Статистическое исследование дифференциации уровня доходов сельского населения: на материалах Самарской области

Актуальность темы

диссертации. Доходы населения являются важнейшим индикатором благосостояния и социального расслоения общества. Их величина или степень дифференциации декларируются в качестве конечной цели многих государственных планов, программ и мероприятий социально-экономического развития. Уровень доходов населения выступает в качестве мерила бедности — одной из наиболее острых проблем для Российской Федерации и мира в целом.

Формирование многоукладной аграрной экономики обусловило существенные изменения в динамике и структуре доходов сельского населения. Благосостояние значительного количества сельских жителей в период экономических реформ существенно ухудшилось, что привело к миграции наиболее активной части трудовых ресурсов в другие отрасли, к снижению производительности аграрного труда, нарастанию социальных проблем на селе (пьянство, наркомания и т. п.).

Сложившаяся в настоящее время в России практика оценки степени социального расслоения и уровня бедности базируется на использовании показателя денежных доходов, что приводит к значительным искажениям реального уровня благосостояния.

Актуальность данного исследования вызвана активной дискуссией по поводу применения методов оценки уровня доходов населения и использования полученных результатов для уточнения оценки уровня бедности населения. Определение уточненного регионального уровня и степени дифференциации доходов сельского населения крайне необходимо для целей реализации адресной социальной поддержки. При отсутствии данных показателей региональная власть вынуждена ориентироваться лишь на отдельные социально уязвимые категории населения, что приводит к нерациональному использованию денежных ресурсов.

Состояние изученности проблемы. В научной литературе проблеме доходов населения посвящены работы А. Смита, Д. Кейнса, А. Сена, А. Пигу, П. Та-унсенда, Н. Римашевской, Д. Львова, А. Олейника, JI. Бондаренко, С. Карапетяна, JL Овчаровой, А. Подузова и др.

Методологические вопросы статистической оценки доходов и качества жизни населения рассмотрены в работах И. Елисеевой, А. Суринова, Л.И. Ни-ворожкиной и др.

Региональные проблемы благосостояния населения Самарской области отражены в работах Е. Заровой, О. Чистик, Г. Хасаева, Т. Леонтьевой, Г. Чуди-лина, Н. Проживиной и др.

Крупные проекты исследования уровня жизни были реализованы Институтом социологии экономических проблем народонаселения РАН, Независимым институтом социальной политики, Научно-исследовательским институтом семьи Минсоцзащиты России и т. д. Результатом их осуществления стало не только получение в различных регионах России и по стране в целом достоверных данных о новых тенденциях трансформации бедности населения, но и уточнение методических подходов к ее измерению.

Изучению собственно сельской бедности посвящено существенно меньшее число специальных проектов. Большинство из них реализовано во ВНИИ-ЭСХ, ВИАПИ им. A.A. Никонова, ВНИЭПГИмЭСХ, ВНИИЭиН и других НИИ РАСХН, а также в региональных институтах — СЗ НИИЭСХ, СибНИИЭСХ и др.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является разработка методологических основ статистического исследования уровня доходов сельского населения области, уточнение уровня бедности на селе и разработка предложений по совершенствованию механизмов государственной поддержки сельских домохозяйств на основе установленных статистических закономерностей.

В процессе достижения поставленной цели исследования были решены следующие задачи:

— уточнена методология статистического исследования уровней доходов сельского населения и сельской бедности;

— на основе ранжирования уровня среднедушевых доходов сельского населения проведен статистический анализ уровня и степени дифференциации среднедушевых денежных, валовых и потенциальных доходов членов сельских домохозяйств;

— рассчитаны порог бедности сельских домохозяйств с учетом их демографического состава и уровень бедности сельского населения;

— на основе экономико-статистического анализа выявлены основные факторы формирования доходов сельского населения;

— проведен анализ существующей системы государственной поддержки малообеспеченных сельских домохозяйств.

Область исследования. Исследование проведено в рамках пп 3.1. Методы статистического измерения и наблюдения социально-экономических явлений, обработки статистической информации, оценка качества данных наблюденийорганизация статистических работ, пп 3.2. Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупностипостроения демографических таблицизмерения уровня жизни населениясостояния окружающей среды специальности 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Предметом диссертационного исследования являются доходы членов сельских домохозяйств Самарской области.

Объект диссертационного исследования — сельские домашние хозяйства Самарской области.

Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой явились:

— Указ Президента РФ «О системе минимальных потребительских бюджетов населения РФ» от 2 марта 1992 г. № 210;

— постановления правительства Самарской области «Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за 1−1У кварталы 2004 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам» ;

— Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ;

— труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам исследования уровня бедности и дифференциации населения по уровню дохода и потребления.

Методологическую основу диссертационного исследования образует совокупность методов статистической науки: выборочный метод, метод сводки и группировки, графический метод, метод кластерного анализа, методы факторного анализа взаимосвязей и др.

Информационной базой диссертационного исследования стали результаты мониторинга социально-трудовой сферы села, проведенного в июне — сентябре 2004 г. Им было охвачено 310 сельских домохозяйств в 14 поселениях 10 муниципальных районов Самарской области, что составляет 0,13% от общего их количества в области (минимально необходимый уровень — 0,1%). Обследование осуществлялось выборочным методом, при котором информация собиралась путем непосредственного опроса (интервьюирования) главы домохозяйства.

При проведении исследования были использованы официально опубликованные данные Территориального органа Федеральной службы статистики по Самарской области за 2000;2004 гг.

Обработка исходной информации проводилась с использованием средств вычислительной техники на базе пакетов прикладных программ Microsoft Word ХР, Microsoft Excel ХР, Statistica 5.5.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертации состоит в разработке методологических основ определения условно исчисленных доходов сельского населения от использования земельных наделов и собственного жилья, а также в статистической оценке уровня бедности сельского населения Самарской области с учетом выявленных закономерностей.

Диссертация содержит следующие элементы научной новизны:

— уточнена методология определения потенциальных (условных) доходов членов сельских домохозяйств с учетом возможных поступлений от использования земельных наделов и собственного жилья по каждому муниципальному району Самарской области;

— на материалах выборочного обследования сельских домохозяйств проведен экономико-статистический анализ доходов сельского населения, по результатам которого дана уточненная оценка уровня бедности;

— сформирована и обоснована система статистических показателей формирования и дифференциации доходов сельского населения;

— выявлены статистические закономерности формирования доходов сельского населения в условиях Самарской области, на основе которых обоснованы мероприятия по совершенствованию государственной поддержки сельских домохозяйств и определен размер денежных средств, необходимых для оказания адресной социальной помощи сельскому населению.

Теоретическое значение диссертационной работы. В диссертации дана количественная оценка дифференциации доходов сельского населения на основе данных выборочного обследования сельских домохозяйств, применена методология определения уровня доходов от использования земельных наделов и собственного жилья, выявлены порог бедности и ее размер для каждого домохозяйства, определена величина денежных средств, необходимых для повышения денежных доходов сельских жителей до величины прожиточного минимума Самарской области.

Практическая значимость результатов исследования. В диссертационной работе предложены методы оценки уровней доходов и бедности сельского населения, которые помогут определить размер денежных средств, необходимый бедным домохозяйствам для достижения ими уровня прожиточного минимума. Разработаны методы оценки доходов сельских домохозяйств, которые можно использовать в качестве инструментария для принятия решений об адресной помощи домохозяйствам в целях повышения уровня их доходов до величины прожиточного минимума.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались автором на ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава Самарской государственной сельскохозяйственной академии в 1998 — 2005 гг., Пензенской государственной сельскохозяйственной академии в 2005 г., Самарского государственного экономического университета в 2005 г., на 2-й Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава Самарской государственной сельскохозяйственной академии в 2005 г., а также на 5-й Международной научно-практической конференции в Самарском государственном экономическом университете в 2005 г.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 10 публикациях общим объемом ?3,1- печ. л., из них авторский вклад — 2,36 печ. л.

Структура работы. Диссертация состоит их введения, трех глав, заключения, 14 приложений, списка использованной литературы (127 наименований). Объем работы составляет 156 страниц.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3.

1. Основанием для определения размера дохода, дающего право на получение пособия, следует считать потенциальный доход, учитывающий денежные доходы, стоимость потребленных продуктов питания, условные поступления от использования земельной доли и собственного жилья.

2. Сравнительный анализ доходов выявил следующее: доходы с учетом использования собственности (потенциальные доходы) оказались больше денежных более чем на 80%, валовых — на 48%.

3. Сравнительный анализ доходов членов сельских домохозяйств выявил, что уровень денежных и валовых доходов определяет сельских жителей, как «бедных людей», а уровень потенциальных доходов — уже как «низкоопеспе-ченных».

4. Использование показателя потенциального дохода привел к изменению уровня сельской бедности: в среднем по выборке снизилась доля населения с доходами, не превышающими прожиточный минимум, с 78 до 25%.

5. На основании полученных закономерностей был определен размер средств, необходимый для доведения доходов до величины прожиточного минимума. Нами проведена сравнительная оценка уровня дефицита доходов сельского населения. Выявленные статистические закономерности следует учитывать при разработке мероприятий по адресной социальной помощи сельскому населению.

6. В результате проведения кластерного анализа была получена классификация поселений Самарской области по ряду отобранных факторов, влияющих на уровень доходов. Экономическое различие кластеров характеризуется тем, что жители сельских поселений, относящихся ко второму кластеру, имеют и используют большее количество производственных ресурсов — земли, сельскохозяйственной техники и скота. Но, несмотря на это, заработная плата и денежные доходы в них в два раза ниже, чем в домохозяйствах первого кластера. Близость домохозяйств первого кластера к областному центру позволяет им иметь более высокий уровень заработной платы, а реализация продукции ЛПХ требует меньше затрат.

7. Мероприятия, направленные на повышение уровня доходов и снижения уровня бедности, следующие: повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, дальнейшее развитие потребительской кооперации, обеспечение доступа сельскохозяйственных организаций к финансовым ресурсам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Доходы населения представляют собой наиболее приемлемый показатель уровня благосостояния населения, позволяющий провести сопоставление социального неравенства сравнением уровней доходов по группам населения и рассчитать показатели бедности. Бедность — это система отношений общества, при которой в силу объективных и субъективных причин отдельные участники процесса производства товаров и услуг поставлены в неравные условия, ведущие к неэквивалентному обмену и оплате затраченного труда, что обусловливает искусственное снижение количества и качества потребляемых ими благ относительно других членов общества.

2. Официальный российский подход к определению бедности базируется на абсолютной концепции, в соответствии с которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, ориентированного на физиологические минимальные нормы. Статистическое исследование доходов сельского населения Самарской области выявило количественные закономерности процессов формирования и использования доходов домохозяйств, распределения их между различными группами населения. Предложенная система показателей доходов сельских домохозяйств позволяет разработать адекватный механизм государственного воздействия на динамику уровня жизни населения.

3. Показатель потенциального дохода, помимо денежных доходов, включает в себя: стоимость продуктов питания собственного производства и стоимость натуральных льготусловные поступления от использования земельных наделов, которые определяются как произведение площади земельной доли на кадастровую стоимость земли и средний банковский процентусловные поступления от использования жилья как произведение размера жилой площади и величины арендной платы за 1 кв. метр.

4. Информационной базой диссертационного исследования явились данные проведенного автором выборочного обследования 310 сельских домохо-зяйств численностью 1109 человек в 14 поселениях 10 муниципальных образованиях Самарской области. Предельная ошибка выборки с вероятностью 95% составила 0,47 человек. Объем выборки сельских домашних хозяйств составил 0,13%, объем выборки сельских жителей — 0,18%, следовательно, выборочная совокупность репрезентативна.

5. На основе ранжированной совокупности членов сельских домохозяйств определены размер и степень дифференциации среднедушевых доходов. Среднедушевой денежный доход варьирует от 1372 руб. (с.Токмакла) до 4352 руб. (с.Обшаровка). Среднедушевые денежные доходы различаются в поселениях в 3,17 раза. Денежные доходы сельских жителей во всех, кроме двух селах (При-волжье и Обшаровка), ниже прожиточного минимума по Самарской области. Анализ структуры доходов сельских жителей Самарской области показал, что во многих поселениях основным источником денежных доходов продолжает оставаться заработная плата по основному месту работы (66%). Доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства составляют 12%. Отсутствуют такой источник денежных доходов, как поступления от сдачи в аренду земли и другого имущества.

6. Метод группировок по 20%-ным группам населения с разным уровнем доходов позволил определить индексы концентрации денежных доходов (коэффициент Джини), которые имеют самые высокие значения в селах До-машка (0,368), Балыкла (0,348), Большая Глушица (0,343), Приволжье (0,315). На долю наиболее обеспеченных лиц здесь приходится более 40% совокупных денежных средств. Самый низкий уровень показателя в селах Рысайкино (0,165), Приволжье (0,177), Малая Малышевка (0,198). Коэффициенты концентрации валовых доходов в большинстве поселениях оказались ниже, чем при расчете по денежным доходам. Диапазон изменения составил 0,214 пункта (вместо 0,203 по денежным доходам).

7. Анализ зависимости индекса Джини от размера домохозяйства показал умеренную обратную зависимость (г = - 0,617), т. е. при увеличении размера домохозяйства дифференциация доходов уменьшается. Зависимость индекса Джини от количества иждивенцев, приходящегося на одного занятого, слабая: коэффициент корреляции между индексом Джини и количеством иждивенцев на одного работающего члена семьи составляет 0,294.

8. Официально принятый в России метод измерения уровня бедности (доля населения с доходами ниже ПМ) фиксирует масштабы ее распространения в сельской местности Самарской области на уровне 78%, при этом расчет уровня бедности по валовым доходам снижает уровень бедности до 62%.

9. В качестве обоснованной меры количественной оценки уровня бедности принят интегральный синтетический индикатор бедности (^"-индекс). Он оценивает воздействие на бедность нескольких факторов, и был рассчитан как по денежным, так и по валовым доходам. Наибольший уровень ^"-индекса установлен по денежным доходам в селах Черновка (0,586), Багана (0,573), Ток-макла (0,545), Балыкла (0,528) и Малая Малышевка (0,508).

— индекс, рассчитанный по валовым доходам, уменьшает количество бедных домохозяйств. В этом случае в число поселений с большим числом бедных домохозяйств попадают села Большая Глушица, Малая Малышевка, Черновка. Использование предложенного автором показателя потенциального дохода для определения уровня бедности резко снижает показатель Беп-индекса, но, тем не менее, остается довольно высоким.

10. На степень социального расслоения оказывают влияние доходы в неденежной форме, такие как условно исчисленные поступления от владения земельной долей и жильем. Проведенный анализ жилищных условий обследованных домохозяйств Самарской области выявил следующие результаты: 256 домохозяйств (82,4%) имеют собственное жилье, 48 (15,4%) — жилье, находящееся в собственности предприятия (организации). Органам местной власти принадлежит 1,6% жилья.

35,4% обследованных сельских домохозяйств имеют земельные паи, средний размер которых составляет 15,8 га. Домохозяйства передали их в уставный капитал сельскохозяйственных организаций (61,8%), либо полностью или частично сдают землю в аренду юридическим и физическим лицам (35,5%). Только 1 домохозяйство из обследованных выделило земельную долю в натуре и обрабатывает ее самостоятельно.

11. Бедность сельского населения в Самарской области носит экономический характер. По данным нашего обследования выявлено, что в число бедного населения попадают трудоспособные члены домохозяйств, занятые в различных сферах экономики.

Введение

для оценки уровня бедности потенциального дохода позволит объективно отразить степень расслоения сельского населения.

12. Сравнительный анализ доходов выявил следующее: доходы с учетом использования собственности (потенциальные доходы) оказались больше денежных более чем на 80%, валовых — на 48%.

Использование предложенного автором показателя потенциального дохода привел к изменению уровня сельской бедности: в среднем по выборке снизилась доля населения с доходами, не превышающими прожиточный минимум, с 78 до 25%. Уровень денежных и валовых доходов определяет сельских жителей, как «бедных людей», а уровень потенциальных доходов — уже как «низко-опеспеченных».

13. Многомерная классификация единиц наблюдения по ряду отобранных факторов, влияющих на уровень доходов, выделила два кластера. Экономическое различие кластеров характеризуется тем, что жители сельских поселений, относящихся ко второму кластеру, имеют и используют большее количество производственных ресурсов — земли, сельскохозяйственной техники и скота. Но, несмотря на это, заработная плата и денежные доходы в них в два раза ниже, чем в домохозяйствах первого кластера. Близость домохозяйств первого кластера к областному центру позволяет им иметь более высокий уровень заработной платы, а реализация продукции ЛПХ требует меньше затрат.

14. На основании полученных закономерностей в диссертации установлена необходимая сумма для оказания социальной помощи. Она будет определяться как произведение численности сельского населения (609 105 чел.) на удельный вес бедного населения (78%) на средний размер дефицита денежного дохода (853 руб.) на продолжительность года (12 мес.). Эта сумма равна 4863 млн руб.

Если брать дефицит валового и потенциального доходов, то суммы социальной помощи будут уже меньше -2560 млн руб. и 307 млн руб. соответственно.

Выявленные статистические закономерности следует учитывать при разработке мероприятий по адресной социальной помощи сельскому населению.

В работе разработаны следующие мероприятия, направленные на повышение уровня доходов и снижения уровня бедности, следующие: повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, дальнейшее развитие потребительской кооперации, обеспечение доступа сельскохозяйственных организаций к финансовым ресурсам.