Развитие системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе

Актуальность темы

исследования. Российская экономическая система находится в стадии существенных преобразований. В настоящее время они заключаются в переходе к модели инновационного развития страны. Этот процесс перехода заставляет переориентировать направление государственной политики и выдвигает на первый план задачу активизации инновационной деятельности в стране и регионах. Общество пришло к пониманию, что инновационный процесс имеет реальные перспективы только в том случае, когда инновационная составляющая становиться доминантой функционирования системы хозяйствования. Для перехода от инноваций как точечного явления к экономике инноваций в полном смысле этого слова, необходимы определенные условия, которые создаются системой инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности. Эта система представляет собой совокупность информационных, организационных, маркетинговых, образовательных и других сетей, которые помогают новой идее добраться до своей практической реализации и найти своего потребителя.

За последние десятилетия многие российские регионы добились значительных успехов в строительстве инновационных систем и создании системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности, вместе с тем, инновационная активность в регионах остается на достаточно низком уровне. Одной из основных причин является дефицит финансовых ресурсов, особенно у начинающих инновационных предприятий. Нынешние источники финансирования инновационной деятельности покрывают эти потребности не более чем на 10 — 15%} Финансирование инновационных проектов на предпосевной стадии в целом удовлетворяется федеральными и региональными.

1 М. Шерейкин, Получайте информацию, генерируйте идеи и занимайте активную позицию /журнал «Инновации в регион. Малый и средний бизнес» № 2(7). — 2011 программами грантового и долевого участия, но проекты уже готовые к активному росту испытывают большие трудности с поиском инвестиций. Существующие структуры, такие как Фонд венчурных инвестиций РВК или региональные венчурные фонды с задачей покрытия этого дефицита пока не справляются.

Дефицит финансовых ресурсов, по нашему мнению, является основным, но не единственным фактором снижения инновационной активности. Существуют серьезные проблемы, связанные с недостатком кадров в инновационной сфере. Авторами инновационных проектов являются, как правило, студенты или выпускники ВУЗов, которые, не всегда обладают знаниями и опытом в области управления инновациями и инновационными предприятиями, что отрицательно сказывается на развитии инновационной деятельности в современных рыночных условиях.

Не менее значимой проблемой является слабое развитие системы информационного обеспечения инновационной деятельности, которая проявляется в отсутствии достоверной статистической информации в инновационной сфере экономики региона и недостаточно эффективном функционировании сети трансферта технологий.

Эффективное развитие системы инфраструктурного обеспечения, создающей качественные условия для осуществления инновационной деятельности, невозможно без институциональных преобразований, с учетом фактора комплементарности. В этом случае эволюционные изменения одного института должны находить свое отражение в других институтах, составляющих прочную основу всей системы. Другими словами, развитие инструментов законодательной поддержки инновационной деятельности требует комплементарных институциональных изменений в сфере высшего образования. В процессе формирования системы инфраструктурного обеспечения должны принимать участие не только органы государственной власти, но и образовательные учреждения региона, научно — исследовательские организации, крупные и средние предприятия. Такое взаимодействие будет 5 способствовать развитию прочной институциональной основы всей региональной инновационной системы.

Развитие системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности является реальным рычагом позитивного влияния власти на повышение инновационной активности в регионе, что в свою очередь, определяет актуальность темы диссертационной работы.

Степень разработанности темы. Отдельные аспекты, связанные с ролью инфраструктуры в экономике рассматривались в трудах классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, А. Маршалла, Дж. М. Кейнса, Р. Иохимсена, Р. Нурке, А. Пизенти, П. Самуэльсона, И. Симониса, Р. Фрея, А. Хиршмана, А. Янгстона и др.

Проблемы инновационного развития экономических систем рассматривались в работах отечественных и зарубежных ученых: Л. И. Абалкина, В. Н. Богачева, В. П. Горегляда, JI.B. Зеленоборской, А. Ю. Егорова, А. И. Кузнецовой, В. Н. Лившиц, H.H. Некрасова, H.A. Нестерова, С. С. Носовой, Ю. Г. Павленко, О. С. Пчелинцева, Ж. Т. Тощенко, P.A. Фатхутдинова, И. Ансоффа, Д. Кларка, С. Клайна, Р. Нельсона, М. Портера, Р. Росвелла, Н. Розенберга, Й. Шумпетера и др.

Исследованию проблематики, связанной с институциональными изменениями были посвящены работы таких авторов, как Е. А. Бренделевой, Р. Капелюшникова, В. Полтеровича, А. Олейника, Д. Норта, Р. Коуза, К. Эрроу, О. Уильямсона и др.

Вместе с тем вопросы, связанные с развитием системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в условиях региона с учетом фактора комплементарности не получили детального рассмотрения в научных трудах. Это и предопределило выбор темы диссертации, постановку ее цели, решаемых задач, выделения объекта и предмета научного исследования.

Цель диссертационной работы заключается в разработке методических рекомендаций по совершенствованию системы инфраструктурного б обеспечения инновационной деятельности в регионе. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: дать комплексную характеристику системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельностипровести анализ показателей инновационной деятельности в Калужской областиобосновать критерии оценки эффективности системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельностиразработать систему подготовки квалифицированных кадров для осуществления инновационной деятельностиразработать методические рекомендации по совершенствованию системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе.

Объект исследования — являются система инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности с учетом взаимосвязи и взаимовлияния ее элементов друг на друга.

Предмет исследования — совокупность организационно-экономических отношений, возникающих при формировании и развитии системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности.

Теоретической и методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития инфраструктуры и повышения инновационной активности в экономике страны и регионах. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая: аналитический метод, системный анализ, классифицирование, экономико-математическое и графическое моделирование. Ряд теоретических, методических положений и выводов, содержащихся в диссертации, иллюстрированы табличными и графическими моделями.

Информационную базу исследования составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты по вопросам инновационной деятельности на территории Российской Федерации, официальные данные 7.

Федеральной службы государственной статистики РФ и ее региональных представительств, Министерства образования и науки РФ, программные документы и проекты федеральных и региональных целевых комплексных программ, факты, выводы и положения, опубликованные в научных изданиях России, данные информационной сети интернет, аналитические отчеты экспертов инновационной сферы, а также результаты исследований и расчетов автора диссертации.

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении методических положений по совершенствованию системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе, предусматривающих интеграцию в данную систему образовательной подсистемы, которая выполняет функцию повышения уровня подготовки квалифицированных кадров для осуществления инновационной деятельности с учетом комплементарных институциональных преобразований системы в целом. К наиболее существенным научным результатам, полученным автором и выносимым на защиту, относят следующее:

— обоснована необходимость выделения в системе инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности следующих подсистем: законодательной, финансовой, технологической и информационной. Это позволяет создать управленческую определенность при принятии тактических и стратегических решений направленных на повышение инновационной активности. При этом, на основе анализа методов государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации и за рубежом, в сформировавшихся моделях инновационного развития стран были выявлены отличительные особенности систем инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности.

— на основе анализа показателей инновационной деятельности в.

Калужской области были определены основные факторы экзогенного характера, которые влияют на повышение инновационной активности в регионе: формирование законодательной основы для осуществления 8 инновационной деятельностисоздание индустриальных парков, носящих кластерный характерразвитие инструментов финансовой поддержки инновационной деятельностиразвитие сети бизнес — инкубаторов. И эндогенные факторы, развитию которых уделяется недостаточное внимание: повышение уровня подготовки квалифицированных кадров для осуществления инновационной деятельности и развитие информационных систем в инновационной сфере.

— определена совокупность показателей оценки эффективности системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности, включающая качественные и количественные показатели. К качественным показателям относятся такие как: степень разработанности нормативно — правовых актовстепень вовлеченности муниципальных образований региона в инновационную деятельность и наличие информационной базы данных для инициаторов инновационных проектов и их потребителей. К количественным показателям были отнесены следующие: интегральный эффект инновационного проекта, рентабельность инвестиций технологической подсистемы и срок окупаемости инвестиций.

— разработана система подготовки квалифицированных кадров для осуществления инновационной деятельности, особенностью которой является функционирование центра инновационного образования. Данный центр позволяет авторам инновационных проектов приобретать дополнительные управленческие знания и навыки и являться интегрирующим звеном в системе инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности. предложена схема совершенствования региональной системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности, которая предполагает развитие институтов, координирующих инновационную деятельность в регионе. При этом обоснована необходимость включения в систему инфраструктурного обеспечения образовательной подсистемы, с целью повышения уровня подготовки квалифицированных кадров, осуществляющих инновационную деятельность.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию управления инновациями и могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании региональной системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности.

Практическая значимость работы состоит в возможности применения ее положений и выводов в организации и управлении инновационной деятельности в регионе. Разработанные в диссертации методы и механизмы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе направлены на институциональное и кадровое развитие инновационной сферы, что позволяет на практике осуществить процесс улучшения социальных, производственных и инвестиционных условий при наращивании экономического и инновационного потенциала региона. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент», а также на курсах повышения квалификации работников, занятых в сфере принятия управленческих решений инновационного характера.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена: методическими и теоретическими предпосылками исследования способов и механизмов инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионеопорой на достижения современных экономических наук по проблемам исследования инновационной деятельности в регионе и ее инфраструктурного обеспеченияиспользованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам комплексного исследования системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионекорректным применением методов сбора, анализа, обработки и интерпретации результатов совершенствования способов и механизмов ю инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе, подтверждаемым сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на конференциях различного уровня:

— Международной научно-практической конференции «Государственное регулирование социально — экономических процессов в условиях глобального кризиса» (г.Саратов, Саратовский государственный технический университет, 2009 г.);

Всероссийской научно-практической конференции «Инновации в современном мире: проблемы и перспективы» (г. Волгоград, Центр прикладных научных исследований, 2009 г.);

— III Международной научно — практической конференции «Инновационное развитие российской экономике» (г. Москва, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2010 г.);

— XI Международной научно-практической конференции «Модернизация России: ключевые проблемы и решения» (г. Москва, ИНИОН, 2010 г.);

— VII Международной научно-практической конференции «Регионы России: стратегии и механизмы модернизации, инновационного и технологического развития» (г. Москва, ИНИОН, 2011 г.);

— V Международной научно — практической конференции «Проблемы современной экономики» (г.Новосибирск, Центр развития научного сотрудничества, 2011 г.).

Публикации. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в девяти научных трудах автора общим объемом 2,4 п.л.

Структура и объем диссертации

Структура диссертации отражает цель и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание.

11 диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности:

Заключение

.

Перед Россией сегодня стоит необходимость перехода на инновационную модель социально — экономического развития. Большинство западных стран совершили этот переход, имея институциональную основу рыночной экономики. Обеспечив насыщение рынков потребительскими товарами массового потребления, индустриально развитые страны создали для себя предпосылки к изменению модели экономического роста. Ценовая конкуренция уступила место конкуренции на основе инноваций.

Специфика России в этом отношении состоит в том, что в силу совокупности экономических, политических и исторических причин переход на инновационный путь развития связан с необходимостью обеспечения конкурентоспособности российской экономики в современном мире. В связи с этим, одной из приоритетных задач государственной политики становится активизация инновационной деятельности.

Основными формами государственной поддержки инновационной деятельности, на сегодняшний день, являются законодательные и финансовые методы поддержки. Финансовая поддержка инновационной деятельности предусматривает как непосредственное (прямое) финансирование централизованными средствами, так и создание условий для использования рыночного механизма привлечения средств (косвенное финансирование). Следует отметить, что в России, несмотря на множество проблем, происходит формирование института венчурного финансирования, чему способствовало создание ОАО «Российской Венчурной Компании». Эта компания исполняет роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора в целом.

Помимо этого, развиваются методы технологической поддержки инновационной деятельности, которые представлены созданием различных.

106 форм технопарковых структур, где начинающим инновационным предприятиям предоставляют широкий спектр услуг на льготных условиях.

Информационная поддержка инновационной деятельности осуществляется с помощью создания информационных систем, которые обеспечивают свободный доступ к информации в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т. п.

Реализация системного подхода позволяет объединить все эти методы в единую систему, способствующую созданию благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности — это система инфраструктурного обеспечения, состоящая из следующих подсистем: законодательной, финансовой, технологической и информационной.

Однако, несмотря на развитие элементов системы инфраструктурного обеспечения количество предприятий осуществляющих инновационную деятельность сокращается, существующая поддержка инновационной детальности не способствует повышению инновационной активности, как в целом по стране, так и в отдельных регионах.

Необходимо учитывать то, что регионы, входящие в состав РФ обладают различным научно — техническим и индустриальным потенциалом. Соответственно, единого механизма формирования системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности не может быть. На основе решения поставленных в диссертационном исследовании научных задач и проведенного анализа системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности, сформированной в Калужской области, можно сделать следующие выводы.

Применение системного подхода при рассмотрении инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности как системы, позволяет выделить основные подсистемы, выполняющие задачи содействия инновационной деятельности в той или иной области, что в свою очередь, дает возможность создать управленческую определенность в системе при принятии.

107 стратегических и тактических задач, направленных на повышение инновационной активности. Такая структура системы способствует выявлению особенностей развития инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в сформировавшихся моделях инновационного развития разных стран.

Критерии эффективности системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности ориентированы на сочетание качественных и количественных показателей. К критериям качественных показателей относятся такие как: наличие информационной базы данных для инициаторов инновационных проектов и их потребителейстепень разработанности нормативно — правовых актовстепень вовлеченности муниципальных образований региона в инновационную деятельность и развитие системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности и т. д. В качестве критериев количественной оценки используют показатели оценки эффективности инвестиций. Это интегральный эффект, т. е. эффект с учетом дисконтирования результатов и затрат на инновационный проект, рентабельность технологической подсистемы и срок окупаемости инвестиций.

Среди методов государственной поддержки инновационной деятельности, применяемых на региональном уровне, необходимо уделить особое внимание кадровому обеспечению. В связи с этим, в диссертационном исследовании обоснована система, направленная на повышение уровня подготовки кадров осуществляющих инновационную деятельность. Особенностью этой системы является создание центра инновационного образования, являющегося интегрирующим звеном в систему инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности. Данная система позволяет добиться значительных результатов: повышает «выживаемость» стартапов, улучшает качество отбора проектов для размещения в бизнесинкубаторах региона и в дальнейшем увеличивает шансы инновационного предприятия на привлечение внешних инвестиций.

Анализ системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности Калужской области показал, что она нуждается в преобразованиях, которые будут способствовать интенсификации ее развития. В предлагаемой схеме совершенствования системы предусмотрены преобразования, основанные на принципах, к которым относятся: системность, сопряженность целей и задач всех элементов системы, содействие формированию конкурентной среды в инновационной сфере, оптимизация распределения ресурсов внутри системы, содействие развитию внутреннего спроса на инновационную продукцию. В первую очередь, эти преобразования касаются институционального развития системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности. Деятельность институтовкоординаторов инновационной деятельности заключается в осуществлении сопровождения инновационных проектов от момента их зарождения до выхода на проектные производственные мощности. При этом, учитывая фактор комплементарности, в системе будет снижена разобщенность ее элементов. Вовторых, обоснована необходимость интеграции в систему инфраструктурного обеспечения образовательной подсистемы, которая будет способствовать повышению уровня подготовки квалифицированных кадров, осуществляющих инновационную деятельность.