Организационно-экономические основы повышения роли элеваторов в развитии зернового хозяйства: На материалах Новосибирской области

Зернопродуктовый подкомплекс занимает ведущее место в агропромышленном производстве Новосибирской области. От того, насколько рациональным будет зерновое хозяйство в значительной мере будет зависеть эффективность работы всего АПК области. Полный цикл обеспечения зернопродуктово-го подкомплекса конечной продукции завершается заготовкой, хранением и переработкой зерна. Эта сфера представлена элеваторной, мукомольной, крупяной, комбикормовой промышленностью.

В области сложился довольно мощный комплекс по хранению и переработке зерна. Значительное место в нем занимает элеваторное хозяйство, мощности которого для единовременного хранения зерна составляют около 800 тыс. т. Одной из основных задач, которую предстоит решить в ближайшее время является проведение комплекса мер по преодолению разбалансированности взаимосвязей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями, поскольку организационно-экономические отношения между ними — одно из узких мест в зерновом подкомплексе. Нарушение хозяйственных связей привело к тому, что имеющиеся мощности по хранению зерна на предприятиях хлебопродуктов загружены всего лишь на 12−14%.

Поэтому важным фактором развития зернопродуктового подкомплекса в ближайшие годы должна стать агропромышленная интеграция в различных ее формах, таких как создание аграрно-финансовых групп, концернов, межрайонных союзов и ассоциаций, агрокомбинатов, агрофирм и других формирований по производству, хранению, переработке и торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

Развитие агропромышленной интеграции представляет собой объективный экономический процесс, связанный, с одной стороны, с общественным разделением труда и его специализацией, с другой — необходимостью взаимодействия между специализированными отраслями и видами аграрного и промышленного производства. Сельскохозяйственные предприятия вступают в интеграционные процессы, стремясь снизить риск, связанный с производством, его зависимостью от климатических условий, стихийностью на продовольственных рынках, диктатом перерабатывающих предприятий, необходимостью повышения конкурентоспособности продукции. Перерабатывающие и обслуживающие предприятия также стремятся обеспечить себе стабильные доходы благодаря наличию надежной сырьевой базы, лучшему использованию сырья, повышению качества своей продукции, ее удешевлению и завоеванию рынков сбыта.

Исследования по данной проблеме нашли свое отражение в трудах А. И. Алтухова, В. Р. Боева. Д. Ф. Вермеля, В. М. Габова. М. З. Головатюка, М. П. Гриценко, А. П. Задкова, С. Е. Ильюшонка, З. А. Капелюк, А. И. Костяева. В. В. Кузнецова, И. В. Курцева, В. В. Милосердова, П. М. Першукевича, A.B. Петрикова, П. Д. Половинкина, А. Ф. Серкова, И. Г. Ушачева, И. Ф. Хицкова, A.A. Черняева, A.C. Шелепы, A.A. Шутькова.И. В. Щетининой и др.

Существенный вклад в решение организационно-экономических проблем формирования зернопродуктового подкомплекса отдельных регионов Сибири внесли A.B. Гвоздев, С. А. Грибовский, Н. К. Колчанов, Д. А. Фомин и др.

И, тем не менее, многие стороны этой сложной многогранной проблемы требуют дальнейшего изучения, особенно на уровне субъектов Российской Федерации. Принципиально важное научное и практическое значение имеют методические подходы к эффективному использованию элеваторного хозяйства как центрального звена хлебопродуктового подкомплекса.

Цель диссертационного исследования — разработка организационно экономических основ, повышающих роль элеваторов в развитии зернового хозяйства.

В процессе исследования решены следующие задачи:

— развиты теоретические аспекты разделения труда в зерновом хозяйстве с учетом особенностей специализации в сельскохозяйственном производстве;

— оценено состояние зернового хозяйства Новосибирской области и определены приоритетные направления формирования рынка зернопродуктов в условиях оживления экономики АПКобоснованы приоритетные направления и организационно-экономический механизм формирования и функционирования зернопродукто-вых объединений;

— на опыте работы ОАО «Чикский Элеватор» и диверсификации его деятельности обоснована экономическая целесообразность использования элеваторов для повышения эффективности зернового хозяйства.

Объектом исследования явились отношения между субъектами зернопро-дуктового подкомплекса, организационно-экономический механизм в процессе его формирования и функционирования.

Предметом исследования послужили принципы, методы и система мер, обеспечивающих повышение роли элеваторов в развитии зернового хозяйства.

Объектом наблюдения явились агропромышленный комплекс Новосибирской области, отдельные организационно-правовые формы хозяйствования, предприятия и объединения перерабатывающей промышленности и другие хозяйствующие субъекты в условиях рыночной экономики.

Теоретическую и методическую основу исследований составили положения экономической теории по проблемам организационно-экономических отношений продуктовых подкомплексов, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам функционирования крупных зерноперерабатывающих предприятий и повышения их роли в развитии зернового хозяйства, законодательные акты и постановления правительства по вопросам развития агропромышленного комплекса.

В процессе исследования применялись экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и балансовый методы. В качестве информации использованы материалы государственных статистических органов Российской Федерации и Новосибирской области, ведомственная статистика Минсельхозпрода РФ, результаты монографического обследования отдельных сельскохозяйственных и зерноперерабатывающих предприятий.

Научная новизна исследования. В диссертации представлены результаты решения научной проблемы, направленные на улучшение использования элеваторов в целях повышения эффективности зернового хозяйства.

В рамках этого направления впервые разработаны или получили дальнейшее развитие следующие положения:

— уточнены теоретические положения разделения труда, заключающиеся в оценке сущности его развития в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, на основе зональной специализации и организационно-технологических особенностей аграрного производства;

— при разработке перспективных параметров производства зерна в методическом плане предложен вариантный подход с учетом двух групп факторов: первая группа, имеющая отношение непосредственно к аграрной сфере (ресур-сообеспеченность и др.) — вторая, связанная с внешними экономическими условиями для сельскохозяйственных товаропроизводителей (предложение, платежеспособный спрос и др.);

— даны практические рекомендации по приоритетным направлениям увеличения ресурсов зерна и формированию регионального рынка зернопродуктоз с учетом полного удовлетворения потребностей Новосибирской области в продовольственном зерне высокого качества, пополнения зернофуражного баланса и удовлетворения комбикормовой промышленности;

— определены приоритеты формирования и функционирования зернопро-дуктовых объединений. Среди них: формирование рынка зерна как связующего звена между субъектами зер-нопродуктового подкомплексаорганизационно-экономический механизм формирования и функционирования зернопродуктовых объединенийдиверсификация деятельности элеваторов как условия повышения их финансовой устойчивости;

— на опыте работы ОАО «Чикский элеватор» предложено агропромышленное формирование в виде аграрно-финансовой группы, которое должно объединить сельскохозяйственные предприятия, ОАО «Чикский элеватор» и районное отделение «Россельхозбанка».

Практическая значимость работы. Применение разработанных предложений позволит на более высоком методическом уровне решать проблемы повышения роли элеваторов в развитии зернового хозяйства.

Апробация работы. Предложения по основным направлениям повышения роли элеваторов, обеспечивающих развитие зернового хозяйства приняты для внедрения исполнительной властью Коченевского района Новосибирской области. Основные положения диссертационной работы обсуждались на научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Заключение

.

1. На современном этапе одной из основополагающих тенденций и мощным фактором расширенного воспроизводства являются углубление разделения труда и обобществление производства. Эти процессы составляют глубинные теоретические и методологические основы совершенствования организационных структур производства и функционирования АПК в целом.

2. В условиях перехода к рыночным отношениям приоритетным направлением в развитии агропромышленного производства является формирование продуктовых подкомплексов, в состав которых входят тесно взаимосвязанные в производственно-технологическом и организационном отношении виды производственной деятельности, специализирующиеся на производстве конкретного продукта, позволяющие лучше обосновать экономические пропорции, реализовать программно-целевой подход в инвестиционной политике и управлении АПК.

3. Продовольственный и аграрно-сырьевой комплекс Новосибирской области представляет собой совокупность отраслей, видов производственной деятельности, совместное, взаимосвязанное функционирование которых, будучи основано на общественном разделении труда, подчинено максимальному удовлетворению потребностей населения в продуктах питания и непродовольственных предметах потребления, изготавливаемых из сельскохозяйственного сырья.

4. В насыщении потребительского рынка зернопродуктами особое место принадлежит зернопродуктовому подкомплексу, который включает в себя производство зерна сельскими товаропроизводителями, переработку, транспортировку, хранение и реализацию продукции. Подкомплекс занимает ведущее место в агропромышленном производстве области, и от того насколько будет рациональным зерновое хозяйство, будет зависеть эффективность всего АПК.

5. В настоящее время зернопродуктовый подкомплекс не функционирует как единая система вследствие углубления диспропорций входящих в него отраслей. Нарушение хозяйственных связей между товаропроизводителями и заготовителями привело к тому, что имеющиеся мощности по хранению зерна на предприятиях хлебопродуктов загружены всего лишь на 12−14%. В то же время в сельскохозяйственных предприятиях хранится зерна в 3−4 раза больше, чем поступает на хлебоприемные пункты. Примерно половина емкостей в сельхозпредприятиях не отвечает современным требованиям, что ведет к большим потерям зерна.

6. В вариантной (сценарной) постановке сформулированы основные направления развития зернопродуктового подкомплекса с учетом зональных особенностей. Для удовлетворения запросов населения в хлебе и хлебопродуктах, а животноводства (особенно птицеводства и свиноводства) в зернофураже с учетом межрегионального обмена (200−250 тыс. т.) среднегодовое производство зерна (2001;2005 гг.) должно составить 2300−2500 тыс. т. в том числе в Центрально-Восточной зоне — 880−1000 тыс. т.

7. Предлагается выделить ключевые приоритетные направления в развитии элеваторного хозяйства, среди них:

— формирование регулируемого рынка зерна как связующего звена между субъектами зернопродуктового подкомплекса, где основную роль в согласованных действиях между сельскохозяйственными товаропроизводителями, переработчиками и торговлей наиболее эффективно могут осуществлять крупные элеваторы со сравнительно мощной на сегодняшний день инфраструктурой;

— совершенствование организационно-экономических отношений элеваторов с сельскохозяйственными предприятиями — поставщиками зерна, которые должны быть направлены, прежде всего, на создание условий для концентрации необходимых средств производства у наиболее эффективных собственников — пользователей;

— диверсификация деятельности элеваторного хозяйства путем освоения новых рынков сбыта и дополнительного производства товаров и услуг, в определенной мере ранее не свойственных основной специализации предприятия.

8. На примере ОАО «Чпкский элеватор"в диссертационной работе показаны преимущества диверсификации, обесценивающей устойчивость деятельности предприятия в условиях рынка, как эффективного средства, которое способствует ускорению оборачиваемости средств и увеличению суммы прибыли за счет дополнительных видов деятельности.

В 2000 г. на каждый рубль вложенного капитала получено выручки в действующих ценах всего по предприятию — 1,29 р., в том числе по зернохранилищам — 1,66 р. по комбикормовому заводу — 1,15 р., мукомольному предприятию — 1.23 р., подсобному сельскохозяйственном}' предприятию — 1.80р. По сравнению с 1997 г. окупаемость материальных ресурсов возросла в целом по предприятию на 8.4%, в том числе по зернохранилищам — на 39,5%, по комбикормовому заводу практически осталась на прежнем уровне, по мукомольному предприятию снизилась на 5,4%, а по подсобном)' сельскохозяйственному предприятию выросла более чем в 2 раза.

9. В Коченевском районе Новосибирской области предложена модель агропромышленного объединения в форме аграрно-финансовой группы как органа хозяйственного управления производством, переработкой и реализацией зерна в зоне деятельности ОАО «Чикский элеватор».

Преимущества аграрно-финансовой группы: взаимоотношения предприятий-участников четко оговорены единым межхозяйственным договором, в котором определены права и обязанности каждого участника аграрно-финансовой группы: единая ценовая политика обеспечивает взаимную заинтересованность хозяйств-производителей зерна, элеватора, обслуживающего банка, хозяйств-потребителей комбикормоввозможность совместного осуществления инвестиционных проектовльготное кредитование на приобретение необходимых средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, удобрений, семян высоких репродукцийисключение встречных финансовых потоков и упрощение системы взаиморасчетов предприятий-участников группысокращение финансовых средств, расходуемых на налоговые платежиукрепление организационно-экономических и технико-технологических св. пей между предприятиями-участниками аграрно-финансовой группы.

10. Эффективность предлагаемой модели экономического механизма заключается в следующем:

— исключается посредничество в операциях с зернопродуктами, «накрутка» цен на них, а также встречные финансовые потоки;

— нормативная рентабельность гарантирует на определенный период времени действие ценового механизма. Изменение тарифов на услуги проводится через Совет учредителей группы;

— повышается заинтересованность сельхозпредприятий в увеличении объемов реализации зернопродуктов, их качестве;

— у хозяйств появляются дополнительные возможности для приобретения гербицидов, горюче-смазочных материалов, удобрений и других услуг через механизм льготного кредитования с последующим расчетом произведенным зерном;

— хозяйства-участники аграрно-финансовой группы, являющиеся одновременно потребителями комбикормов, заинтересованы в увеличении производства животноводческой продукции. В свою очередь появляется возможность через экономический механизм группы стимулировать производство комбикормов.