Учет и анализ в системе управления проектами: На примере займов Мирового банка

Актуальность темы

Россия с начала 90-х годов является активным получателем займов от иностранных инвесторов. Российская бухгалтерская нормативная база не решает все проблемы, связанные с учетом иностранных займов, в частности не решает отдельных практических аспектов методики ведения учета проектов в рамках займов Мирового банка (далее Банк) по причинам изложенным ниже. В связи с этим возникает задача подготовки нормативного регулирования бухгалтерского учета таких заимствований.

На сегодняшний день с точки зрения детализации проекта привлекаются займы на цели отраслевой и структурной перестройки и инвестиционные займы, которые в свою очередь делятся на прибыльные и бесприбыльные.

Сфера применения ПБУ 13/2000 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» устанавливает правила формирования учетной информации о получении и использовании государственной помощи, предоставляемой коммерческим организациям, являющимися юридическими лицами Российской Федерации, и признаваемое как увеличение экономической выгоды конкретной организации. Сфера применения данного законодательного акта не распространяется на организации, ведущие осуществление проектов в рамках займов на цели отраслевой и структурной перестройки, по двум основным причинам: организация, осуществляющая проект, является «посредником в расчетах», следовательно, экономической выгоды она не получаетидентифицировать конечную экономическую выгоду отдельных организаций от общей выгоды в целом по отрасли или сектору страны довольно проблематично.

Бесприбыльные проекты инвестиционных займов не преследуют цель извлечение экономической выгоды, следовательно, сфера применения ПБУ 13/2000 на них не распространяется.

При реализации проектов возникают хозяйственные операции, методы учета которых, в Российском бухгалтерском учете не освещены, к ним частности относится учет признания и возврата финансирования для всех видов проектов, осуществляемых в России.

Вопросам организации бухгалтерского учета инвестиций посвящены работы Бакаева А. С., Качалина В. В., Ковалева В. В., Литвиненко М. И., Николаевой О. Е., Панкова Д. А., Соколова Я. В., Шишковой Т. В., Шнейдмана JI.3.

Вопросам анализа инвестиционных проектов на примере займов Банка посвящены работы Волкова И. М., Грачевой М. В., Катасонова В.Ю.

Однако, вышеуказанными авторами, как показало проведенное исследование, раскрываются лишь отдельные вопросы учета инвестиций.

Общее регулирование финансового учета проектов существует также со стороны Банка, который требует в соглашениях о займах надлежащего финансового управления каждым проектом, обеспечение соответствующей отчетности. Центральным и операционным отделом учета и отчетности Банка было составлено Руководство по финансовому учету, отчетности и аудиту. Однако это пособие, не охватывает всех систем и не предлагает решение конкретных проблем.

До сих пор исследования по инвестиционному анализу не были подкреплены методическими разработками комплексного характера применительно ко всем проектам Банка, как прибыльным, так и бесприбыльным и на цели отраслевой и структурной перестройки.

Актуальность рассматриваемых вопросов, их недостаточная практическая разработанность, а также практическая значимость предопределило выбор темы диссертации, ее цель, задачи и направления результатов исследования.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является методологическое обоснование и разработка конкретных методических рекомендаций по совершенствованию организации бухгалтерского учета и анализа инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств целевого внешнего заимствования.

Исходя из указанной цели, поставлены следующие задачи, определяющие логику и внутреннюю структуру диссертационного исследования:

На основе анализа нормативных и правовых актов, регламентирующих учет инвестиций предложить методику учета проектов, реализуемых в рамках займов Банка;

На основе анализа существующих методов формирования курсовых разниц предложить метод конвертации баланса в иностранную (отчетную) валюту;

Предложить адаптированную модель плана счетов для организаций, реализующие проекты в рамках займов Банка;

Разработать методику учета операций по валютному пулу, учета авансовых платежей с учетом специфики формирования финансовой отчетности;

Разработать методику комплексного анализа инвестиций в рамках займов Банка.

Объект диссертационного исследования. Объектом исследования являются проекты Банка, займы на которые могут быть предоставлены в виде нескольких валютных частей. Отчетность, по таким проектам предоставляется в определенной иностранной (отчетной) валюте. Данные проекты, как правило, являются бесприбыльными.

Методологическая основа работы и теоретическая база исследования.

Методологической основой работой послужили результаты работ российских и зарубежных ученых в области теории и практики анализа иностранного финансирования, и организации бухгалтерского учета таких форм заимствования.

В работе применен комплексный подход к рассмотрению учета и формировании информации о реализации проектов Банка. Отчетность представлена как систематизирующий элемент метода бухгалтерского учета и как часть информационной системы управления инвестициями. В рамках комплексного анализа использовались методы анализа и синтеза, сравнения, научной абстракции и моделирования, расчетно-аналитические методы динамического анализа.

Основой достоверности выводов, а также обеспечением доказательности практических предложений, послужили нормативные акты Российской Федерации, международные стандарты финансовой отчетности и нормативные документы Банка как обязательного, так и рекомендательного характера.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна работы заключается в постановке проблемы, теоретическом обосновании и разработке рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета и анализа инвестиций в рамках займов Банка.

Разработаны методы учета проекта, касающиеся признания, учета и возврата финансирования. Поступления средств организации на ведение проекта предлагается отражать непосредственно на счете добавочного капитала. Рекомендуется, также, использовать метод начисления для учета проектов.

Обоснован подход к выбору метода конвертации баланса в иностранную (отчетную) валюту при помощи имитационной модели, характеризующей воздействие методов конвертации на бухгалтерский баланс.

Предложена адаптированная модель универсального плана счетов, для ведения налогового, бухгалтерского и управленческого учета. В связи с этим предлагается формирование аналитических групп синтетических счетов по видам отчетностей.

Предложена и разработана методика учета операций по валютному пулу, учета авансовых платежей, выданных организацией контрагентам в рамках договоров субзаймов с учетом специфики формирования финансовой отчетности;

Разработана методика комплексного анализа инвестиций.

Степень реализации результатов исследования. Основные положения диссертационной работы и результаты исследования были доложены и обсуждены на XXX международной научно-практической конференции «Татуров-ские чтения». Результаты диссертационной работы внедрены и используются в следующих компаниях — ЗАО «Консалтинг», ЗАО «Аудит-константа», о чем свидетельствуют акты внедрения.

Заключение

.

В настоящий момент количество займов, заключаемых между Банком и Российским правительством, постоянно растет. Кроме того, намечается тенденция со стороны Банка на снятие жестких требований в отношении гарантий заемных средств. Уже сегодня Банк официально допускает заключение договоров на целевое финансирование напрямую с предприятиями без гарантий правительства. Хотя в настоящий момент такие займы в России не заключены, но возможно в скором времени предприятиям самостоятельно (без поддержки правительства) придется решать вопросы учета проектов и их анализ. В связи с отсутствием нормативного регулирования вышеуказанных вопросов сделать это будет достаточно трудно. В данной работе на основе изученного материала и практического исследования предложены методические подходы в решении этих проблем, а именно предложено следующее:

1 .Использовать следующие методы учета проектов, применительно к займам Банка:

• Средства, полученные организацией, реализующей проект, от Банка отражать как целевое финансирование;

• Признание целевого финансирования в момент получения письма о «не возражении» от Банка. Если нет уверенности, что организация выполнит необходимые условия, то отражать использование средств как кредиторскую задолженность;

• Полученный доход непосредственно отражается на счете капитала;

• При нецелевом использовании средств на соответствующую сумму увеличивается счет целевого финансирования за счет возврата средств на спецсчет организацией из других источников.

Предлагаются схемы записей в бухгалтерском учете на примере типичных хозяйственных операций.

Схема записей в бухгалтерском учете при финансировании Банком затрат, связанных с приобретением основных средств (компьютеров) для организации:

Хозяйственная операция.

Дебет счета.

Кредит счета.

Приобретены компьютеры 08 «Вложение во внеоборотные активы 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

Оплачено приобретенное оборудование 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» 52 «Валютные счета» субсчет «Банк».

Признан источник финансирования как средства займа 86 «Целевое финансирование» субсчет «Банк» 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» субсчет «Приобретение товаров в рамках реализации проектов».

Получено «не возражение» от Банка 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» субсчет «Банк» 86 «Целевое финансирование» субсчет «Банк».

Пополнение специального счета 52 «Валютные счета» субсчет «Банк» 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» субсчет «Банк».

Капитализировано финансирование 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» субсчет «Приобретение товаров в рамках реализации проектов» 83 «Добавочный капитал».

Схема записей в бухгалтерском учете при финансировании Банком затрат, связанных с заработной платы сотрудников организации:

Хозяйственная операция Дебет счета Кредит счета.

Начисление заработной платы 86 «Целевое финансирование» субсчет «Банк» 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Выплата заработной платы 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» 52 «Валютные счета» субсчет «Банк».

Получено «не возражение» от Банка 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» субсчет «Банк» 86 «Целевое финансирование» субсчет «Банк».

Пополнение специального счета 52 «Валютные счета» субсчет «Банк» 76 «Расчеты с разными кредиторами и дебиторами» субсчет «Банк».

2.Использовать внутренний план счетов как классификатор хозяйственных записей для формирования налоговой, бухгалтерской, управленческой и т. д. информации. В связи с этим предлагается формирование аналитических групп синтетических счетов по видам отчетностей. В каждой аналитической группе предлагается разработать коды, соответствующие необходимым аналитическим признакам. Необходимые аналитические признаки формируются исходя из требований нормативных актов Российской Федерации, Банка, из требований МСФО, из необходимой информации для самой организации.

3.Использовать метод начисления для учета проектов как наиболее прогрессивным по следующим основным причинам.

• адекватность российскому бухгалтерскому учету.

• соответствие данным налогового учета в части прибыли.

• формирование данных о дебиторской и кредиторской задолженности контрагентов. Показатели дебиторской и кредиторской задолженности дают более полную информацию о проекте.

Таким образом, при применении метода начисления организациям не придется разрабатывать дополнительные налоговые, бухгалтерские регистры, что позволит сэкономить трудозатраты по учету проектов.

4.Использовать временной метод конвертации валюты по двум причинам:

• Временной метод удовлетворяет определению валюты как товара.

• Временной метод дает наименьшее значение курсовых разниц.

5.0тражать валютный пул на отдельном субсчете 86 счета «Целевое финансирование» без корреспонденции со счетами затрат, а с корреспонденцией со счетом «задолженность перед Банком». На его величину следует корректировать отчет по специальному счету т.к. он отражает фактическое движение денежных средств.

6.Использовать следующий метод учета «авансов выданных» :

Дебет счета 97 «Расходы будущих периодов» субсчет «Расчеты с контрагентом N» кредит счета 52 «Валютные счета» субсчет «Банк» — выплачен аванс Дебет счета 86 «Целевое финансирование» кредит счета 97 «Расходы будущих периодов» субсчет «Расчеты с контрагентом N» — услуга или работа оказана и включена в Заявку на пополнение средств.

7.Использовать следующие этапы инвестиционного анализа:

• Идентификация проекта.

• Стратегическое планирование.

• Оценка проекта.

• Осуществление и контроль.

• Оценка результатов.

На основе изученных методов стратегического планирования предлагается за основу применять рыночный (контрактный) метод. В случае если предполагается значительные строительно-монтажные работы то смету их предлагается составлять в соответствии с российскими нормативными актами, прежде всего, согласно строительным нормам и правилам, при этом смета проекта должна гармонировать с Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденного приказом Минфина № 160 от 30.12.93.

Если же предполагается поставка уникального оборудования или целого комплекса, то при составлении сметы предлагается использовать позиционный метод.

В данной работе предлагаются основные методы социального анализа:

1.Проведение опроса населения выборочным методом. Этот компонент даст нам информацию от конечных пользователей проекта.

2.Дискуссии и совещания в рамках целевых групп. Этот компонент даст нам информацию от потенциальных исполнителей проекта.

3.Проведение семинаров с участием ключевых правительственных ведомств, местных органов исполнительной власти, представителей организаций непосредственно которых будет затрагивать проект. Этот компонент даст нам информацию о возможностях в осуществления проекта.

Б.Выбирать схему финансирования проекта на основе оценки и управления рисками инвестирования и формировать такую схему финансирования, обеспечивающую приемлемый для всех инвесторов, в том числе и для самой организации, уровень риска и доходности.

9.При формировании данных о будущих денежных потоках применять номинальное значение показателей и классифицировать элементы будущих денежных расходов (на основе прогнозов) по степени их зависимости от инфляционных процессов.

Таким образом, практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке научного и методического аппарата, предназначенного для использования организациями, реализующие проекты Банка. Практическую значимость имеют методические подходы в анализе проектов, их учет, изучение воздействия инфляции на принятие решений и анализ риска.