Размещение и специализация производства зерна в Российской Федерации

В России решение продовольственной проблемы во многом зависит от уровня развития зернового производства, которое определяет состояние аграрной сферы экономики продовольственную безопасность страны, поскольку оно является основой всего продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. Достаточно отметить, что под зерновым клином занято почти 40% пашни и свыше половины посевов сельскохозяйственных культур. Доля зерна составляет около одной трети стоимости валовой и свыше половины продукции растениеводства. По занимаемой площади пашни, размерам вовлекаемых в него ресурсов зерновое производство превосходит любую другую отрасль растениеводства, одновременно являясь основой развития животноводства и вступая по отношению к нему и другим нерентабельным отраслям сельского хозяйства донором.

Среди множества организационно-экономических фактороввлияющих на развитие зернового производства, его размещение и углубление специализации имеют важное значение. Однакоизменение организационно-институционального состояния зернового хозяйства и его деинтенсификация, ориентация регионов на самообеспечение продовольствием и в первую очередь хлебом и хлебными изделиями, недостатки и несовершенство функционирования организационно-экономического механизма в регулировании зернового рынка, развитие экспорта зерна негативно отразились на размещении производства зерна и привели к его деспециализации, спаду производства зерна. Поэтому решение вопросов рационального размещения, углубления специализации производства зерна в регионах страны предстоит осуществлять в условиях необходимости преодоления его спада, стихийного развития зернового рынка.

Актуальность решения проблемы размещения и специализации производства зерна в Российской Федерации и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Проблеме размещения и специализации производства зерна посвящены работы отечественных и зарубежных ученых экономистов. Наибольший вклад в ее решение внесли работы Алтухова А. И., Белозерцева А. Г., Васютина A.C., Грачева В. А., Лысенковой Т. М., Степанова А. И. и других авторов. Вместе с тем при всем многообразии исследований в отечественной экономической науке вопросы размещения и специализации зернового производства в рыночных условиях хозяйствования, как правило, рассматривались на региональном уровне. Особенно остается недостаточно разработанным механизм совершенствования размещения и углубления специализации производства зерна в стране как целостной взаимосвязанной системы формирования крупномасштабных специализированных зон производства отдельных видов зерна. Значимость решения проблемы рационального размещения и углубления специализации производства зерна возрастает в связи с принятием и реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы.

Цель исследования состояла в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию размещения и специализации производства зерна в стране в условиях становления развитого > зернового рынка.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие основные задачи: раскрыть экономическую сущность и особенности размещения и специализации зернового производства в рыночных условиях хозяйствования, связанные с приоритетом развития зерновой отрасли как основного внутреннего донора сельского хозяйства, территориальным разделением труда в зерновом производстве, формированием крупномасштабных специализированных зон по отдельным видам зерна, концентрацией возделывания зерновых культур в относительно крупных зернопроизводящих хозяйствах и регионах товарного производства зерна, развитием межрегионального обменавыявить совокупное влияние почвенно-климатических, организационных и экономических факторов на изменение территориально-отраслевой структу4 ры зернового производства в стране, размещение и специализацию возделывания отдельных видов зерновых культур по регионам на основе оценки уровня их урожайности, себестоимости и рентабельности производства зерна, его товарности и качествадать оценку современному состоянию размещения, специализации и концентрации зернового производства в стране на основе использования системы показателей (урожайность зерновых культур, себестоимость, товарность и рентабельность зерна, производство и потребление зерна на душу населения, соотношение объема вывоза зерна по межрегиональному обмену и экспорта к общему объему его производства, коэффициента специализации, коэффициента локализации), характеризующих уровень, устойчивость и эффективность производства зерна в стране и ее регионахвыявить, основные направления рационального размещения и углубления^ специализации производства зерна в стране, связанные с государственным воздействием на территориально-отраслевую структуру зернового производства путем разработки и реализации разного рода целевых программ концентрации производства отдельных видов зерна в специализированных зонах, расширением закупок зерна в федеральный и региональные продовольственные фонды, внедрением инноваций в зерновое производство, развитием маркетинга на зерновом рынке.

Объектом исследования является зерновое хозяйство страны и ее отдельных зернопроизводящих регионов.

Предмет исследования составляют организационные и экономические отношения в производстве, реализации и использовании зерна, а также производственно-экономические процессы в зерновом производстве, включающие1 его размещение, специализацию и концентрацию, обусловливающие эффективность функционирования зернового хозяйства.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам развития, размещения, специализации и концентрации производства зерна.

Исходными материалами для исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики и его региональных подразделений, годовых отчетов сельскохозяйственных, зерноперерабатывающих предприятий, а также рекомендации научных учреждений страны, нормативно-справочные материалы по развитию АПК и зернопродуктового подкомплекса и личные разработки автора.

В диссертационной работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный и балансовый методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем: сформулированы научные положения территориального разделения труда в зерновом производстве, базирующиеся на учете почвенно-климатических условий, уровне землеобеспеченности и зональных типов сочетания отраслей сельского хозяйства, развитии межрегиональных зерновых связей, создании крупномасштабных специализированных зон возделывания отдельных видов зерновых культур в благоприятных для них почвенно-климатических и экономических условияхпредложен методический подход на основе учета требований зерновых-культур к условиям возделывания, биоклиматического потенциала, уровня развития зерновой отрасли, эффективности производства отдельных видов зерна, позволяющий совершенствовать размещение и углублять специализацию зернового производства по регионам страныраскрыты методические подходы по созданию специализированных зон производства отдельных видов зерна на основе совершенствования территориально-отраслевой структуры зернового производства и организационно-экономического механизма в производстве и реализации зерна, расширения применения инноваций в зерновой отрасли и развития маркетинга на зерновом рынке страныразработан прогноз размещения и специализации производства зерна в стране по его основным видам путем определения их количественных и качественных параметров, реализации разного рода целевых программ и государственной зерновой политики, государственного регулирования зернового рынка.

Основные положения, выносимые на защиту: уточненную сущность территориального разделения труда в зерновом производстве и обоснована необходимость формирования крупномасштабных специализированных зон по возделыванию отдельных видов зерновых культурновый методический подход по совершенствованию территориально-отраслевой структуры зернового производства, учитывающий совокупное влияние почвенно-климатических, организационных и экономических фактороворганизационно-экономический механизм рационального размещения и углубления специализации зернового производства в стране путем реализации разного рода целевых программ, расширения закупок зерна в федеральный и региональный продовольственные фонды, внедрения инноваций" и развития' маркетинга на зерновом рынкеосновные направления рационального размещения и углубления специализации производства отдельных видов зерна по-регионам страны на перспективу.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования по созданию специализированных зон производства отдельных видов зерна в рыночных условиях хозяйствования на основе использования более эффективного организационно-экономического механизма, маркетинга, внедрения достижений научно-технического прогресса в зерновое производство. Кроме того, отдельные положения диссертационного исследования могут использоваться в учебном процессе при изучении и решении проблем продовольственного комплекса.

Основные положения диссертационной работы докладывались на всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях ученых и специалистов агропромышленного комплекса, они вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ.

Результаты исследований были использованы Министерством сельского хозяйства Калужской области, Союзом оптовых продовольственных рынков;

Основные положения диссертации опубликованы в 6 научных работах общим объемом авторского текста 3,2 п.л., из них одна в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводовш предложений, списка использованной литературы и приложений.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. В Российской Федерации с присущим ей огромным разнообразием природных и экономических условий производства и реализации продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности функционирование агропромышленного комплекса в значительной мере определяется территориальным разделением труда, которое следует понимать как взаимосвязанную специализацию отдельных регионов и зон на производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции, размеры и направления их товарных потоков, обусловленные, с одной стороны, спросом и предложением, а с другой — государственным регулированием агропродовольствен-ного рынка.

Территориальное разделение труда в АПК страны и основанные на нем межрегиональные продовольственные и сырьевые связи характеризуются специфическими закономерностями развития и размещения его отраслей, а также экономической ситуацией. Среди факторов, влияющих на этот процесс, наиболее значительными являются: природный потенциал сельского хозяйства того или иного региона и степень его использованияземлеобеспеченностьзональные типы сочетания отраслейуровень и структура местного потребления продовольствиярасстояния и средства перевозок тех или иных продуктов питания от места производства к местам потребления, от которых зависят транспортные расходы.

2. Государственная зерновая политика должна исходить из необходимости устойчивого и эффективного функционирования зернового хозяйства и смежных с ним отраслей экономики, формирования развитого зернового рынка в целях более полного и гарантированного удовлетворения потребности страны в зерне, расширения его экспортапредставлять собой четкие ориентиры развития количественных и качественных параметров производства зерна, его распределения и использования, увязанные с другими отраслями и ресурсами, мерами государственного регулирования и поддержки участников зернового рынка, межрегиональными зерновыми связями, экспортом и импортом сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Такая политика должна базироваться на протекционизме в отношении производства и сбыта преимущественно дефицитных и высококачественных видов зерна, содержать формы и эффективные методы воздействия государства на зерновой рынок, иметь надежную систему взаимодействия между органами власти, бизнесом и сельскохозяйственными товаропроизводителями.

3. Огромное разнообразие почвенно-климатических условий отдельных зон страны оказывает прямое воздействие на размещение посевов зерновых культур, так как отдельные их виды предъявляют различные требования к условиям своего произрастания: почвенному плодородию, теплу, влаге. Эта особенность зерновых культур позволяет формировать’на территории страны специализированные1 зоны товарного производства тех или иных видов зерна, в результате появляется возможность с большей эффективностью использовать их биоклиматический потенциал и с наименьшими затратами труда и средств обеспечивать прирост урожайности и повышение качества зерна.

4. В условиях ограниченного финансирования средства, выделяемые на аграрную науку, необходимо направлять на выполнение приоритетных разработок, которые в достаточно короткие сроки смогут обеспечить основной вклад в решение ключевых задач по увеличению производства агропромышленной продукции. Такими направлениями являются: создание новых сортов и гибридов зерновых культур, обладающих высоким уровнем адаптации к различным природным условиям средыразработка ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий их возделывания применительно к конкретным почвенно-климатическим зонам странысовершенствование техники и технологии приемки, очистки, сушки и хранения зернаразработка новых видов оборудования и технологий для перерабатывающих отраслейсоздание ассортимента продукции для функционального, профилактического и лечебного питания различных групп населения страны, а также зон экологического неблагополучия и др.

5. Структурные сдвиги в территориально-отраслевой структуре зернового производства будут определяться зерновой политикой государства, его способностью и возможностью позитивно влиять на эти процессы. Если в дореформенный период за счет рационального размещения и специализации зернового производства можно было в определенной мере сгладить влияние неблагоприятных природных условий, то в рыночных условиях осуществить это покасложно, а во многих случаях и практически невозможно, поскольку каждый сельскохозяйственный товаропроизводитель в силу своих экономических возможностей осуществляет структурный маневр самостоятельно, направляя его в сторону производства тех видов зерна, которые находят сбыт и могут обеспечить получение большего объема, прибыли. Эти изменения^{потребуют} существенных перемен в. экономическом механизме, государственном регулировании с целью стимулирования рационального размещения, углубления специализации и усилении концентрации производства зерна в регионах с наилучшими условиями возделывания отдельных видов зерновых культур. В частности, в качестве возможных мер государственного воздействия на территориально-отраслевую структуру зернового производства необходимы: разработка и финансирование разного рода целевых программ развития производства отдельных л видов зерна в специализированных зонахрасширение закупок зерна в федеральный и региональные фонды по гарантированным ценам с помощью создания при участии государства сбытовых структур, желательно кооперативного типа.

6. Освоение ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур на фоне резкого роста цен на материальные и особенно энергетические ресурсы является одной из причин неуклонного повышения себестоимости производства зерна, негативно отражаясь на уровне его рентабельности и конкурентоспособности на мировом зерновом рынке. В современных условиях производство зерна является высокомеханизированной, относительно менее затратной и одной из самых прибыльных отраслей сельского хозяйства. Так, в 2001;2005 гг. в выручке от реализации всех видов сельскохозяйственной продукции доля зерна составила 22,8%, а в объеме реализации продукции растениеводства — 56,0%.

7. Наиболее перспективным направлением научно-технического прогресса при производстве зерна следует считать разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Наименее затратным и более экономичным способом увеличения производства зерна и его удешевления по-прежнему остается использование биологического фактора. Одним из основных направлений развития научно-технического прогресса в зерновом хозяйстве следует считать организацию интенсивного селекционного процесса по созданию новых сортов и гибридов зерновых культур и их ускоренное внедрение через развитую региональную I систему семеноводства, отвечающую рыночным условиям хозяйствования.

Реализовывать же технологический и биологический факторы можно если зернопроизводящие хозяйства будут иметь реальную экономическую возможность своевременно обновлять свой машинно-тракторный парк и рационально его использовать. 1 с.