империалистических государств (США, Великобритания и ФРГ). — М.: ВПА, 1970; Пастухов Б. И. Реферативный обзор зарубежных источников по вопросам социальной защиты военнослужащих. — М.: ГА ВС РФ, 1992; Серегин В. П., Вашкевич И. М. Законы Пентагона: Заметки о военном праве США. — М.: Воениздат, 1990.

См.: Мигачев Ю. И. Конституционные права военнослужащих (сравнительное исследование законодательства РФ, США, Франции и ФРГ): Дис. канд. юрид. наук. — М., 1993.

3 См.: Коломийцев А. Экономическое стимулирование военной службы в США // Зарубежное военное обозрение. — 1993. — № 3. — С. 14−24- Мальцев И. После увольнения — без ограничений: О пенсионном обеспечении военнослужащих за рубежом // Армейский сборник. — 1995. — № 1. — С. 91−93- Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Правовое положение военнослужащих Российской Федерации и ФРГ (сравнительный анализ законодательства) // Государство и право. — 1997. — № 8. — С. 41−43- Мигачев Ю. И. Оптимизация механизмов и институтов защиты прав военнослужащих в Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран // Государство и право. — 1999. — № 5. — С. 88−103- Мгимов Ю. Социально-правовой статус военнослужащих США // Зарубежное военное обозрение. — 1992. — № 6. — С. 11−16- Симаков М. Материально-бытовое обеспечение военнослужащих Франции // Зарубежное военное обозрение. — 1994. — № 2. — С. 15−16- Сумбатян Ю. Правовые, финансово-экономические аспекты обеспечения и социальной защиты военнослужащих Великобритании // Зарубежное военное обозрение. — 2000. — № 5. — С. 7−8- Печуров С. Некоторые уроки демобилизации и постдемобилизационных мероприятий в США в XX веке // Зарубежное военное обозрение. — 2000. — № 5. — С. 2−7. и др.

Резюмируя вышесказанное, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время российскому законодателю просто необходима целостная, научно обоснованная (в том числе со всесторонним учетом как богатого отечественного, так и передового зарубежного опыта) теория правовой и социальной защиты военнослужащих, способная стать научной основой для совершенствования правозащитного законодательства Российской Федерации и правоприменительной деятельности в этой области.

Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, возникающие в сфере деятельности государственных органов власти и органов власти местного самоуправления по правовой и социальной защите военнослужащих и членов их семей.

Предмет диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты России, США, ФРГ и Франции, литературные источники, статистические, аналитические и иные данные, отражающие деятельность государства по правовой и социальной защите военнослужащих.

Цель и задачи исследования

обусловлены новизной и практической значимостью исследуемой темы. В диссертации на базе значительного научного, нормативного и фактического материала сделана попытка комплексной теоретико-прикладной разработки правовых аспектов названной проблематики.

Цель исследования состоит в разработке теоретических, правовых и организационных основ обеспечения деятельности государства по правовой и социальной защите военнослужащих, выработке соответствующих рекомендаций для государственных органов, действующих в данной сфере.

Цель исследования обусловила круг задач, подлежащих разрешению:

— сбор материалов, касающихся теории и практики функционирования государственных органов по правовой и социальной защите военнослужащих в нашей стране и за рубежом, их систематизация и комплексный анализ;

— 10- исследование функций и принципов деятельности современного социального государства, их организационных и правовых форм реализации, специфики функциональных характеристик государства;

— определение сущности и содержания категорий «правовая защита» и «социальная защита», их места в категориальном аппарате теории права и государства;

— анализ и обобщение особенностей международно-правовых стандартов правовой и социальной защиты военнослужащих;

— разработка предложений по повышению эффективности действующей системы правовой и социальной защиты российских военнослужащих;

— исследование историко-правового аспекта становления и развития российской системы правовой и социальной защиты военнослужащих;

— анализ законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о правовом и социальном положении военнослужащих, лиц, уволенных в запас и членов их семей, с точки зрения оптимальности этих актов и их значения в отечественной системе правовой и социальной защиты военнослужащих, внесение предложений и рекомендаций по их совершенствованию.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания. В ходе исследования автор руководствовался принципиальными положениями политического и экономического курса руководства страны на построение правового демократического социального государства, гражданского общества.

В целях получения достоверных результатов автором широко использовались методы сравнительного правоведения (при анализе правовой основы социальной защиты военнослужащих), контент-анализ документов, газетных и журнальных публикаций по данной тематике, формальнологический (при изучении законодательных и ведомственных нормативных материалов), исторический, структурно-функциональный и иные общенаучные методы.

Взятые в совокупности вышеперечисленные методы способствовали достижению достоверности и научной обоснованности формулируемых в диссертации положений. При работе над диссертацией автором учтён личный опыт продолжительной службы во внутренних войсках МВД, а также опыт депутатской деятельности в Верховном Совете Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Теоретическая основа диссертации. Для обоснования изложенных в диссертационном исследовании положений использовались труды ученых, принадлежащих к различным направлениям и школам философии, юриспруденции, социологии, науки управления и военной науки, а также материалы о правовой и социальной защите военнослужащих, опубликованные в отечественных и зарубежных средствах массовой информации.

При проведении историко-правового исследования становления российской системы правовой и социальной защиты военнослужащих до 1917 года и в советский период были изучены законодательные акты этого времени. Изучение системы и механизмов правовой и социальной защиты военнослужащих иностранных государств опирается на анализ военного законодательства США, ФРГ и Франции.

Для обоснования различных положений диссертации использовались труды правоведов, философов, политологов, социологов, историков, принадлежащих к различным направлениям и школам. К их числу относятся работы правоведов Е. А. Аграновской, С. С. Алексеева, Л. И. Антоновой, М. И. Байтина, В. В. Бородина, А. Б. Венгерова, Н. В. Витрука, Ю. И. Гревцова, А. И. Денисова, Л. И. Загайнова. В. Д. Зорькина, Л. И. Каск, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, А. Е. Козлова, Г. А. Коробова, С. А. Комарова, В. Н. Кудрявцева, Э. В. Кузнецова, В. М. Курицина, В. В. Лазарева, Б. М. Лазарева. Р. З. Лившица, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, Г. В. Мальцева, Н. И. Матузова, Л. А. Морозовой, B.C.

Нерсесянца, В. В. Оксамытного, Н. Б. Пахоленко, В. М. Савицкого, В. П. Сальникова, С. В. Степашина, Ю. А. Тихомирова, Л. Б. Тиуновой, В. А. Туманова, P.O. Халфиной, В. Н. Хропанюка, Н. В. Черноголовкина, З. М. Черниловского, В. А. Четвернина, Н. Т. Шестаева, в том числе специалистов в области социального обеспечения Е. Г. Азаровой. B.C. Андреева, B.C. Астрахан, Е. И. Астрахан, К. С. Батыгина, JI.B. Забелина, А. Д. Зайкина, Р. Ивановой, Т. М. Кузьминой, М. И. Полупанова, В. А. Тарасовой, Э. Г. Тучковой, В. Ш. Шайхатдинова, А. И. Экимова.

Исследование базируется на трудах российских юристов, внесших значительный вклад в развитие теории и практики международно-правовой защиты человека (Э.М. Аметистова, Ю. А. Баскина, И. П. Блищенко, И. К. Городецкой, Г. К. Дмитриевой, Н. В. Захаровой, В. А. Карташкина, Е. Н. Коршуновой, Б. Г. Манова, Г. М. Мелкова, А. П. Мовчана, Р. А. Мюллерсона, П. Е. Недбайло, Я. А. Островского, Ю. А. Решетова, JI.H. Шестакова, С. В. Черниченко, J1.M. Энтина и др.).

В диссертации использованы труды российских юристов и военных историков по истории возникновения и становления российского законодательства по вопросам правовой и социальной защиты военнослужащих Ж. Дарьи, A.M. Добровольского, H. J1. Ерошкина, П. А. Зайончковского, Ф. И. Калинычева, А. А. Керсновского, О. Г. Леонова, М. З. Мышлаевского, A.M. Петрова, П. А. Режепо. А. Риттиха, Н. А. Рубакина, И. Э. Ульянова, А. В. Чернова, Л. Штейна и других, а также труды Н. В. Артамонова, Д. Н. Артамонова, Х. М. Ахметшина, Ю. В. Братюшенко, П. К. Бурдина, Н. А. Виноградова, А. В. Герасимова, С. М. Кляцкина, П. К. Колибаба, Ю. Н. Кораблева, Н. Н. Королькова, Н. И. Кузнецова, В. М. Курицина, И. Ф. Побежимова, В. П. Портнова, П. И. Романова, М. М. Славина, В. П. Серегина, Б. Ф. Старова, В. Г. Стрекозова, А.А. Тер-Акопова и других, в которых отражены отдельные вопросы развития системы правовой и социальной защиты военнослужащих в советский период.

При проведении сравнительно-правового анализа правовой и социальной защиты военнослужащих в зарубежных государствах автор опирался на работы — В. А. Туманова, Ю. А. Тихомирова, В. А. Карташкина, В. В. Бойцовой, А. Х. Саидова, а также зарубежных авторов Р. Давида, Ф. Люшера, Д. Харриса и другие публикации.

При разработке темы широко использовались материалы и издания Федерального Собрания Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, а также издания и материалы Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и других ведомств, имеющих в своем составе военнослужащих.

Научная новизна диссертации заключается в самой постановке проблемы и выборе круга рассматриваемых вопросов. Характеризуется тем, что она является первой в отечественной юридической литературе монографической работой, посвященной системному и комплексному анализу проблем правовой и социальной защиты военнослужащих. В ней впервые сделана попытка обоснования нового самостоятельного направления исследований в правоведении — проблемы правовой и социальной защиты военнослужащих. Исходной посылкой для этого послужило выдвинутое^ положение о том, что узкоправовой подход к данной проблеме тормозит ее всестороннее рассмотрение, затрудняет полное и всестороннее познание правовой и социальной защиты военнослужащих и составляющих её элементов.

В работе с позиции общей теории права впервые дан системный анализ правовой и социальной защиты военнослужащих в нашей стране, исследована история ее возникновения, становления и развития, изучены ее структура и механизм функционирования, обобщен опыт правовой и социальной защиты военнослужащих ведущих зарубежных государств и сформулированы конкретные рекомендации по его возможному использованию в отечественных условиях.

— 14 В диссертации предпринята попытка анализа системы функций социального государства, раскрывается их содержание и направленность, выявлены и проанализированы принципы современного социального государства, их организационные и правовые формы реализации, а также специфика его функциональных характеристик.

В процессе диссертационного исследования в понятийный аппарат юридической науки и в действующее законодательство Российской Федерации автором введен ряд новых правовых понятий. Среди них: «правовая защита военнослужащих», «социальная защита военнослужащих». Появление в теории права новых понятий свидетельствует о выявлении таких фрагментов правовой действительности, которые прежде совсем не изучались или изучались не вполне удовлетворительно. Новизна положений, сформированных в I диссертации, позволяет говорить о создании целостной концепции правовой и социальной защиты военнослужащих в государстве.

В ходе работы проанализированы и обобщены особенности международно-правовых стандартов правовой и социальной защиты военнослужащих, произведен анализ действующего законодательства Российской Федерации по данной проблеме, даны конкретные рекомендации и предложения по совершенствованию отечественного законодательства и повышению эффективности его применения.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие основные научные положения диссертации, составляющие общую теоретическую концепцию правовой и социальной защиты военнослужащих Российской Федерации:

If—X www w В системе российской правовой науки, в рамках теории правовой защиты прав человека, сложилось самостоятельное научное направлениетеория правовой и социальной защиты военнослужащих, характеризующееся самостоятельным предметом и специфическими методами исследования.

2. Правовая и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных актах прав, льгот, гарантий указанных лиц, компенсаций и иных мер их социальной защиты, а также правового механизма их реализации, соответствующего характеру военной службы и её роли в обществе.

3. Деятельность государственных органов по правовой и социальной защите военнослужащих в условиях рыночной экономики представляет собой относительно самостоятельное направление, особую сферу правовой и социальной политики современного российского государства.

4. Правовая и социальная защита военнослужащих, как особая сфера правовой и социальной политики современного демократического социального государства должна строиться на основе принципов законности, справедливости, гуманизма, приоритетности, достаточности, автономности, гарантированности, адресности, избирательности.

5. Являясь важным фактором повышения боеготовности и боеспособности войск деятельность государственных органов власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления по правовой и социальной защите военнослужащих носит формализованный характер, регулируется системой норм военного законодательства, составляющего самостоятельную часть правовой системы отечественного законодательства.

6. Полная и детальная регламентация, а также административно-властный метод воздействия на субъекты и объекты правоотношений являются важнейшими особенностями деятельности государственных органов власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления по правовой и социальной защите военнослужащих.

7. Военное правотворчество должно осуществляться преимущественно на законодательном уровне. Как показывает опыт западных стран, основной гарантией, обеспечивающей успешное функционирование системы и механизмов правовой и социальной защиты военнослужащих, является четкое законодательное закрепление особого правового статуса этой категории граждан. Именно в законодательных актах должен быть регламентирован весь комплекс соответствующих прав, обязанностей и льгот военнослужащих. Это ключевой момент для построения эффективно действующей системы правовой и социальной защиты военнослужащих в нашей стране.

8. Опыт ведущих западных государств (США, ФРГ, Франции и других стран) показывает, что преодолеть разнобой в определении различных систем льгот и компенсаций для военнослужащих разных видов вооруженных сил и родов войск можно только при наличии общей стратегии в данной сфере, при выработке общих принципов развития российского законодательства в области правовой и социальной защиты военнослужащих. Однако зарубежный опыт такой защиты может и должен использоваться сугубо избирательно, конкретно и дифференцировано, с учетом и на основе всего комплекса особенностей России. Важнейшим критерием при выборе приоритетных объектов исследования зарубежного опыта правовой и социальной защиты военнослужащих следует назвать общественный престиж воинской службы в той или иной стране.

9. В качестве конкретных мер по совершенствованию отечественной системы правовой и социальной защиты военнослужащих предлагается:

— закрепить правовые основы социальной защиты военнослужащих непосредственно в Конституции Российской Федерации, сформулировав комплекс прав, гарантирующих повышенную социальную защищенность этой категории граждан;

— в структуре Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации создать комитеты по делам военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей, а в системе федеральных органов исполнительной власти — Государственный комитет по делам военнослужащих и по делам ветеранов;

— структуры органов по правовой и социальной защите военнослужащих должны формироваться по «вертикали» и по «горизонтали», в том числе в органах федеральной исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

— необходимо предпринять дополнительные усилия по сближению законодательства стран СНГ по вопросам социального обеспечения военных пенсионеров. Создание модельных нормативно-правовых актов по этим вопросам может способствовать улучшению материального положения многих бывших советских граждан, оказавшихся за пределами своей этнической Родиныi.

— в дополнение к уже существующему «военному пакету» законов в ближайшее время необходимо разработать и принять федеральные законы «О военной реформе» и «О чрезвычайном положении», «Об альтернативной службе», «О военном бюджете», «О военных расходах», «Об обжаловании военнослужащими в судебном порядке неправомерных действий должностных лиц», «Об особых гарантиях социальной защищенности и поддержке военнослужащих, уволенных без права на пенсию»;

— в ближайшей перспективе (в течение 5 лет) объединить все нормативно-правовые акты по вопросам правовой и социальной защиты военнослужащих в едином Кодексе правовой и социальной защиты военнослужащих Российской Федерации.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности их использования: в практической деятельности органов государственной власти по совершенствованию отечественного законодательства в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также механизмов его реализации;

— 18 В научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем права, в теоретическом обосновании выводов, относящихся к построению демократического правового социального государствав преподавании общей теории права, истории государства и права России и отраслевых юридических дисциплин.

Внедрение результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации были использованы при разработке в 1990;1999 гг. с участием автора следующих законов Российской Федерации: «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», «О статусе военнослужащих" — «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" — «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" — «Об основах социальной защищенности инвалидов Российской Федерации», «О ветеранах», «Об инвалидах», «О пенсионном обеспечении родителей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга» и других. Большинство этих законопроектов, принятых парламентом Российской Федерации, не имели аналогов в мировой юридической практике.

Кроме того, автор участвовал в подготовке проектов законов «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ», постановлений Верховного Совета Российской Федерации и его Президиума, регламентирующих режим временного пребывания российских войск за границей, их организованного вывода и обустройства на территории России, выплаты пособий погибшим военнослужащим, социальной защиты граждан из подразделений особого риска и другие вопросы.

Результаты исследования получили отражение в докладах и выступлениях автора в 1991;1993 гг. на заседаниях Верховного Совета Российской Федерации и в 1996;1999 гг. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, на Парламентских слушаниях по проблемам деятельности Комитета Верховного Совета Российской Федерации по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей и Комитета Государственной Думы по делам ветеранов.

Основные идеи и предложения диссертант изложил в докладах:

О дальнейшем развитии законодательной базы по социальной защите военнослужащих и членов их семей" на Первом Всероссийском совещании по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей" (г. Москва, 9−10 августа 1993 г.);

Актуальные проблемы правового регулирования государственной политики по социальной защите ветеранов войны, Вооруженных Сил и членов их семей" на совещании руководителей региональных органов социальной защиты в Департаменте по делам граждан, уволенных с военной службы и членов их семей Правительства Российской Федерации (г. Москва, 10 октября 1995 г.);

Социальная защита военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы: состояние и перспектива развития законодательства" на Парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (г. Москва, 2 апреля 1996 г.);

Состояние и перспективы развития системы социальной защиты военнослужащих Российской Федерации на период до 2000 г." на Втором Всероссийском совещании по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (г. Москва, 27 мая 1996 г.), а также в многочисленных выступлениях на телевидении и радио, перед слушателями высших учебных заведений, перед военнослужащими воинских частей и избирателями.

Результаты исследования одобрены кафедрой теории права и государства Санкт-Петербургского Университета МВД России, получили апробацию в выступлениях на:

— 20- межвузовской научно-практической конференции «Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (г. Санкт-Петербург, 27−28 мая 1993 г.);

— международной научно-практической конференции «Безопасность человека и преступность» (г. Санкт-Петербург, 23−24 ноября 1994 г.);

— международной научно-практической конференции «50 лет Великой Победы в жизни и исторической судьбе России» (г. Санкт-Петербург, 9−10 февраля 1995 г.);

— первом международном научном конгрессе женщин-полицейских «Полиция. Женщина. Гуманизм.» (г. Санкт-Петербург, 21−24 марта 1995 г.);

— международном научно-практическом симпозиуме «Право, государство и безопасность человека в современном мире» (г. Санкт-Петербург, 24−26 апреля 1995 г.);

— межвузовской научно-практической конференции «Великая Отечественная война и современность: историко-правовые проблемы» (г. Санкт-Петербург, 27 апреля 1995 г.);

— региональной научно-практической конференции «Законность, правопорядок и борьба с преступностью» (г. Санкт-Петербург, 15 июня 1995 г.);

— региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы социальной защиты военнослужащих и членов их семей в современных условиях» (г. Нижний Новгород, 29 ноября 1995 г.);

— международной научно-практической конференции «Проблемы воспитания патриотизма у молодежи и современность» (г. Санкт-Петербург, 22−23 сентября 1995 г.);

— международной научно-практической конференции «Общество. Право. Полиция» (г. Санкт-Петербург, 23−24 мая 1996 г.);

— международной конференции «Права человека в вооруженных силах демократического государства» (г. Москва, 17−19 ноября 1997 г.);

— научно-практической конференции «Насилие». Общество. Личность" (г. Москва, 7 июня 2000 г.).

Структура работы. Диссертация включает в себя введение, четыре главы (12 параграфов), заключение, список литературы.

Выводы по III главе.

Правовая и социальная защита военнослужащих в США и странах НАТО представляет собой относительно самостоятельное направление и особую сферу социальной политики государства.

Как самостоятельная и особая сфера социальной политики правовая и социальная защита военнослужащих строится на принципах приоритетности, достаточности, автономности, гарантированности, адресности, избирательности.

Являясь важным фактором повышения боеготовности и боеспособности.

См.: Туманов В. А. О развитии сравнительного правоведения // Советское государство и право. — 1981. — № 11. — С. 42 — 43- Сравнительное правоведение. — М., 1978. — С. 81 — 82- Очерки сравнительного права. — М., 1981. — С.72 — 73, 88, 91 — 92, 157. войск, правовая и социальная защита военнослужащих носит сугубо официальный характер, регулируется системой норм военного законодательства, составляющего самостоятельную часть правовой системы государства.

Жесткость и детальность, регламентации, административно-властный метод воздействия на объект — важнейшие особенности правового регулирования военно-социальной защиты.

Весьма актуальным представляется введение новых механизмов и институтов защиты военнослужащих по опыту зарубежных стран. Это относится к таким институтам, как военный омбудсмен, военный профсоюз и институт доверенных лиц.

Военный омбудсмен — это парламентский комиссар, который призван защищать права военнослужащих, рассматривая их жалобы, а также при помощи парламентских процедур, определенных законом контролировать деятельность военных властей по защите прав военнослужащих.

Военный профсоюз — общественная организация, создаваемая военнослужащими, которая, не вмешиваясь в служебную деятельность командования, защищает права и законные интересы военнослужащих. Доверенные лица избираются военнослужащими в воинских частях, помогают командованию при разрешении вопросов военнослужащих, являясь своего рода посредниками, а, кроме того, могут выполнять функции третейского судьи при разрешении противоречий между военнослужащим и командованием.

Введение

этих институтов способствовало бы повышению эффективности защиты прав военнослужащих в Российской Федерации.

Опыт США, ФРГ, Великобритании и других государств показывает, что преодолеть разнобой в определении разных систем льгот и компенсаций для военнослужащих различных видов вооруженных сил можно только при наличии общей стратегии в данной сфере, выработке общих принципов развития нормотворчества в области правовой и социальной защиты военнослужащих.

Военное правотворчество" должно осуществляться на законодательном уровне. Как показывает опыт западных стран, основной гарантией, обеспечивающей успешное функционирование системы и механизмов правовой и социальной защиты военнослужащих, является чёткое законодательное закрепление особого статуса военнослужащих. Именно в экономически обеспеченных законодательных актах должен быть четко «прописан» комплекс прав и льгот военнослужащих. Это ключевой момент для построения эффективной действующей системы правовой и социальной защиты военнослужащих.

Сущность, принципы, система и механизм правовой и социальной защиты в вооруженных силах США и других странах НАТО требуют системного и комплексного научного исследования в России. Зарубежный опыт такой защиты может и должен использоваться сугубо избирательно, конкретно дифференцировано и на основе учета всего комплекса особенностей России.

С учётом проведённого системного анализа зарубежного опыта деятельности государственных органов по правовой и социальной защите военнослужащих и сложившихся в настоящее время в России социально-экономических условий, имеющихся пробелов и противоречий в отечественном законодательстве необходимо продолжать совершенствование деятельности отечественной системы правовой и социальной защиты военнослужащих. Для этого целесообразно чётко определить в Конституции и законах Российской Федерации правовой механизм использования Вооружённых Сил на территории России и за рубежом, а также усилить контроль за законностью их деятельности. В противном случае каждый военнослужащий может оказаться под угрозой вовлечения его в антиконституционные действия.

ГЛАВА IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ.

§ 1. Правовые проблемы функционирования и развития системы правовой и социальной защиты военнослужащих.

Российской Федерации.

В настоящее время фиксируется наличие ряда правовых проблем в защите интересов военнослужащих, их социально-экономическом обеспечении, соблюдении их гражданских прав. Они обсуждаются на различных уровнях, и, как правило, характеризуются как глубокие, серьезные, требующие комплексного решения. 1.

Среди них выделяются проблемные сферы, связанные с разработкой категориального аппарата и собственно теории правовой и социальной защиты, формированием системного законодательства в данной области, уточнением приоритетов в осуществлении социальной защиты, разработкой и принятием необходимых законодательных актов, государственных программ по их реализации.

Первое. Уточнение сущности и содержания правовой и социальной защиты военнослужащих в общей системе трансформации российской.

1 См. например: Парламентские слушания «Социальная защита военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы: состояние и перспективы развития законодательства» 2 апреля 1996 г. // Текущий архив Комитета по делам ветеранов. — Т. 4. — 1996. — С. 3 — 145- Парламентские слушания «Социальная защита ветеранов военной службы» 12 апреля 1997 г. // Текущий архив Комитета по делам ветеранов. — Т. 4. — 1997. — С. 25 — 112- Материалы семинара «Защита прав военнослужащих» 17 — 18 мая 1997 года. — Спб: Правозащитная общественная организация «Гражданский контроль», 1997; Парламентские слушания «Состояние социально-правовой защиты военнослужащих, укрепления законности и правопорядка в Вооружённых Силах Российской Федерации» 21 апреля 1998 г. Стенографический отчет // Текущий архив Комитета по делам ветеранов. — Т. 11. — 1998. — С. 59 — 229 и другие. государственности в аил и с провозглашением Российской Федерации «демократическим федеративным правовым социальным государством». 1 Хотя понятие правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, закреплено в юридическом документе высокого уровня, 2 до сих пор нет единого толкования этих категорий в правоприменительной практике.

Второе. Необходимо уточнить, какие правовые акты относятся к законодательству Российской Федерации о статусе военнослужащих. Существует мнение, что к нему необходимо отнести не только Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы, но и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Необходима также глубокая правовая разработка основных категорий в данной сфере, в частности статуса военной службы и, соответственно военнослужащих, как субъектов ее осуществления. Так, важнейшим документом, создающим правовую базу для защиты интересов военнослужащих, как государственных служащих, является контракт, заключаемый ими для прохождения службы. В настоящее время он носит явно односторонний характер. Исходя из этого, правовая норма о закреплении и регламентации в условиях контракта взаимных обязательств между государством и военнослужащим, проходящим службу по контракту, представляется крайне важной в настоящее время. Несмотря на то, что данное положение противоречит Закону Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», другим законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации в области воинской обязанности и военной службы, которые до сего времени не определяют каких-либо специальных условий, закрепляемых в контракте о прохождении военной.

1 См.: Конституция Российском Федерации. — М.: Юридическая литература, 1993. — Ст. 1, 7.

2 См.: Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 22. — Ст. 2331. службы, оно как раз сможет восполнить юридический пробел в данном вопросе. Ссылки на то, что правовые отношения между государством и военнослужащими, их взаимная ответственность, а также содержание контракта о прохождении военной службы регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, также, не имеют достаточных оснований. Практика разрешения юридических коллизий, возникающих в этой связи, находит свою квалификацию только в судебных решениях по искам военнослужащих. Это указывает на отсутствие четкой правовой базы по данному вопросу.

Обоснованным в этой связи представляется и законодательное закрепление тезиса о том, что в случае признания судом факта нарушения Министерством обороны РФ (иным федеральным органом власти, в котором законом предусмотрена военная служба) условий заключенного с военнослужащими контракта, военнослужащий имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

Это норма касается вопроса прохождения военной службы и, следовательно, относится к предмету регулирования законодательства о воинской обязанности и военной службе. Пока Федеральный Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» не содержит такого основания для увольнения с военной службы. Автор считает, что данное обстоятельство значительно сужают право военнослужащих на защиту своих интересов и требуют коррек тировки. ,.

Третье. Формирование системного законодательства в области социальной защиты военнослужащих. Для этого необходимо завершение формирования нормативной базы, начало которой как изложено выше положено в начале 90-х. годов. Данный процесс должен осуществляться двумя путями: корректировкой действующего законодательства в области социальной защиты, а также расширением нормативной правовой базы в сфере социальной защиты военнослужащих.

В условиях, когда развитие российского общества подчас приобретает непредсказуемый характер, проблема правового регулирования строительства и использования Вооруженных Сил становится особенно острой. Боеготовность и боеспособность армии во многом зависит от содержания и качества действующих правовых норм.

Учитывая особенности военной службы, государство должно устанавливать для военнослужащих комплекс разнообразных стимулов материального и нематериального характера, что должно быть подкреплено соответствующей правовой базой. Это непосредственно вытекает из особых обязанностей, возлагаемых Конституцией на государство с тем, чтобы права человека охранялись властью закона.

Гарантией именно такого развития законодательства по правовой и социальной защите военнослужащих могло бы стать закрепление в Конституции Российской Федерации новых подходов, связанных с признанием особого статуса военнослужащего и конституционной регламентацией ограничения его прав и свобод. С этой целью, как полагает автор, необходимо основы правовой и социальной защиты военнослужащих непосредственно закрепить в Конституции России. Это ключевой момент, на котором должна быть выстроена отечественная система социальной и правовой защиты военнослужащих.

Нельзя не отметить в этой связи, что права военнослужащих специально оговорены в международных пактах о правах человека. Ныне действующая Конституция России 1993 года содержит широкий круг прав граждан страны. Однако в ней ничего не говорится о гарантиях соблюдения этих прав в отношении военнослужащих.

Нужно сделать так, чтобы изначально статьи Конституции адекватно компенсировали ограничение у военнослужащих таких конституционных прав, как право на свободу передвижения, право на выбор места жительства, возможность заниматься предпринимательством и другие.

По нашему мнению требуют особого и четкого отражения в Конституции России нормы по порядку применения Вооруженных Сил, по вопросам их комплектования, а также нормы, определяющие ответственность за неправомерное применение Вооруженных Сил. Положение о конституционном долге по защите Отечества, бесспорно, должно быть закреплено в Конституции Российской Федерации.

В Конституции России целесообразно определить статус военнослужащего как гражданина страны и необходимость защиты его неприкосновенности как особого должностного лица. Речь идет о социально-экономических, политических и личных правах и свободах, которые не могут быть изменены актами меньшей юридической силы. Иными словами, никакая правовая регламентация не может идти вразрез с конституционными правами и свободами военнослужащих как граждан России. Для этого необходимо внести в Конституцию Российской Федерации 1993 года поправки, 1 содержащие базовые конституционные нормы правовой и социальной защиты военнослужащих (см. таблицу 5).

Развитие законодательства о правовой и социальной защите военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей как единой отрасли российского законодательства невозможно без выработки концептуальных положений, отражающих согласованные позиции.

Согласно главе 9 Конституции Российской Федерации предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Россййской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Сонет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Предлагаемые дополнения вносятся в статьи главы 2 Конституции Российской Федерации, которая не может быть пересмотрена Федеральным Собранием. Изменения в данную главу вносятся после принятия предложения о пересмотре положений данной главы тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, путем созыва Конституционного Собрания, которое либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации. Данный-проект принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. законодательной и исполнительной ветвей власти, учитывающих интересы и потребности различных категорий военнослужащих, ветеранов войны, Вооруженных Сил и членов их семей и адекватных состоянию экономики и финансовым возможностям страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Исследование проблем правовой и социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей позволило сделать вывод о том, что она является составной частью одной из важнейших функций социального государства. В настоящее время в Российской Федерации идёт процесс формирования правовых основ системы правовой и социальной защиты военнослужащих. В структурном отношении правовые основы правовой и социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей включает в себя следующие элементы: а) правовые нормы, закрепляющие права и свободы граждан Российской Федерации, в том числе международно признанные права и свободы человекаб) правовые нормы, закрепляющие социально-экономические льготы военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей, а также определяющие порядок ограничения прав и свобод военнослужащих.

2. Для решения многих проблем сегодняшнего дня будут полезными выводы из анализа решения вопросов правовой и социальной защиты в российской армии с начала её существования. Разнообразные и гибкие меры, применяемые органами государственного управления для материального обеспечения войск, решение правовых вопросов военнослужащих, обеспечение привилегированного положения офицеров, практика выделения им поместий, производство во дворянство и т. п. осуществляли протекционную политику властных структур в отношении «служивого» человека, обеспечивали приток в армию достаточно образованных, духовно развитых и патриотически настроенных офицеров.

Исторический опыт показывает, что обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих Российской Федерации немыслимо вне национальной консолидации российского народа на основе общности культурноисторического прошлого, национальных ценностей и интересов, в том числе и в сфере обеспечения безопасности Родины. В связи с этим первостепенное значение приобретают вопросы повышения престижности воинского труда в глазах граждан.

Система правовой и социальной защиты военнослужащих исторически всегда была важным элементом государственной политики России и сложилась в сегодняшнем её виде как объективный социально-политический институт.

3. Проведённый автором анализ законодательства о правовой и социальной защите военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей позволяет утверждать, что оно отличается стабильностью, чётко выполняется и изменяется только в пакете с другими принципиальными положениями, касающимися вооружённых сил.

Законодатели и правительства ведущих стран Запада традиционно уделяют значительное внимание расходам на содержание военнослужащих, понимая, что эффективная система их социальной защиты — сильный побудительный мотив для добровольного поступления на службу н добросовестного выполнения своих обязанностей.

Правовая и социальная защита военнослужащих стала рассматриваться командованием наряду с морально-психологическим и правовым обеспечением как важнейший компонент боевой готовности.

Во всех развитых странах система правовой и социальной защиты военнослужащих постоянно совершенствуется. Следует особо отметить, что в большинстве армий мира (во все времена и при всех режимах) военнослужащие, уволенные в запас (отставку, резерв), пользовались и пользуются теми же правами и привилегиями, которые они имели во время действительной службы.

Несомненно, опыт передовых стран в области правовой и социальной защиты военного человека, членов семей военнослужащих, как думается, будет нам особенно полезен, если его рассматривать не как данность, а исследовать этапы и механизм его становления и развития.

4. Автор полагает, что изложенный в диссертации анализ уровня защищённости военнослужащих, эффективности системы и механизмов их правовой и социальной защиты позволяет сформулировать следующие предложения.

Первое. Следует обеспечить комплексное развитие отечественной системы правовой и социальной защиты военнослужащих и интеграцию её как социально-политического института в систему государственного управления. С этой целью необходимо:

— сформировать систему государственных органов, осуществляющих правовую и социальную защиту военнослужащих и ветеранов Вооружённых Сил России на федеральном и региональном уровнях;

— с учётом зарубежного опыта создать новые типы учреждений правовой и социальной защиты, ориентированных на оказание экономических, правовых, социально-психологических, медико-реабилитационных услуг;

— разработать и внедрить новые базовые социальные стандарты и нормативы качества жизни военнослужащих, механизмы их индексации, среднеи долгосрочные программы правовой и социальной защиты;

— произвести объективную экспертизу современного состояния правовой и социальной защищённости военнослужащих и анализ факторов, предопределивших её недостаточностьматериалы экспертизы довести до широкой общественности и сделать предметом обсуждения в органах властив последующем проводить подобную экспертизу ежегодно с опубликованием её результатов от имени Федерального Собрания Российской Федерации.

Второе. С учётом сложившихся социально-экономических факторов, имеющихся пробелов и противоречий в отечественном законодательстве, а также зарубежного опыта необходимо завершить создание всеобъемлющей правовой базы защиты интересов военнослужащих. Для этого целесообразно:

— чётко определить в Конституции и законах Российской Федерации правовой статус военных институтов государства, их основные функцииотработать правовой механизм использования Вооружённых Сил на территории России и за рубежом, а также контроля за законностью их деятельности. В противном случае каждый военнослужащий может оказаться под угрозой вовлечения его в антиконституционные действия;

— обеспечить соблюдение прав граждан страны при поступлении на военную службу и при её прохождении. Для этого необходимо:

— ввести альтернативную службу;

— улучшить систему контрактной службы, установить чёткие взаимные обязательства военнослужащего й государства;

— создать условия для защиты прав и личного достоинства военнослужащего в период военной службы, в том числе через систему судебных органов;

— завершить создание нормативно-правовой базы, регулирующей правовую и социальную защиту военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей, для чего необходимо закрепить право военнослужащих на правовую и социальную защиту в Конституции Российской Федерации;

— пополнить пакет «военных законов» нормативными актами, регулирующими вопросы правовой и социальной защиты, которые до сих пор не нашли отражения в федеральном законодательстве;

— свести все нормы права по правовой и. социальной защите военнослужащих в едином нормативно-правовом акте — Кодексе правовой и социальной защиты военнослужащих.

Третье. Учитывая существующие реалии и международные стандарты, сделать приоритетным обеспечение военнослужащим качества жизни не ниже, чем в среднем по стране. С этой целью необходимо:

— 286- совершенствовать практику выделения определённых категорий военнослужащих для первоочерёдной правовой и социальной защиты и разработки адресных форм и способов их поддержки;

— установить порядок обязательной экспертизы принимаемых законов и подзаконных актов с точки зрения их социально-экономических последствий для военнослужащих;

— совершенствовать различные виды социальных выплат военнослужащим, и, прежде всего, пенсий;

— разработать механизмы восстановления утраченной связи между размером пенсии и денежным содержанием военнослужащего;

— поддерживать покупательную способность пенсий в условиях продолжающегося роста цен и стоимости жизни путём систематической индексации и компенсационных выплат;

— радикально решить жилищную проблему в Вооружённых Силах, внутренних и пограничных войсках. Для решения этой проблемы следует:

— неукоснительно выполнять федеральные и региональные программы обеспечения военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил жильём;

— иметь строй ну ю систему контроля, оказания помощи в центре и на местах по финансированию строительства и эффективному использованию выделенных средств, по предоставлению жилья и земельных участков под индивидуальное строительство военнослужащим;

— внедрить в практику систему мер по расширению внебюджетных форм инвестирования в строительство и приобретение жилья;

— предусмотреть возможность возмещения 75 — 100% стоимости жилья, вводимого для бесквартирных военнослужащих, увеличить надбавки к денежному содержанию военнослужащим, не имеющим жилья и проживающим в отрыве от семьи;

— 287- разработать и внедрить в практику механизмы, обеспечивающие защиты жилищных прав военнослужащих, создание специального жилищного фонда путём выделения субсидий за счёт военного бюджета, местных средств, других форм поддержки;

— заблаговременно подготовить офицеров к грамотным действиям на рынке труда, к поиску и выбору наиболее подходящей для себя работыпреодолеть информационный вакуум в сфере профориентации, переподготовки и трудоустройства военнослужащих;

— оказать помощь в социально-психологической адаптации вчерашних военнослужащих к новым условиям деятельности.

Четвёртое. Учитывая исторически сложившиеся традиции российской армии и особенности военной службы, обеспечить включение в систему правовой и социальной защиты духовных ценностей, базирующихся на идеях государственного патриотизма и служения своему народу. Для этого необходимо:

— решать проблемы правовой и социальной защиты военнослужащих в контексте формирования уважительного отношения общества к военной службе, повышения престижности воинского труда и формирования устойчивого позитивного «образа военного» в массовом сознании;

— в кратчайшие сроки восстановить разрушенную систему героико-патриотического воспитания молодёжи на исторических традициях нашей армии.

Реализуя определённые выше приоритеты, государство способно обеспечить высокую правовую и социальную защищённость военнослужащих, превратив их в стабильную социальную группу, которая пользуется авторитетом среди своих сограждан и на которую может опереться политическое руководство в защите национальных интересов.

Законодательная база правовой и социальной защиты военнослужащих находится в постоянном развитии. Её укрепление и совершенствование настоятельная потребность социальной практики. Одним из условий успешного решения этой проблемы является её всестороннее теоретическое исследование. Наиболее слабо изученным на сегодняшний день является механизм реализации правовых актов по обеспечению правовой и социальной защиты как военнослужащих, так и ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей. Необходимо также уяснить и типологизировать важнейшие экономические, социально-психологические и идеологические факторы, определяющие содержание данного механизма.

При последующем исследовании вопросов правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных в запас, и членов их семей целесообразно выделить следующие проблемно-тематические блоки:

— детальное и комплексное раскрытие социально-экономических условий, определяющих характер и уровень правовой и социальной защиты как одной из основных функций социального государства;

— дальнейшая разработка нормативно-правовых основ, а также организационно-финансового обеспечения и производственно-экономического сопровождения правовой и социальной защиты;

— изучение факторов, инициирующих создание и содержание общегосударственных и региональных программ правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных в запас, и членов их семей;

— определение этапности реализации мер по правовой и социальной защите в аспекте их долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного планирования, а также особенностей формирования соответствующих механизмов с учётом новых реалий в обществе и государстве.

Для улучшения координации исследований, ускорения разработки теоретических проблем правовой и социальной защиты и внедрения их результатов в практику необходимо создать на базе одной из военных академий или университетов Вооружённых Сил единый Межведомственный научный центр по комплексному изучению проблем правовой и социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей. Целесообразно также предусмотреть расширение тематики диссертаций по проблемам правовой и социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей в военных академиях и университетах Вооружённых Сил Российской Федерации, активизировав исследования, способствующие выявлению наиболее действенных способов и форм повышения эффективности правовой и социальной защиты.

— 290.

Показать весь текст

Список литературы

Нормативные акты и официальные документы: а). Международно-правовые акты:
Декларация прав человека и гражданина. 1789 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРАМ, 1998. — С. 32 — 34.
Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны с прилагаемым Положением о законах и обычаях сухопутной войны. Гаага, 18 октября 1907 г. / Международное право. Ведение боевых действий. М.: МККК. 1995.-С. 13−29.
Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. М., 1989. — С. 413 -420.
Женевская конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 12 августа 1949 г. Г Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. -М.: МККК, 1994.-С. 3−31.
Женевская конвенция (III) об обращении с военнопленными. Женева, 12 августа 1949 г. / Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. М.: МККК, 1994. — С. 57 — 136.
Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны. Женева, 12 августа 1949 г. / Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. М.: МККК, 1994. — С. 137−211.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М.: Изд-во МГУ, 1995. -С. 66−70.
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеей от 16 декабря 1979 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. -М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 175 — 180.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Рим, 4 ноября 1950 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 1998.-С. 539−569.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. Минск, 26 мая 1995 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998. — С. 711 — 719.
Конституция РСФСР 1918 года.-М., 1918.-С. 18.
Конституция РСФСР 1925 года. М., 1925. — С. 25.
Конституция РСФСР 1937 года. М., 1937. — С. 32.
Конституция СССР 1977 года. М., 1977. — С. 47.
Конституция РСФСР 1978 года. М., 1978. — С. 46.
Кодекс о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА и РККФ и их семей. Утв. ЦИК СССР 29 октября 1924 г. // СЗ СССР. 1924. — № 21.-Ст. 198.
Кодекс о льготах для военнослужащих и военнообязанных РККА и их семей. Утв. Пост. ЦИК и СНК СССР от 23 апреля 1930 г. // СЗ СССР. -1930.-№ 232.-Ст. 253. '
Кодекс о льготах для военнослужащих и военнобязанных РККА и их семей. (С изменениями до 1 января 1934 г.). М.: Советское законодательство, 1934. — 63 с.
Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. — № 17. — Ст. 291.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. — № 52. — Ст. 1865.
Об обороне: Закон РФ II Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1992.-№ 42.-Ст. 2331.
О государственных пенсиях в РСФСР: Закон РСФСР (с изменениями и дополнениями на 1 октября 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. -1995. -№ 3.- Ст. 168.
О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву: Закон РФ от 21 мая 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. — № 23. — Ст. 819.
О статусе военнослужащих: Закон РФ // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. — № 6. — Ст. 188.
Об увековечении памяти погибших при защите Отечества: Закон РФ // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. — № 7. — Ст. 245.
О воинской обязанности и военной службе: Закон РФ // Ведомости Съезда народных. депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. — № 9. — Ст. 325.
О милиции: Закон Российской Федерации // Закон. 1994. — № 2. — С. 45 -57.
Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. — № 15. -Ст. 1269.
Об обороне: Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. № 23-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. — № 61. — Ст. 2750.
О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон РФ от.6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 6. — Ст. 711.
Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 9. — Ст. 1011.
О железнодорожных войсках Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 1997 г. № 821 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 30. — Ст. 2879.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. — № 13. — Ст. 1475.
О статусе военнослужащих: Федеральный закон РФ 27 от мая 1998 г. Л" 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. — Хй 22.-Ст.2331.* *
О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы: Указ Президента РФ от 19 февраля 1992 г. № 154 // Красная звезда. 1992. — 21 февраля.
О правовых гарантиях участникам незаконных вооружённых формирований в Чеченской Республике, добровольно прекративших противоправные действия: Указ Президента РФ от 1 декабря 1995 г. 1211// Российская газета. 1995. — 5 декабря.
О государственной службе по делам ветеранов: Указ Президента РФ от 3 мая 1995 г. № 437 // Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. С. 323.
О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25 сентября 1996 г. № 1592 // Российская газета. 1996. — 5 декабря.
Положение о порядке прохождения военной службы. Утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 // Российская газета. 1999. — 28 — 29 сентября.
Военная доктрина Российской Федерации. Принята Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. // Независимое военное обозрение. 2000. — № 15.* *
О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей: Постановление Правительства РФ от 1994 г. // Российская газе та. 1994. — 24 октября.
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1997 г. № 1509 //* *
СУ РСФСР.- 1920.-№ 9,41, 49, 99.
Законодательные и административно-правовые акты военного времени. С 2 июля 1941 г. по 22 марта 1942 г. М.: Юриздат, 1942.
Законодательные и административно-правовые акты военного времени. С 22 марта 1942 г. по 1 мая 1943 г. -М.: Юриздат, 1943.- 30 089. Организация Красной Армии: Сборник документов. М., 1943.
Декреты советской власти. Т. I III, V, VI. — М., 1957.
Октябрьская революция и армия: Сборник документов. М., 1973.
Международные отношения и рекомендации ООН в области зашиты прав человека и борьбы с преступностью. Сборник международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 1989.
Права человека. Основные международные документы: Сборник документов. -М.: Международные отношения, 1990.
Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. JI.H. Шестаков. М., 1990.
Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы: Вып. 2. М.: Международные отношения, 1993.
Льготы, пособия и компенсации военнослужащим и членам их семей: Справочник.-М.: Юристъ, 1995.
Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов России (Сборник нормативно-правовых актов). М.: Информационно-издательское агентство «Обозреватель», 1995.-391 с.
Развитие гражданского общества в СНГ. Документация. Книга вторая. -М.: ИПА «ТриЛ», 1996. 228 с.
Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. — 784 с.
Новое законодательство России об обороне, армии и военной службе: Сборник нормативных актов / Под ред. В. Н. Дубровина. М.: ЗАО «Бизнес-Консалтинг Центр», 1998.
О социальной защите военнослужащих. Законодательная и нормативная база. М.: Изд-во «Буквица», 1998.
Права человека, культура мира, демократия. Документы международных организаций по воспитанию и обучению. М., 1998.
Защита прав человека и борьба с преступностью. Документы Совета Европы / Сост. Москалькова Т. Н. и др. М.: Изд-во «Спарк», 1998. -388с.
Мигачёв Ю.Н., Тихомиров С. В. Военная служба. Поступление, призыв, прохождение, увольнение. Справочное пособие. М.: ЗАО «Бизнес-Консалтинг Центр», 1999. — 304 с.
Полное собрание законов Российской империи. T. l, Т.6, Т. 20, Т. 31. — СПб., 1830.
Свод военных постановлений. СПб., 1859.
Собрание приказов по военному ведомству. Т. 1 52. — СПб., 1869 -1917.
Учреждения и Уставы. Т. 3. «Уставы эмеритальных касс гражданского ведомства" — Т. 4 «Устав о воинской повинности». СПб., 1886. — 20 с.
Свод военных постановлений 4.II.V. Книга 19. «Довольствие войск" — Книга 20 «Внутреннее хозяйство войск». СПб., 1910−1911.
Свод законов Российской империи: Продолжение- 1912 г. Статьи к уставу о воинской повинности. Т. 4.
Свод законов Российской империи / Под ред. А. А. Добровольского. Книга 7 «Прохождение службы по военному ведомству" — Книга 8. Награды, пенсии и пособия.» СПб., 1916 — 1917.
Armee in Bundnis. Bonn, 1986.
Armed Forces. United States Code. 1994 Edition. US Goverment Printing Office. Waschington, 1995. '
Army and Air Force. United States Code. US Goverment Printing Office. -Waschington, 1953.
Besoldung und Zulagen. 1992. Bonn, 1993.
Departament of Defense Military Retired Pay Manual. Washington, 1992.
Der Berufsforderungsdienst der Bundeswehr. Bonn: Bundesministerium der Verteidigung. S. 1112, Stand: 31. Dezember 1994.
Dienst in den Streitkraften. Bonn, 1993.122. Dienstzeit. Bonn, 1990.-302 123. Enlisted Soldier’s Guide. Harrisburg, 1990.
Federal Benefits for Veterans and Dependents. Waschington, 1991.
Federal Directory. Waschington, 1990.
Federal German Armed Forces Association. Documents of Selfconception. -Bonn, 1994.
First Congress of the United States of America at the first session. -Waschington, 1989.
Fundamentals of Military Law. Waschington, 1973.
Gesetz uber Versorgung fur die ehemaligen Soldaten der Bundeswehr und ihre Hinterbliebenen / Soldatenversorgungsgesetz SVG/BGBh. № 20. Tag der Ausgabe: Bonn, den 19 Marz. 1987.
Gesetz zur Regelung der Dauer des Grundverdienstes und des Zivildienstes // Ministerialblatt des Bundesministeriums der Verteidigung. 1991. № 1.
Handbook for Military Families // Supplement TO «Army Times».
Handbuch des Staatrechts der Bundesrepublik Deutschland. Band II. Demokratische Willensbildung Die Staatrechts des Bundes-Heidelberg: C.F. Muller Yuristischer Verlag, 1988.
History of American military affairs. Waschington, 1968.
Humanitares Volkerrecht im bewaffneten Konflikten. Handbuch. — Bonn: Bundesministerium der Verteidigung Abteilung Verwaltung und Recht 113, 1992.
Laufbahnen Offiziere.-Bonn, 1994.
Laufbahnen: Offiziere. Bonn, 1994.
Pay and allowances of the uniformed services. United States Code. 1994 Edition. US Goverment Printing Office. Waschington, 1995.
Siebtes Gesetz zur Anderung des Unterhaltssicherungs-Gesetzes des Bundesministeriuns der Verteidigung // Ministerialblatt des Bundesministeriuns der Verteidigung. 1988. № 3 .
Standing Rules of The Senate. Washington, 1989. Title XXV.
State pensions in Britain. -Cambridge, 1982.
Statistical Abstract of the United States. Waschington, 1994.
Teil Fursorge und Sozialberatung in-der Bundeswehr. Walhalla u. Praetoria Verlag. 1983.
The Europe World Year Book. 1994. Vol. 1. London, 1994.
The Europe World Year Book. 1994. Vol. II London, 1994.
Verordnung uber Erziehungsurlaub fur Soldaten 11 Ministerialbatt des Bundesministeriums der Verteidigung. 1991. № 7.
Verzehntes Gesetz zur Anderung des Soldatengesetzes // Ministerialblatt des Bundesministeriums der Verteidigung. 1991. № 1.
Veterans Benefits. United States Code. 1994 Edition. Goverment Printing Office. — Waschington, 1995.1. Книгиа). На русском языке:
Абдуллаев М.И. Права человека. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета. — 1999. — 284 с.
Актуальные проблемы применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих. М.: Военный университет, 1997.
Алексеев Н.Г. Теория государства и права. М., 1974. — 561 с.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. — 187 с.
Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1993. — 421 с.
Аместистов Э.М., Климова Е. В., Манов В. Г. Обеспечение прав и свобод человека в международном праве. М., 1998.
Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. Учебник. М., 1987.
Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР (Советское право социального обеспечения). Курс лекций, тема I VIII. — М., 1969.
Антология социальной работы: Т.1. История социальной помощи в России. М.: Сварогъ — НВФ СПТ, 1994. — 280 с.
Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. — 152 с.
Артамонов Д.Н. Некоторые вопросы материального обеспечения военнослужащих.-М.: ВПА, 1967.
Артамонов Д.Н. Пенсионное обеспечение советских военнослужащих и их семей.-М.: ВПА, 1961.
Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. М., 1984.-304 162. Арцибасов И. Н. Право в период вооружённых конфликтов. М.: ИНИОН АН СССР, 1978.
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооружённый конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989.
Ачаркан В.А. Государственные пенсии. М., 1967.
Бабаев В.К. Теория современного советского права / НВШ МВД РФ. -Н. Новгород, 1991. 156 с.
Байтин М.П. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1979.
Баранов В.В. Истинность норм советского права: Проблемы теории и практики. Саратов, 1989. — 397 с.
Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1978. — 145 с.
Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. Учебное пособие.-М., 1995.
Белая книга по вопросам обороны. Франция 1994. — Ambassade de France en Russie. Ministere des Affaires Etrangeres, 1994. — ! 54 c.
Белая книга России: Наблюдения и предложения в области прав человека. Франкфурт-на-Майне: Международное Общество Прав Человека- М.: Тип АО «Молодая гвардия», 1994. — 268 с.
Белов Г. М., Пугачев В. П. Основы политологии. Краткий словарьтерминов и понятий. М., 1993. — 163 с.
Бельсон Я.М. Карательный механизм современных буржуазных государств. М.: Академия МВД СССР, 1980. — 88 с.
Бельсон Я.М. Репрессивная роль буржуазного государства и права при империализме. М.: Академия МВД СССР, 1977. — 40 с.
Бельсон Я.М., Ливанцев К. Е. История государства и права США. Л.: ЛГУ, 1982.- 168 с.
Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб.: Изд-во «Лань», 1999.-640 с.
Бережнов А.Г. Права личности: Некоторые вопросы теории. М.: Издательство Московского универститета, 1991.
Берхин Н.Б. Военная реформа в СССР (1924 1925 гг.). — М.: Воениздат. 1958.
Бескровный Л.Г. Армия и флот России в начале XX века: Очерки военно-экономического потенциала. -М., 1986.
Бескровный Jl.Г. Русская Армия и флот в XIX веке. М., 1973.
Бескровный Л.Г. Русская Армия и флот в XYIII веке. М., 1958.
Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.: Наука, 1978.
Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. -Воронеж: Издательство Воронежского универститета, 1984. 162 с.
Богатырев Е.Д. Утверждение социальной справедливости, как условие и направление перестройки жизнедеятельности Советских Вооруженных Сил.-М.:ВПА, 1989.
Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: Изд-во БЕК, 1996. — 408 с.
Большая советская энциклопедия. Т. 13. М.: Советская энциклопедия, 1973.-608 с.
Бородин В.В. и др. Экологическое право. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД РФ, 1992. — 12 с.
Бурдин П.К. Правовые основы организации Красной Армии в 1918 -1919 гг.-М., 1951.
Быт русской армии XVIII начала XX века / Автор-составитель С. В. Карпушенко. — М.: Воениздат, 1999. — 366 с.
Верба М.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей. М.: Военный факультет при МФИ, 1973. — 14 с.
Виноградов Н.А. Льготы военнослужащим, военнообязанным и их семьям.-М.:ВЮА, 1950.
Виноградов Н.А. Правовое положение семей военнослужащих. -Ашхабад: ВЮА, 1942.
Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности. М.: Наука, 1979.-229 с.
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. — 175 с.
Военная энциклопедия. Под ред. заслуж. проф. Николаевской инж. акад. К. И. Величко и др. СПб. — Пг.: Изд-во товарищества И. Д. Сытина, 1911 — 1916. — Т. 1.
Военное право. Учебник для военных академий / Под ред. А. Г. Горного. М.: Воениздат, 1984. — 334 с.
Военное право. Учебное пособие. / Под общ. ред. В. П. Серегина. М.: ВПА, 1988.-283 с.
Военно-социальная работа в подразделении части (методические рекомендации). — М.: ГУВР МО РФ, 1995. — 26 с.
Военно-статистический ежегодник. За 1910 1912 гг. — СПб., 1911 -1914.
Военные доктрины и реформы в России в XX веке. Материалы научно-практической конференции. М.: «Ветеран Отчизны», агентство «Мегаполис», 1997.-380 с.
Военный энциклопедический лексикон. Под ред. Л. И. Зедцелера. -СПб.: Изд-во Общества военных и литераторов, 1837 1852. — 4.1 — 14.
Волков С.В. Русский офицерский корпус. М.: Воениздат, 1992. — 368 с.
Всеобщая история государства и права. Учебное пособие под ред. К. И. Батыра. М.: Манускрипт, 1993. — 374 с.
Всероссийское совещание по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (стенографический отчет). М.: Республика, 1993. — 78 с.
Герасимов А.В., Лоза Г. Г. Социальная защищенность советского военнослужащего. -М.: Воениздат, 1991.
Германия. Факты. -Frankfurt: Socie- tats -Verlag, 1993.
Глазунов А.Д. Участникам войны льготы и преимущества. — М.: Знание, 1983.
Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992. -181с.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП 1998. — 600 с.
Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М.: ИГП РАН, 1991.
Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. -127 с.-307 216. Гревцов Ю. И. Проблемы теории правового отношения. JL: Изд-во ЛГУ.- 1981.-83 с.
Греков А.П. Льготы и государственное обеспечение военнослужащих и их семей. М.: Воениздат, 1951.
Греков А.П. Правовое положение армии в государстве. Опыт исследования правовых оснований жизни армии в главнейших государствах современной Европы. — СПб.: Из-во Березовского, 1908. -234 с.
Дарьи Ж. Современная социальная роль офицера. СПб., 1906.
Деев Н.Н., Четвернин В. А. Советское государство (проблемы перестройки).-М.: Наука, 1990.
Дельпере Н. Защита прав и свобод граждан преклонного возраста / Пер. с франц. Предисл. Э. А. Памфиловой. -М.: Деловая лига, 1993.-277 с.
Демократизация общественной жизни и военная безпасность: Материалы международной конференции (Москва, 1 4 июня 1992 г.). -М.: ГА МО РФ, 1994.
Деникин А.И. Путь русского офицера. М.: Современник, 1991. — 300 с.
Добровольский A.M. Военно-административные законы. Военная служба.-СПб., 1905.
Добровольский A.M. Особенности положения военнослужащих в области публичного права. СПб., 1913.-108 с.
Доклад о результатах ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в 1999 году. М., 2000. -60 с.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. -М.: Высшая школа, 1983. —305 с.
Ефимов Н. Прохождение службы в РККА и Флоте. М.: Воениздат, 1925.- 160 с.
Забелин Л.В. Теория социального обеспечения.- М., 1924.
Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.
Зайкин А.Д. Роль трудового права и права социального обеспечения в развитии социалистического образа жизни. М., 1989. — 246 с.
Зайончковский П.А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX и XX вв. М., 1973.
Зайончковский П.А. Военные реформы 1860 1870 гг. в России. — М.: Воениздат, 1952.
Заусцинский П. История кодификации русского военного законодательства. СПб., 1908.
Заусцинский П. Кодификация русского военного права в связи с историей развития русского войска до реформ XIX века. СПб.: Военная типография, 1909. — 547 с.
Захаров М.Л. Тенденции и перспективы пенсионного обеспечения пожилых людей в СССР. М., 1981.
Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И. А. Ледях. М.: Институт государства и права РАН, 1993.
Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. -М.: МГУ, 1986.- 175 с.
Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. — 144 с.
Исторический очерк деятельности военного управления в России в первое двадцатипятилетие благополучного царствования гос. имп. Александра Николаевича (1855 1880 гг.). / Сост. Й. П. Хорошхин. -СПб., 1879- 1881.-Т. 1−6.
Историческое обозрение военно-сухопутного управления с 1825 по 1850 г.-СПб., 1850.
История Русской Армии и флота. Т. I — X. — СПб., 1905 — 1914.
История Русской Армии. Российский военный сборник. Вып. 3. М.: ГА ВС, 1994.-291 с.
История Русской Армии. Российский военный сборник. Вып. 4. М.: ГА ВС, 1994.-329 с.
К познанию России (Взгляды русских мыслителей начала XX века). Российский военный сборник. Вып. 8. М.: ГА ВС. — 1994. — 310 с.
К познанию России. Российский военный сборник. Вып. 7. М.: ГА ВС, 1994.-312 с.
Какая армия нужна России? Взгляд из истории. Российский военный сборник. Вып. 9. М.: Военный университет, Ассоциация «Армия и Общество», 1995.-368 с.
Канн В. Военная служба и льготы призванным в Союзе ССР. Изд. 3-е., доп. — М.: Юридическое изд-во НКО РСФСР, 1928. — 91 с.
Карташев В.Н. Профессиональная юридическая деятельность (вопросы теории и практики). Ярославль: Изд-во Ярославского ун-та, 1992. -88с.
Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / Ин-т государства и права РАН. М., 1995.- 136 с.
Керимов Д.А. Культура и техника законодательства. М., 1991. — 160 с.
Керсновский А.А. История русской армии. Т. I — IV. — М.: Голос, 1992 -1993.
Кибалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан. -М.: Наука, 1986.-208 с.
Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. Учебное пособие. — М., 1992.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Сочинения в девяти томах. -М.: Мысль, 1987. ТТ. I, III, IV, IX.
Кляцкин С.М. На защите Октября: Организация регулярной армии и милицейское строительство в Советской Республике. 1917 1920. — М. 1965.
Коваленко А.Г. Социальная роль современных буржуазных армий в жизни общества. М.: В ПА, 1980.
Коваленко А.И. Теория государства и права. (В вопросах и ответах) Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М., 1994.
Козлов А.Е. Социальная политика: Конституционно-правовые проблемы. -М.: Наука, 1990. — 160 с.
Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. — 256 с.
Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека / Ин-т государства и права РАН. М., 1994.-178с.
Коровников А.В. (рук. авторского коллектива), Асеев И. В., Артамонов С. П. и др. Концепция социальной защиты военнослужащих Российской Федерации на рубеже 2000 года. М.: Диамант СВ, 1996. — 104 с.
Коровников А.В. (рук. авторского коллектива), Голубченко А. И., Енягин В. Н. и др. Мужской разговор: Что нужно знать о военной службе по призыву. М.: АСТ-ПРЕСС, 1999. — 271 с.
Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: правовое регулирование. М.: РАУ-Университет, 1997. -206 с.
Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование. М.: Диамант СВ, 1995. — 254 с.
Коровников А.В., Жданов Ю. П., Степашин С. В. (рук. авторского коллектива) и др. Сотрудник органов правопорядка. М.: АСТ-ПРЕСС, 1999.-293 с.
Коровников А.В., Кибакин М. В., Рыбин В. А. Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов России: Сборник нормативно-правовых актов. М.: Обозреватель, 1995. — 391 с.
Коровников А.В., Серегин В. П. Социальная защита военнослужащих: Сборник нормативно-правовых актов / Составители А. В. Коровников, В. П. Серегин. М.: Ин-т массовых коммуникаций, 1993. — 402 с.
Корольков Н.Н. Правовые основы строительства Советских Вооруженных Сил в 1921 1941 гг. — М.: ВПА, 1974. — 60 с.
Котляр А.И., Боченков С. Г. Пенсии и льготы военнослужащим и их семьям. М.: Воениздат, 1984. — 304 с.
Котляр А.И., Кожевников Б. В. Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей. М.: Воениздат, 1951.
Котляров И.И. Конституционное право военнослужащих на жилье. М.: ВПА, 1982.-38 с.
Кочетов А.И. Особенности распределения по труду в Советских Вооруженных Силах. Минск, 1976.
Кудашкин А.В., Фатеев К. В. Жилищные права военнослужащих, граждан, уволенных с военносй службы, и членов их семей. М., 1999.
Кудашкин А.В., Фатеев К. В. Настольная книга по защите прав военнослужащих. М., 1999.
Кузнецов Н.И., Серегин В. П. Основы устройства, управления и комплектования вооруженных сил империалистических государств (США, Великобритания и ФРГ). Курс лекций. М.: ВПА, 1970. — 68 с.
Кузьмина Т.М. Советское право социального обеспечения. Саратов, 1982.
Курицын В.М. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права в России в 60−80-е годы XIX века. М.: Московская высшая школа милиции МВД РФ, 1992. — 57 с.
Курчанов И.И. Материальная ответственность военнослужащих. М.: ВПА, 1984.
Кучма Н.И., Хлыстова Е. А. Гарантии и компенсации. М.: Профиздат, 1982.-192 с.
Лажечникова Е.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих по Закону о государственных пенсиях. М., 1962.
Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1972.
Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. -Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1982. 144 с.
Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М.: Академия МВД России. 1992. — 83 с.
Лазарев В.В., Левченко И. П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989. — 84 с.
Ланцев М.С. Основные направления совершенствования социального обеспечения в перспективном периоде. -М., 1974,
Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономический аспект). -М.: Экономика, 1976. 143 с.
Левшин А.В., Аралов А. В. Социальное обеспечение в СССР. М., 1959.
Ленин В.И. Государство и революция. // Полное собрание сочинений. -Т. 33.-Гл. I и IV.-С. 83- 102.
Ленин В.И. О государстве. // Полное собрание сочинений. Т. 39. С. 64 -84.
Лешков В.Н. Русский народ и государство. История русского общественного права до XVIII века. Москва. Издано в университетской типографии, 1858. — 612 с.
Лифшиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994.
Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М.: Наука, 1986. — 363 с.
Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность. М., 1987.- 158 с.
Луковская Д.И. Политические и правовые учения: историко-теоретический аспект. М.: Изд-во ЛГУ, 1985. — 161 с.
Лунев А.Е. Льготы, пенсии, пособия военнослужащим. Ашхабад: ВЮА, 1942.
Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М.: Изд. группа «Прогресс-Универс», 1993. — 384 с.
Макеев В.В., Иванцова И. В. Хронология истории права и государства России. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1996. — 76 с.
Малых В. А. Правовые основы службы офицерского состава Вооруженных Сил СССР. М.: ВПА, 1981. — 57 с.
Маркс К. Введение (Из экономических рукописей 1857 1858 годов). / Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 12. — С. 709 — 738.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 29. С. 154.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1987. — 431 с.
Материалы Международной конференции «Проблема культуры мира, прав человека и демократии в Вооружённых Силах, войсках и органах МВД и службах безопасности Российской Федерации. (21 22 апреля 1999 года, г. Москва). — М., 1999. — 130 с.
Мигачев Ю.И., Тихомиров С. В. Военная служба. Поступление, призыв, прохождение, увольнение. М.: ЗАО «Бизнес — Консалтинг Центр», 1999.-304 с.
Мигачев Ю.И., Тихомиров С. В. Военное право. Учебник. М.: ЗАО «Бизнес — Консалтинг Центр», 1998. — 304 с.
Морозов Н. Воспитание генерала и офицера, как основа побед и поражений. Вильно, 1909.
Мошер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности // Пер. с франц. М.: Издательская группа «Прогресс-Универс», 1993. — 383 с.
Мулинен Ф. Право войны. Руководство для вооруженных сил. М.: МККК, 1993.
Мышлаевский М.З. Офицерский вопрос в XVII веке. СПб., 1899. — 26 с.
Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1992.
Мякишев Г. М. Правовой статус и правовая защищенность работников милиции. М.: Академия МВД СССР, 1990. — 91 с.
О долге и чести в Российской армии: Собрание материалов и статей / Сост. Ю. А. Галушко, А. А. Колесников: Под ред. В. Н. Лобова. 2-е изд. — М.: Воениздат, 1991.
О материальном обеспечении и социальной защите военнослужащих иностранных государств. М.: Издательство ВС РФ, 1993.
О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 г.: Доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ // Российская газета. 1994. -?25 августа.
Обеспечение социальной защиты населения М.: Министерство труда, 1994.- 120 с.
Обзор деятельности Военного министерства в царствование императора Александра III, 1881 1894 гг. — СПб., 1903.
Обручев К.М. Наши командиры: Опыт статистического исследования служебного движения офицеров. СПб., 1910.
Общая теория прав человека. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук Е. А. Лукашева. М.: Изд-во НОРМА, 1996. — 520 с.
Общая теория права / Под ред. проф. А. С. Пиголкина. М.: Манускрипт, 1994.
Общая теория права. Курс лекций / Под ред. проф. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.-314 335. П. Пестель, Н. Обручев, А. Медведев и другие военные писатели о Русской Армии (1817−1917 гг.) Российский военный сборник. Вып. 1. -М.: ГА ВС. 1992.- 184 с.
Памятники русского права. Вып. I VIII. — М., 1952- 1961.
Паршин М.Я. Льготы военнослужащим и их семьям. М.: Воениздат, 1976.
Паршин М.Я., Кривцов Г. Ф. Льготы, пенсии и пособия военнослужащим и их семьям. Справочник. М.: Воениздат, 1958. — 260 с.
Пастухов Б.И. Реферативный обзор зарубежных источников по вопросам социальной защиты военнослужащих. М.: ГА ВС, 1992. — 28 с.
Петров А.Н. Русская военная сила. История развития военного дела от начала Руси до настоящего времени. Изд. 2-е, перераб. и доп. — Т. 1 -2.-М., 1892.
Пиголкин А.С. Правотворчество в СССР. М., 1984. — 195 с.
Пиголкин А.С. Общая теория права. М., 1994. — 396 с.
Пинкус А., Минахан А. Практика социальной работы / Пер. с англ. -М.: Изд-во «Союз», 1993.
Побежимов И.Ф. Правовое регулирование строительства Советской Армии и Флота. М., 1960.
Полев Н. Командный состав РККА и иностранных армий. Л.: Военная типография, 1927. — 220 с.
Политические проблемы теории государства / Отв. ред. Н. Н. Деев. М.: ИГП РАН, 1993.
Портнов В.П., Славин М. М. Правовые основы строительства Красной Армии 1918- 1920 гг. -М.: Наука, 1985.-288 с.
Права человека и международные отношения. М.: ИГП РАН, 1994.
Права человека. История, теория и практика. Учебное пособие. М., 1996.-303 с.
Права человека: история, теория, практика: Учебное пособие для вузов. М.: РУССЛИТ, 1995. — 304 с.
Права человека: новое российское законодательство и международное право. -М.: Слог, 1992.
Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА М, 1999. — 560 с.-315 353. Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. проф. Э. Г. Тучковой. М.: Новый Юрист, 1997.-560 с.
Правовые гарантии социальной защиты семьи, женщин, детей: Основные правовые нормы. М.: Луч, 1993. — 32 с.
Проблемы социально-правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Сборник статей / Сост. Г. П. Лебедев. Домодедово: РИПК работников МВД России, 1994. — 183 с.
Проблемы теории государства и права: Учебное пособие. М.: Проспект, 1999.-504 с.
Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 2000 годов. Проект. — М., 1996. — 68 с.
Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. -Волгоград, 1974. 151 с.
Радько Т.Н. Социальные фукнции советского права: Учебное пособие.- Волгоград, 1972. 167 с.
Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М.: Наука, 1983.-246 с.
Режепо П.А. Несколько мыслей по офицерскому вопросу. СПб., 1909.
Режепо П.А. Статистика генералов.-СПб., 1903.
Режепо П.А. Статистика полковников. -СПб., 1905.
Романов П.И. Правовые отношения в Вооруженных Силах СССР. М.: ВПА, 1958.
Ронк В.Д. Социальная защита: управление условиями и охраной труда: Опыт зарубежных стран. М.: НИИ труда, 1992. — 240 с.
Российское законодательство X XX веков. — Т. I — IX. — М., 1984 -1991.
Россия в период реформ Петра I: Сборник статей. — М., 1973.
Рубакин Н.А. Избранное в 2-х т. Т. 1 — 2. — М.: Книга, 1975.
Русское зарубежье: государственно-патриотическая и военная мысль. Российский военный сборник. Вып. 6. -М.: ГА ВС, 1994. 310 с.
Саидов А.Х. Введение в сравнительное правоведение. М.: Наука, 1988.- 143 с.-316 372. Сальников В. П. Правовая культура советского человека. Д.: Знамя, 1986.-64 с.
Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов: Издательство Саратовского унивеситета, 1989. — 144 с.
Сахаров А.Д. Мир, прогресс, права человека. М.: Политиздат, 1940.
Сборник по вопросам социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей «Сто вопросов сто ответов». Вып. 1, 3. -М.: ГУ BP, 1995.
Свейн Д. Обнищавшая сверхдержава. Перестройка и бремя советских военных расходов. Сан-Франциско: Изд-во Калифорнийского института современных исследований, 1990.
Серебрянников В., Хлопаев А. Социальная безопасность России. М.: Ин-т социально-политических исследований РАН, 1996.
Серегин В.П., Серегин В. И. Правовое регулирование строительства вооруженных сил зарубежных социалистических государств участников Варшавского Договора. Учебное пособие. М.: ВПА, 1984.- 179 с.
Серегин В.П. Военные проблемы международного морского и воздушного права. М.: ВПА, 986. — 150 с.
Серегин В.П. Понятие и сущность международного морского права. Международно-правовое регулирование военного мореплавания в открытом море. М.: ВПА, 1975. — 52 с.
Серегин В.П., Вашкевич И. М. Законы Пентагона: Заметки о военном праве США. М.: Воениздат, 1990. — 125 с.
Сиротинский С.А. Обеспечение инвалидов и семей красноармейца. -Харьков, 1923.
Слепенков И.М., Аверин Ю. П. Основы теории социального управления: Учебное пособие для вузов. -М.: Высшая школа, 1990.
Словарь прав человека и народов / Отв. ред. Р. А. Тузмухамедов, В. И. Кузнецов. М.: Международные отношения, 1993. — 240 с.
Собур Г. А. Применение норм социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел: Методические рекомендации ./ Республиканский ин-т повышения. квалификации работников МВД РФ.- Домодедово, 1994. 64 с.
Советские Вооруженные Силы: История строительства. М., 1978.
Советский энциклопедический словарь. М., 1989. — 632 с. 388.389.390.391.392.393.394.395,396,397 398 399 400 401 371 136
Советское право в период Отечественной войны. -М., 1948. Т. I, И.
Советское право социального обеспечения / Под ред. А. Д. Зайкина. -М., 1982.
Современные зарубежные конституции. М.: Московский юридический институт, 1992.
Современные проблемы обеспечения жизнедеятельности военнослужащих внутренних войск МВД России: Тезисы научных сообщений. СПб.: ВВКУ МВД РФ, 1994. — 107 с.
Соловьев А.К. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке. М.: Профиздат, 1995.- 160 с.
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. М., 1965. — ТТ. 7−8, 13−14, 25.
Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М.: ИГПАН СССР, 1989.
Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов России: Сборник нормативно-правовых актов. М.: ИИА «Обозреватель», 1995. — 392 с.
Социальная защита человека: региональные модели / Ассоц. социальных педагогов и социальных работников РФ- Отв. ред.-сост. В. Г. Богорова, М. П. Гурьянова. М., 1995. — 186 с.
Социальная политика в современной России: Сборник / Научн. ред. Т. И. Корягина. М.: НИИ М-ва экономики РФ, 1993. — 238 с.
Социальное государство й защита прав человека. // РАН. Ин-т государства и права. М., 1994. — 147 с.
Социальное обеспечение в СССР за 60 лет (правовые аспекты). Труды ВЮЗИ.-М., 1979.
Социальное обеспечение и страхование в СССР. М., 1979.
Сравнительное правоведение: Сб. статей. (Переводы. Составление, редакция и вступительная часть доктора юрид. наук В.А. Туманова). -М.: Прогресс, 1978.-247 с.
Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы) Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юридический ин-т МВД России, 1994. — 240 с.
Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. Монография. Спбю.: Санкт-Петербургский юридический ин-т МВД России, 1996. — 375 с.
Строгович МС. Проблемы общей теории права. В 3-х томах. Т. 1. -М, 1990.-302 с.
Структура и механизм системы социальной защиты военнослужащих и ветеранов вооруженных сил США. М.: Издательство ВС РФ, 1993. -27с.
Тарасова В.А. Охрана прав граждан в пенсионном обеспечении. М, 1978.-107 с.
Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. -М., 1974.
Тарханов И. Е, Сорокин Р. Ф. Конвенция ООН по морскому праву и военное мореплавание. М.: Военно-морская академия, 1988. — 216 с.
Тарханов И. Е, Михалев В. Н. Международное морское и воздушное право. Д.: Воен. морск. академия, 1981.-83 с.
Татаринцева Е.В. Правовое воспитание. Методология и методика. М.: Политиздат, 1990.
Теория государства и права / Науч. ред. проф. А. Б. Венгеров. М.: Юрист, 1993.-Вып. 1- 1994.-Вып. 2.
Теория и методика социальной работы. Часть I. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1993.-224 с.
Теория и методика социальной работы. Часть II. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1994.-197 с.
Теория и практика социальной работы. Межвузовский сборник научных трудов. Пермь, 1994. — 191 с.
Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Т. 2. — М. — Тула: Ассоциация социальных педагогов и социальных работников Российской Федерации. Российская академия образования, 1993. — 390 с.
Тиванов В.В. Финансы русской армии (XVIII век начала XX века). -М.: Военный финансово-экономический факультет при Государственной финансовой академии, 1993.
Тилле А.А., Швеков Г. В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. 2-е изд., доп. и испр. — М.: Высшая школа, 1978. 199 с.
Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: Изд-во «Норма», 1996.-432 с.
Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М.: Изд-во «Манускрипт», 1994.- 137 с.
Туманов В.А. Очерки сравнительного права. М., 1981.
Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебно-методическое пособие. М.: ТЕПС, 1995. — 192 с.
Фадеев А.С. Защита правового положения красноармейца и его семьи. Пособие для ведения справочной работы в частях PICK А. М.: Военный вестник, 1927.
Федоров А.В. Русская армия в 50−70 г. XIX века. Очерки. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1959. — 290 с.
Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. — 368 с.
Хлобустов О.М., Рыкунов В. И., Павленко С. З., Подуфилов В. Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М.: Московскаяшкола прав человека, 1999. 181 с.
Холмс С. Социальная история России: 1917 1941 / Пер. с англ. -Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1994. — 142 с.
Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период.-Ч. 1.-М., 1990.
Хрестоматия по русской военной истории. М.: Воениздат, 1947.
Хропанюк В.П., Протас А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие / Инт-т экономики и права. М., 1995, — 148 с.
Хропанюк В.Н., Шанин В. И. Теория государства и права. Фундаментальный курс. М.: Наука, 1992. — 356 с.
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М.: Юристъ, 1995.-576 с.
Чернов А.В. Вооруженные силы Русского государства в XV XVII вв. -М., 1954.437.438.439 440,441442.443,444 445 446 447 448 435 137 183 744
Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. -М., 1970.
Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М.: ИГП РАН, 1993.
Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. -Свердловск, 1990. 200 с.
Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Вып. 1. Екатеринбург, 1996.
Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. Саратов, 1982.
Шапошников Б.М. Воспоминания. Военно-научные труды. М.: Воениздат, 1982.-558 с.
Шацило К.Ф. Россия перед первой мировой войной (Вооруженные силы царизма в 1905 1914 гг.).-М., 1974.
Штейн JI. Учение о военном быте как части науки о государстве. СПб., 1909.
Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.- 134 с.
Экимов А.И. Справедливость и социалистическое право. М.: Изд-во ЛГУ, 1980.- 120 с.
Энгельс Ф. Августу Бебелю, 18−25 марта // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд.-Т. 34.-С. 99- 106.
Энгельс Ф. Происхождение семьи частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. — Т. 21. — С. 23 — 178.
Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: Практика Совета Европы. М.: Международные отношения, 1992. — 238 с.
Энциклопедия военных и морских наук. / Сост. под ред. генерал-лейтенанта Г. А. Леера, заслуж. проф. Николаевской акад. Ген. Штаба. -СПб., 1883 1897.-Т. 1−8.
Энциклопедия социальной работы: В 3-х т. / Пер. с англ. М.: Центр общечеловеческих ценностей: АО «ЗОРИС», 1993. — Т. 1. «А-И». — 446 с.
Эрик Давид. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. -М.: МККК, 2000.-720 с.
Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987. — 342 с.
Явич JI.C. Общая теория права. Л.: Ленинградский ун-т, 1976. б). Иностранные:
Bosouet W., Little R., Silicia F. The All-Volunteer Forces After A Dekade: Retrospect and prospekt. New-York: Pergaman Press, 1986.
Falko R., Ploetz H. Die Bundeswehr: Aufbau-Auftrag-Aufgaben. -Heidelberg, 1988.
Giesen Deutschen Bundeswehr-Verband: Spitzenorganisation der Soldaten. Bpn, 1995.
Jahre Deutscher Bundeswehr-Verband. Hrsg. vom Deutschen Bundeswehr-Verband.-Bonn, 1986.
Jolly R. Military Man. London, 1987.
Klein P. Ehemalige Zeitoffiziere der Bundeswehr in Zivillen. Munchen. 1993.
Krannebitter P. Verweigerter Militar Zivildienst. Fersatz-Wehrdienst. -Wien, 1989.
Lawrence P. Crocker. The Army Officer’s Guide. Harisburg: Srackpole Books, 1988.
Lippert E. «The Professional Soldir» A Reassesement of A Classic. -Munchen, 1994.
Lughach R.G. Power and Prestige in the British Army. Aldershot, 1988.
Muraro N. La Protection Sociale. Paris, 1989.
Parker T. Soldier, Soldier.-London, 1987.
Retired Military Almanac. Washington, 1987.
Steim J.H. Arms and the Enlisted Woman. Philadelphia, 1989.
Teis E. Fursorge und Sozialberatung in der Bundeswehr: Erste Hilfe fur Ratsuchende-Regensburg: Walhalla, 1983.
Wicks B. Welcome home.-London, 1991.
William P. Mack. The Naval Officer’s Guide. Naval Institute press. -Annapolis, Maryland, 1983.-537 p.
Zenker Ch, Klett P. Soldat und Recht. Baden-Baden, 1978.1.I. Статьи: а). На русском языке:
Агапоиова Т. Социальная защищенность: вопросы, поднятые реформой // Российский экономический журнал. № 127. — С. 57 — 67.
Алексеев С.С. Право: время новых подходов // Советское государство и право. 1991.-№ 2.-С. 5−7.
Андреев Ю. Профсоюзы военнослужащих защита военнослужащих // Агитатор армии и флота. — 1990. — № 18. — С. 30 — 31.
Анисимов В.М. Гражданский контроль за военными структурами // Политические исследования. 1995. — № 4. — С. 152 — 157.
Антипьев А.Г. Проблемы социальной защиты при переходе к рынку // Социально-политические науки. 1991. — № 10. — С. 92 — 99.
Артамонов В.А. Русская армия после Петра I // Военно-исторический журнал. 1997. — № 3. — С. 42 — 49.
Артамонов Н.В. Вопросы совершенствования законодательства о льготах для военнослужащих // Вопросы теории военного законодательства и практика его применения. Сборник научных статей. Вып.2. -М: ВПА, 1974.-С. 294−314.
Артамонов Н.В., Орлов Г. В. Проблемы правового статуса военнослужащих в СССР // Советское государство и право. 1990. -№ 1.
Басик И, Кутищев В. Военная реформа 1924 1928 гг. // Армейский сборник.- 1996.-№ 9.-С. 79−81.
Батьковский А., Приходько И. Надёжна ли защита? // Армейский сборник. 1999. — № 4. — С. 31 — 34.
Безбородов Н.М. Материальная оценка воинского труда не соответствует его социальной значимости // Ориентир. 2000. — № 6.- С. 42−45.
Безнасюк А.С. Деятельность военных судов по защите прав военнослужащих // Армия. 1999. — № 2. — С. 23 — 30.
Бекмурзаев Б.А. Миротворческая роль в урегулировании вооружённых конфликтов в СНГ // Государство и право. 1994. — № 12. — С. 3 — 11.
Бельков О.А. Армия в «горячих точках»: статус, функции, защищённость // Клуб «Реалисты»: Информационно-аналитический бюллетень. 1996.-№ 15. — С. 27 — 39.488.489.490.491.492,493,494 495 496 497 498 482 016 256
Боер В.М. Правовая информированность и социальная защита военнослужащих внутренних войск // Актуальные проблемы деятельности внутренних войск и органов внутренних дел. Д., 1990. -С. 29−32.
Бровкин В. Британский офицер после увольнения // Армия. 1993. — № 10.-С. 8.
Вассенберг Г. Защита прав военнослужащих в ФРГ // Государство и право. 1997.-№ 8. — С. 39 — 40.
Викулов С.Ф. Социальная защита военнослужащих // Политическое исследования. 1992. -№ 3. — С. 168 — 170.
Владов П. Повышение престижа службы в бундесвере // Зарубежное военное обозрение. 1990. — № 2. — С. 91.
Военная реформа и ее проблемы / Российская Федерация: безопасность и военное сотрудничество // Обозреватель Observer. — 1994. -Специальный выпуск. — С. 214 — 246.
Военное право: состояние и перспектива развития. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1994. — № 8 -9.-С.З-42.
Воробьев В.В. Приоритет социальной защите военнослужащих // Армия. — 1992.-№ 21 -22.'-С. 27−33.
Воробьев В.В. Социальная защита военнослужащих: проблемы и способы их решения // Военная мысль. 1992. — № 3. — С. 2 — 5.
Герасимов В. Государство обязано .Из истории пенсий в мире и в России // Ветеран. 1992. — № 33 — 34. — С. 9.
Гизе Г. Союз военнослужащих бундесверга: ведущая организация военнослужащих // Пастухов Б. И. Реферативный обзор зарубежных источников по вопросам социальной защищенности военнослужащих. -М.: ГА ВС, 1992.-С. 23−28.
Гончаров А. Армии НАТО: социальная защита военнослужащих // Ракурс.- 1993.-№ 2.-С. 92−95.'
Горбачев A. J1. Довольствие офицеров царской армии // Военная юстиция. 1997.-№ 1.-С. 57−58.-324 502. Графский В. Г. Опыт сравнительно-исторических исследований права в СССР в 20−30 годы // Проблемы сравнительного правоведения. М, 1981.-С. 80−96.
Гревцов Ю. И. Каск Л.И., Козлов В. А., Кузнецов Э. В., Экимов А. И., Ратинская И. Ф. Теория государства и права // Правоведение. 1979. — № 1.-С. 83−85.
Гревцов Ю.И. Правовые отношения: основные взаимосвязи // Советское государство и право. 1985. -№ 1. — С. 12 — 19.
Гревцов Ю.И. Содержание и форма правоотношений // Советское государство и право. 1980. — № 6. — С. 117 — 122.
Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М.: ИГП РАН, 1993. — С. 5−16.
Давыдов С. Социальная работа как феномен современного общества // Вестник социальной работы. Вып. I. М.: Издательство РГСИ «Союз», 1993.-С. 17−19.
Дерюгин Ю.И. Снова о военной реформе // Социологические исследования. 1993.-№ 4. — С. 50 — 54.
Дмитриев В. Реформы Д. Милютина (1862 1874 гг.) // Армейский сборник. — 1996.6. — С. 71 — 74.
Драгомиров М.И. Армейские заметки // Сборник оригинальных и переводных статей М. Драгомирова. 1856 1880 гг. — СПб., 1881. — Т. II.
Дякин В. Социальная защищенность военнослужащих Франции // Зарубежное военное обозрение. 1990. -№ 8. — С. 10 — 13.
Жданов Ю. Жилищные проблемы военнослужащих: решение нетрадиционное // Армейский сборник. 1996. — № 1. — С. '20 — 21.
Женщины на военной службе // Зарубежное военное обозрение. 1999. -№ 10.-С. 56−58.
Зайцев А.А., Чудковский Н. Е., Юшков С. В. О проекте Концепции военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации // Государство и право. 1996. — № 1. — С. 28.
Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право. 1995. — № 3. -С. 30−39.
Ивлев Л. Социальные аспекты военной реформы в России // Обозреватель Observer. — 1994. — № 2. — С. 46 — 49.
Каверин И. Защитники нуждаются в защите // Ориентир. 1999. — № 6. -С. 1 -2.
Карпушенко С.В. Армейские будни: казарма, каша, казна, кафтан / Быт российской армии XVIII начала XX века. — Ml: Воениздат, 1999. — С. 12−150.
Карташев Н., Мигачев Ю., Тихомиров С. Выплывем ли мы из моря социальных проблем // Армия. 1994. — № 5. — С. 32 — 37.
Карташкин В.А. Международное право и защита прав человека в условиях перехода к рынку // Социальное государство и защита прав человека. М.: Ин-т государства и права РАН, 1994. — С. 45 — 52.
Карякин В., Кудашкин А. Реальная возможность защититть свои права // Морской сборник. 1998. — № 6. — С. 12 — 13.
Керсновский А.А. Наш будущий офицерский корпус // Царский вестник. -1930.-№ 100−101.
Кокошин А.А. Военнополитические и экономические аспекты реформы Вооруженных Сил России // Военная мысль. 1996. — № 6. — С. 2 — 11.
Колибаба В.Н. О кодификации военного законодательства // Военная мысль. 1966.-№ 7. — С. 34 — 36.
Коломийцев А. Экономическое стимулирование военной службы в США // Зарубежное военное обозрение. 1993. — № 3. — С. 16−24.
Конституция Российской' Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1994. — № 10. -С. 3−32.
Коровников А.В. Быть полезным России // На боевом посту. 1993. — № 2. — С. 12 — 15.
Коровников А.В., Серегин В. П. Права человека и социальные гарантии военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей // Информационный бюллетень МВК РФ по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей. 1993. — № 1. — С. 5 — 10.
Коровников А.В., Серегин В. П. Права человека и их реализация в условиях армии // Правительственный вестник. 1993. — № 1. — С. 21 -24.
Коровников А.В., Серегин В. П. Социальная защита военнослужащий (правовой аспект) // Социальная защита военнослужащих: Сборник532.533.534,535.536,537,538,539 540 541 542 543 535 374 336нормативно-правовых актов. М.: Ин-т массовых коммуникаций, 1993. -С. 3−10.
Корякин В. Правовая и социальная защита подчинённых -приоритетное направление воспитателной работы // Ориентир. 2000. -№ 6. -С. 55 — 58.
Косарев А.И. Об использовании сравнительного метода в историко-правовом исследовании // Советское государство и право. 1965. — № 3.-С. 78−86.
Костенюк В. Альтернативная служба в европейских странах НАТО // Зарубежное военное обозрение. 1995. — № 6. — С. 7 — 9.
Кравцов Б.П. Льготы военнослужащим и членам их семей по законам военного времени // Советское военное законодательство в период Великой Отечественной войны. М.: ВПА, 1960.
Крамаров И., Молчанов В. Каким было пенсионное обеспечение офицеров? // Армия. 1992. — № 11 — 12. — С. 24 — 27.
Краснов Ю. В поисках социальной доктрины // Обозреватель. -Obserwver. 1994. — № 16 — 17. — С. 32 — 39.
Крашеннинников П. 40 тысяч рабочих мест для увольняемых в запас // Ориентир. 1999. — № 6. — С. 4 — 7.
Кудашкин А.В. Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» Постатейный научно-практический комментарий // Право в Вооруженных Силах. 1997 — 1999.
Курашвили Б.П. О системе функций государства // Проблемы государства и права. М., 1974. — Вып. 9. — С. 25 — 34.
Курицын В.М. Права и свободы граждан в годы Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1987. — № 5. — С. 126 — 130.
Кутищев В. Как живешь, семья военнослужащего? // Военный вестник. 1992. -№ 9. — С. 9 — 11.
Лаврищев В. Американские солдаты: льготы и затраты // Армия. 1994. -№ 8. — С. 2 — 6.
Лазарев В.В. Определение сферы правового регулирования // Правоведение. 1980. — № 5. — С. 69.
Лазарев В.В. Правовое государство и гражданское общество // Общая теория права. Н. Новгород, 1993. — С. 343 — 354.
Лазарев В.В. Регулирующая роль законодательства в процессе перестройки советского общества // Советское государство и право. -1987. 12. С. 13−21.
Лазарев В.В., Гойман В. И. Правоохранительные органы в механизме правовой государственности // Государственное право: проблемы формирования. Красноярск, 1991. — С. 12−31.
Лебедев В. Особенности проекта военного бюджета США на 2000 финансовый год // Зарубежное военное обозрение. 1999. — № 10. — С. 12−13.
Левашов В. Россия: социальное государство и стратегия устойчивого развития // Обозреватель. 1996. — № 8. — С. 11−15.
Леонидов С. Трудоустройство бывших американских военнослужащих // Зарубежное военное обозрение. 1990. — № 5. — С. 75.
Лифшиц Р.З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М.: ИГП АН СССР, 1991. — Вып. 1.
Лифшиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и право. -1990. -№ 10. С. 13−21.
Лифшиц Р.З. Отрасль права отрасль законодательства // Советское государство и право. — 1984. — № 2. — С. 26 — 32.
Лифшиц Р.З. Право и закон в социалистическом правовом государстве // Советское государство и право. 1989. — № 3. — С. 15 — 22.
Лобов В. Некоторые размышления по военной реформе // Военные доктрины и реформы в России в XX веке. М.: «Ветеран Отчизны», агентство «Мегаполис», 1997. — С. 30 — 37.
Лоза Г. Особенности реализации социальной защищенности личности в Вооруженных Силах // Информационно-методический сборник МО. -1992.-№ 2.-С. 3−9.
Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений // Социальное государство и защита прав человека. М.: Российская академия наук. Институт государства и права, 1994.-С. 5−22.
Лукьянцев Г. Международный пакт и Европейская конвенция как две системы защиты прав человека // Правозащитник. 1997. — № 1. — С. 50 — 56.
Макаревский В. Вооруженные силы Российской Федерации: современные тенденции // Обозреватель Observer. — 1994. — № 2. — С. 42−46.
Малеин Н.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. — № 6. — С. 16 -23.561.562.563.564,565,566,567,568 569 570 571 572 599 586 816
Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности II Государство и право. 1994. — № 6. — С. 23 — 33.
Маликов В. Социальный фактор победы в бою // Ориентир. 2000. — № 6.-С. 46−50.
Мальцев И. После увольнения без ограничений: О пенсионном обеспечении военнослужащих за рубежом // Армейский сборник. -1995.-№ 1.-С. 91 -93.
Манов Г. Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М.: ИГП РАН, 1993. — С. 38 — 46.
Масюк С.В. Ветераны военной службы: права и льготы И Право в Вооружённых Силах. 1998. — № 14- 1999. — № 6.
Матузов Н.И. Право и личность // Общая теория права. Н. Новгород, 1993.- С. 222−246.
Мгимов Ю. Добровольный способ комплектования вооружённых сил США // Зарубежное военное обозрение. 2000. — № 2. — С. 2 — 6.
Мгимов Ю.В. Социально-правовой статус военнослужащих США // Зарубежное военное обозрение. 1992. — № 6. — С. 11 — 16.
Мгимов ЮВ. Социально-бытовое обслуживание военнослужащих сухопутных войск США и членов из семей // Зарубежное военное обозрение. 1991.-№ 12.-С. 27−31.
Мигачев Ю.И. Денежные компенсации американским военнослужащим // Военный вестник. 1992. — № 11. — С. 5.
Мигачев Ю.И. Оптимизация механизмов и институтов защиты прав военнослужащих в Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран // Государство и право. 1999. — № 5. — С. 89 — 103.
Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. -1997.-№ 10.
Мигачев Ю.И., Тихомиров С. В. Правовое положение военнослужащих Российской Федерации и ФРГ (Сравнительный анализ законодательства) // Государство и право. 1997. — № 8. — С. 41 — 43.
Миронов О.О. Служивый не значит бесправный // Армейский сборник. — 1999. — № 4. — С. 7 — 9.
Мирсон Е., Корякина М. Система подготовки специалистов для социальной сферы в России // Вестник социальной работы. М.: Издательство МГСУ «Союз», 1994. — Вып. И. — С. 90 — 93.
Митрохин В. К вопросу о субъектах социальной работы // Вестник социальной работы. М.: Издательство РГСИ «Союз», 1993. — Вып. I. -С. 19−22.
Модестов С. Кто почем за рубежом // Служба. 1995. — № 6. — С. 7.
Монахов В. Престиж армии честь России // Обозреватель — Observer. -1994.-№ 19−20.-С. 14−19.
Морозова JI.A. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. — № 6. — С. 98 — 108.
Муранов А. Военные суды: правопорядок и права военнослужащих // Ориентир. 2000. — № 2. — С. 40 — 42.
Мушинский В.О. Соотношение политики и права в регулировании социальных интересов // Советское государство и право. 1988. — № 2. -С. 3−12.
Наумова Н. Ф, Сычева С. В. Общественное мнение о социальных проблемах армии России // Социологические исследования. 1993. — № 12.-С. 73−82.
Национальные интересы России в военной области // Россия сегодня: реальный шанс. М.: Информационно-издательское агентство «Обозреватель», 1994. — С. 417 — 479.
Николаев В. Если военнослужащий уволен в запас. // Ориентир. 1996. -№ 5. — С. 45−47.
Николаева JI. A, Бойцова В. В, Тихомиров Ю. А. Закон, стимулы, экономика//Правоведение. 1991. -№ 3. — С. 83 — 86.
Олейник Г, Смирнов М, Климович В. Цена ратного труда // Армейский сборник. 1995. — № 4. — С. 77 — 79.
Опыт воспитательной работы в зарубежных армиях / Российская Федерация: безопасность и военное сотрудничество // Обозреватель -Observer. 1994. — Специальный выпуск. — С. 268 — 276.
Отчет уполномоченного бундестага по вооруженным силам за 1990 год на 12 сессии бундестага ФРГ // Пастухов Б. И. Реферативный обзор зарубежных источников по вопросам социальной защищенности военнослужащих. М.: ГА ВС РФ, 1992. — С. 19 — 22.
Падерин А.А. Государство на страже своих защитников // Военно-исторический журнал. 1997.-№ 5. — С. 2 — 11.
Пахоменко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993. — С. 28 — 38.
Певень JI.B. Социология на службе социальной защиты воинов // Социологические исследования. 1993. — № 12. — С. 103 — 104.
Петров В.П. О некоторых особенностях обеспечения социально-психологической адаптации граждан, уволенных с военной службы // Информационный бюллетень МВК РФ по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей. 1993. — № 2. — С. 4 — 7.
Петрухин И.Л. Чрезвычайное положение и права человека // Обеспечение безопасности населения и территорий. М.: ИГП РАН, 1994.
Печуров С. некоторые уроки демобилизационных и постдемобилизационных мероприятий в США в XX веке // Зарубежное военное обозрение. 2000. — № 5. — С. 2 — 7.
Пожидаев Д. Государство и революция. Современные проблемы общества и армии глазами социолога // Армейский сборник. 1997. — № 9.-С. 16−19.
Поздняков А. Твоя социальная защищенность // Армия и культура.1993. -№ 3 -4. С. 44−46.
Политика. Армия. Военная реформа / Российская Федерация: безопасность и военное сотрудничество // Обозреватель Observer.1994. — Специальный выпуск. С. 211 — 293.
Попкович Р. Правовая реформа обороны // Независимое военное обозрение. 1999. — № 29.
Порощук С.Д. Правовая защита сотрудников органов внутренних дел // Законность. 1993. — № 12. — С. 23 — 26.
Порощук С. Д. Социально-правовая защита работников правоохранительных органов //.Советская юстиция. 1993. — № 10. — С. 19−20.
Права человека в вооруженных силах // Белая книга России. -Франктфурт-на-Майпе: Международное Общество Прав Человека, 1994. -С. 201 -223.604.605.606.607.608.609.610,611 612 613 614 615 552
Преступность и армия // Обозреватель: Информационно-аналитический журнал. 1993. — № 2. — С. 81 — 84.
Проблемы комплектования вооружённых сил Франции // Зарубежное военное обозрение. 2000. — № 2. — С. 12.
Радько Т.Н., Порощук С. Д. Новое законодательство о социально-правовой защите работников милиции (сравнительно-правовой анализ) // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1993. — С. 60 — 66.
Режепо П.А. Офицерский вопрос. СПб., 1909 г. Цит. по Ворнину В. «Офицерский вопрос» // Военный вестник. — 1992. — № 9. — С. 6−8.
Риттих А.Д. Русский военный быт в действительности и мечтах. СПб., 1989 // Военно-исторический журнал. — 1994. — № 7. — С. 84 — 90- № 8. -С. 82−84.
Румянцев Н. Международное законодательство о правовом положении участников боевых действий в миротворческих операциях // Ориентир. -2000.-№ 4.-С. 61−64.
Рыбчинский А. Государственный статус военнослужащих и его особенности // Военный вестник. 1993. — № 5. — С. 70 — 74.
Савинкин А.Е. Возрождение русской военной доктрины // История Русской Армии. Российский военный сборник. Вып. 3. М.: ГА ВС, 1994.-С. 10−30.
Савинкин А.Е. Кодекс русского военного права: методологические основания // Военное законодательство Российской империи (Кодекс Русского Военного Права). Российский военный сборник. Вып. 10. М.: Военный университет, 1996. — С. 327 — 434.
Садкеев Е. Проблема безопасности военной службы // Обозреватель -Observer. 1994. — № 3 — 4. — С. 52 — 55.
Сальников В.П. Правовая культура // Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 1993.-С. 495−512.
Сальников В.П. Правовая культура общества: понятие и структура // Вопросы теории государства и права. Вып. 7. Саратов: Саратовский ун-т, 1986.-С. 44−45.
Сальников В.П. Юридическое образование в России в современных условиях: новые подходы и модели. Круглый стол // Государство и право. 1993. — № 3. — С. 28 — 29- № 2. — С. 3 — 23.
Севастьянов М. Священный долг, высокое доверие. Правовой статус военнослужащих // Ориентир. 1999. — № 11. — С. 54 — 56.
Симаков М. Материально-бытовое обеспечение военнослужащих Франции // Зарубежное военное обозрение. 1994. — № 2. — С. 13−16.
Соковых Ю.Ю. Реализация международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации: состояние и перспективы // Государство и право. 1997. — № 9. — С. 76 — 86.
Соловьев С.С. Динамика менталитета российского офицерства (19 851 995 гг.) // Власть. 1995. — № 8. — С. 52 — 56.
Соловьев С.С. Методика измерения социальной напряженности в Вооруженных Силах // Социологические исследования. 1993. — № 12. — С. 68 — 72.
Соловьев С.С. Трансформация ценностей военной службы // Социологические исследования. 1996. — № 9. — С. 17 — 25.
Социальные проблемы военной реформы в России // Обозреватель -Observer. Специальный выпуск. Россия сегодня: реальный шанс. — 1994.-№ 21 — 24. — С. 436 — 460.
Стариков В., Будаков Д. Пенсионное обеспечение военнослужащих США // Зарубежное военное обозрение. 1990. — № 6. — С. 71 — 77.
Старое Б.Ф. Научную базу военно-правовой реформы приходится создавать заново // Ориентир. 1995. — № 9. — С. 55 — 57.
Старов Б.Ф. Некоторые положения применения отдельных положений законодательства о воинской обязанности // Материалы научно-практического семинара. М., 1997. — С. 35 — 36.
Стрекозов В. Государство. Власть. Армия II Армия. 1994. — № 7. — С. 31−36.
Строев Е.С. «Без армии не будет России» // Ориентир. 2000. — № 1. — С. 4−8.
Сумбатян Ю. В предверии реформы // Армейский сборник. 1996. — № 10. — С. 80 — 81.
Сумбатян Ю. Правовые, финансово-экономические аспекты обеспечения и социальной защиты военнослужащих Великобритании // Зарубежное военное обозрение. 2000. — № 5. — С. 7 — 8.
Тарасов В. А. Правовой статус граждан в сфере социального обеспечения // Советское государство и право. 1981. — № 1. — С. 60 -64.
Тиунова Л.Б. Правовое государство и конституционализм (взаимосвязь идей) // Вестник Ленинградского ун-та. Сер. 6. 1991. — Вып. 3. — С. 116 -121.
Тиунова Л.Б. Проблема общественной безопасности и правовая государственность // Правоведение. 1991. — № 5. — С. 23 — 33.
Тихомиров С., Мигачев Ю. Правовые основы социальной защиты военнослужащих и членов их семей // Ориентир. 1996. — № 8. — С. 4749.
Тулеев А. «Армию в обиду не дадим» // Ориентир. 1999. — № 7. — С. 4 -7.
Функции и обеспечивающая их структурная организация государства / Теория государства и права: Часть 1. Теория государства. М.: Юристъ, 1995.
Холодков Ю.И. Право военнослужащих на защиту своих прав, свобод и законных интересов // Право в Вооруженных Силах. 1999. — № 3. — С. 19- № 4. — С. 16- № 5. — С. 19.
Хоменок Ф.А., Хоменок Е. Ф. Государственные механизмы защиты прав и интересов военнослужащих // Социальное развитие общества: современное состояние и перспективы. М.: МГСУ, 1999. — С. 106 — 116.
Хрусталев Е.Ю., Батьковский A.M., Балычев С. Ю. Размер денежного довольствия офицера представляется предметом первостепенной важности // Военно-исторический журнал. 1997. — № 1. — С. 2 — 9.
Цалко А.В. Обеспечение социальной защиты военного человека -важнейшее дело государства, всего общества // Информационный бюллетень МВК РФ по социальным. вопросам военнослужащих и членов их семей. 1993. — № 1. — С. 1−4.
Черниловский З.М. Основные институты буржуазного права: социальное законодательство / Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. М.: Юристъ, 1995. — С. 416 — 419, 539 — 544.
Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство право. 1992. — № 5. — С. 3 — 11.
Чинённый С.А. Пенсия не милостыня, а долг государства // Военно-исторический журнал. — 1999. — № 5. — С. 59 — 67.
Янин С.В. Факторы социальной напряженности в армейской среде // Социологические исследования. 1993. — № 12. — С. 36 — 50. б). Иностранные:
Barth Е. Die Wehrplicht // Der Soldat im Rechtsstaat. Hamburg., Berlin., 1967.- S. 84−87.
Beuer J. Anderungen in der Altersversorgung ab 1/1/1992 // Bundeswehverwaltung. 1991. — № 1. — S. 9 — 11.
Beuer J. Soldatenversorgung und Beamtenversorgung: Gemeinsamkeiten und Unterschiede // Bundeswehrverwaltung. 1988. — № 6. — S. 122 — 128.
Calleteau F. Donnces et hypothese Pour L’Avenir // Defense nationale. -1992. -№ 2. -P. 41 -49.
Claus D. Zufriedenheit im Soldatenberuf // Europaische Wehrkunde. 1989. -№ l.-S. 54−58.656.657.658.659.660.661.662.663.664.665.666 667 668 669 670 630 197 794 177 024
Cornevin Ch. L’Ebauche. L’Insertion Professionnelle des Appeles II Armees d’aujord’hui. 1990. — № 154. — P. 50 — 51.
Das halt keine Armee aus. // Spiegel. 1993. — № 12. — S. 84.
Defense et Armees: I’indeference des Femmes // Armees d’aujourd’hui. -1986.-№ 113.-P. 18−21.
Demoz F. Vers une Deuxieme vie // Tree magazine. 1994. — № 52. — P. 32.
Der Berufsforderungsdiensr der Bundeswehr // Truppenpraxis. 1988. — № 6. — S. 211 -214.
Die Universitaten der Bundeswehr // Truppenpraxis. 1988. — № 6.
Dienst in der Bundeswehr wird Attraktiver // Truppendiensr. 1990. — № 1. -S. 74−75.
Dumas M.-L. Education Militaire // Defense nationale. 1989. — № 4. — P. 37−48.
Femmes militaires // Armees d’aujord’hui. 1984. — № 31.
Fursorge fur Studienbewerber // Ministerialblatt des Bundesministeriums der Verteidigung. 1991. — № 14. — S. 274 — 279.
Henkel B. 25 Jahre Bundeswehrsozialwerke. V. // Bundeswehrverwaltung. -1985.-№ 5.-S. 86−89.
Huth R. Die Zussatzliche Mark-Co Ganz Nebenbei: Grundlegendes aus dem Nebentatigkeitsrecht fur Aktive und im Ruhestand Lebende Soldaten // Wehrausbildung. 1990. — № 5. — S. 302 — 305.
Jetzt Hoheres Wohngeld // Bundeswehr. 1990. — № ю. — S. 43. С
Josselin J. CI. Au Coeur du Service National: le volontariat pour un service long // Defence nationale. — 1991. — № 8/9. — P. 33 — 47.
Kuhlmann. Lippert E. Armee ohne Marschzahl. // Sowohl Arbeitspapier. -1993. -№ 72. S. 26.
Kuhne Gerhard Sozialarbeit in der Bundeswehr // Bundeswehrverwaltung. -1990.-№ l.-S. 6−10.
Malham M. Strategy for a Second Carzer // Military review. 1994. — № 9. -P. 61−67.
Militaire au feminin 11 Armees d’aujord’hui. 1977. — № 21.
Objectif: Armees 2000 // Armees d’aujord’hui. 1989. — № 142. — S. 12 — 15.
Perdelwitz W. Frau aus Gewehr // Stern. 1987. — № 39. — S. 18 026.
Raap. C. Die ehemaligen // Bundeswehrverwaltung. 1993. — № 10. — S. 232 -233.
Rohde, Horst: Gewerschaft der Soldate // Die Bundeswehr. 1986. — № 4. -S.4.
Rosen L. et al. Health Problems Among Army Children // Military Medicine.- 1992.-№ 2.-P. 13.
Snyder W. Militares A Portrait of the Community // Armed Forces and Society. 1994. — V.2.-№ 4.
Soldat au feminin. Femme+Statui=Un Soldat // Armees d’aujord’hui. 1990. -Dossier.-P. VII-XI.
Stevenson Robert J. Social Control and Martial Contingencies: Organizational and Institutional Paterns in the H.S. Military // Journal of Political and Military Sociology. 1987. — Vol. 15 (Fall). — P. 263 — 278.
Teis E. Sozialberatung in der Bundeswehr // Bundeswehrverwaltung. 1984. -№ 7.-S. 151 — 157.
Thiermann Y. Mitbestimmung.// Blaue Jungs. 1993. -NU. — S. 28 — 29.
Thouven J. La Condition Militare d’aujord’hui // Defense nationale. 1992.- № 2. P. 13−28.
Valoriser Le Service // Terre magasine. 1997. — № 58. — P. 28 — 29.
Wohnungsplane 1993 // Die Bundeswehr. 1993. — № 1. — S. 14.
Your New Pay Rates // Soldier. 1987. — № 10. — P. 15 — 16.1. Диссертации:
Алексеенко O.M. Ценности военной службы и проблемы повышения ее престижа в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис.. канд. филос. наук. М.: В, А им. Ф. Э. Дзержинского, 1996. — 149 с.
Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих: Дис.. д-ра юрид. наук. М.: ВИМО, 1986.
Артамонов Н.В. Советское законодательство о льготах гражданам в связи с выполнением воинской обязанности и вопросы его совершенствования: Дис.. канд. юрид. наук. М.: ВПА, 1974. — 216 с.
Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. -М., 1996.
Вдовин Ю.Н. Престиж воинской службы: философско-политологический анализ: Дис.. канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1992. -199 с.
Воинова J1.H. Исследование основных направлений финансирования вооруженных сил США (с учетом влияния инфляции): Дис.. канд. экон. наук. М., 1980.
Герасимов Г. И. Деятельность Реввоенсоветов Республики (СССР) по укреплению Красной Армии (1921−1928). Опыт, проблемы, уроки: Дис.. канд. ист. наук. М.: ГА ВС, 1993. — 226 с.
Глоба В.В. Правовое воспитание военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (вопросы теории и практики): Дис.. канд. юрид. наук. М., 1997.
Глущенко П.П. Конституционные права и свободы гражданина в Российской Федерации: теоретический и организационно-практический аспекты социально-правовой защиты: Дис.. канд. юрид. наук. СПб. 1998.
Гойман В.И. Действие права (методологический анализ): Дис.. д-ра юрид. наук. М., 1992. — 351 с.
Долгашов В.Ф. Социальные резервы боевой готовности Вооруженных Сил СССР в современных условиях: Дис.. канд. воен. наук. М.: ВАим. Ф. Э. Дзержинского, 1991. 200 с.
Завгородний А.Ф. Деятельность Советов депутатов трудящихся по социальной защите военнослужащих Красной Армии и членов их семей в 1921—1928 годы (На материалах Северо-Западного региона РСФСР): Дис. канд. ист. наук. М.: ГА ВС, 1992. — 199 с.
Ивкин В.И. Вопросы строительства в деятельности Верховного Совета СССР в предвоенные годы (1937 июнь 1941): Дис.. канд. ист. наук. -М.: ГА ВС, 1993. -252 с.
Карпов С.П. Проблемы взаимодействия органов военного управления с общественными структурами Вооруженных Сил России: Дис.. канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1993. — 192 с.
Кибакин М.В. Социальная защищенность офицеров внутренних войск и ее обеспечение в современных условиях (социологических анализ): Дис.. канд. социол. наук. -М.: ГА ВС, 1995.
Колибаба Г. Н. Правовые основы военной службы: Дис.. канд. юрид. наук. -М.: ВЮА, 1955.
Комиссарчук В.В. Деятельность органов государственного и военного управления по социальной защите военнослужащих: исторический опыт и уроки (1985−1991): Дис. канд. ист. наук. М.: ГА ВС, 1993. — 200 с.
Лемешев С.В. Проблемы обеспечения социальной справедливости в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. канд. филос. наук. -М.:ВУ, 1995.- 166 с.
Мигачев Ю.И. Конституционные права военнослужащих (сравнительное исследование законодательства РФ, США, Франции и ФРГ): Дис.. канд. юрид. наук. -М., 1993.
Митрофанов И. Исследование расходов на личный состав вооруженных сил США: Дис. канд. экон. наук. М., 1980.
Митюков А.Г. Социально-политические проблемы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации: Дис.. канд. филос. наук. -М.: ГА ВС.- 1994.-205 с.
Мишанов С.А. Строительство Красной Армии и Флота. 1921 июнь 1941. Анализ законодательной историографии: Дис.. д-ра ист. наук. -М.: ГА ВС, 1993.-468 с.
Морозова Л.Я. Институт ограничения политических прав и свобод работников правоохранительных органов в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. -М., 1996.
Останкович А.Е. Социально-психологические предпосылки и последствия перехода вооруженных сил США на контрактную систему комплектования: Дис. канд. псйхол. наук. М.: ГА ВС, 1994. — 153 с.
Певень Л.В. Проблемы профессионализации Вооруженных Сил России: Дис. канд. филос. наук. М.: ГА ВС, 1992. — 230 с.
Порощук С.Д. Общетеоретические аспекты социально-правовой защиты сотрудников милиции: Дис. канд. юрид. наук. М., 1994.
Сирван М.М. Международная защита прав человека на современном этапе: Дис.. канд. юрид. наук. -М., 1985.
Степашин С.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации: Дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1994. — 246 с.
Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества: Дис.. д-ра юрид. наук. М.: ВКИ, 1981.
Тер-Акопов А. А. Правовые основания ответственности за воинские преступления: Дис.. д-ра юрид. наук. М., 1982.
Тычинин С.В. Гражданско-правовые способы защиты прав граждан и организаций при чрезвычайных ситуациях: Дис.. канд. юрид. наук. -СПб., 1996.
Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России: Дис.. канд. юрид. наук.-СПб., 1997.-204 с.
Чередник В.А. История материальной среды российской армии в XVIII -начале XX в.: культурно-художественный аспект: Дис.. канд. ист. наук. -М: ГА ВС, 1993.-227 с.
Черноротов С.В. Социальные противоречия в Вооруженных Силах Российской Федерации: сущность, содержание и пути разрешения (социально-философский анализ): Дис.. канд. филос. наук. М.: ВУ, 1996.-191 с. 1. V. Авторефераты:
Александрова З.К. Теоретические вопросы правового статуса граждан зарубежных социалистических стран Европы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1975.
Алжеев И.А. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1993.
Антонов Б.М. Социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей: Автореф. дис. канд. экон. наук. -М., 1987.
Артамонов Н.В. Советское законодательство о льготах гражданам в связи с выполнением воинских обязанностей и вопросы его совершенствования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВПА, 1974.
Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.
Горшкова С.А. Европейская конвенция о защите прав человека и правовая система Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук.-М., 1998.
Дикова И.И. Финансово-экономические основы социальной защиты населения при переходе к рыночному хозяйствованию: Автореф. дис.. канд. экон. наук. Кишинев, 1992.
Исупова С.С. Правовое регулирование социального обеспечения в ФРГ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1990. — 25 с.
Концелидзе Р.У. Правовая и социальная защита сотрудников милиции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993. — 20 с.
Лазарев В.М. Юридическая ответственность как форма и средство реализации социальной справедливости в советском обществе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1990. — 26 с.
Мигачев Ю.И. Конституционные права военнослужащих (сравнительное исследование законодательства РФ, США, Франции и ФРГ): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: ВА экономики, финансов и права, 1993. — 24 с.
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 1997.
Радько Т.Н. Теоретическое и методологические проблемы функций социалистического права: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 1978. -40 с.
Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1990. — 32 с.
Степашин С В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. СПб., 1994. -41 с.
Субботенко В.К. Право на пенсию и процедурные правоотношения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1975.
Тихонов В.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и-защита: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1972. 22 с.
Хазем Н.С. Правовая защита жертв вооружённых конфликтов: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / Белорусский государственный университет. -Минск, 1993.-24 с.
Щенникова Л.Е. Социально-экономические проблемы пенсионного обеспечения по старости на современном этапе: Автореф. дис.. канд.

Заполнить форму текущей работой