Повышение эффективности функционирования конверсионных предприятий в условиях рыночной экономики

Проблема научной и методической разработки вопросов адаптации предприятий военно-промышленного комплекса к изменившимся условиям хозяйствования в связи с конверсией предприятий оборонной промышленности в нашей стране приобретает особую актуальность.

Тенденция опережающего развития оборонного комплекса привела к возникновению зависимости от него экономики отдельных регионов и отраслей народного хозяйства, а также концентрации в оборонном секторе высокого научно-технического потенциала. Поэтому сохранение эффективности оборонных производств, диверсификация предприятий оборонного комплекса, ориентация на выпуск продукции двойного назначения представляет собой немаловажную проблему для экономики российского государства.

Между тем, отсутствие к настоящему времени концептуальной проработки конверсии, детально разработанных стратегии и тактики ее проведения обуславливает стихийность конверсионных преобразований, что во многих случаях становится причиной низкой их эффективности. В результате в ряде отраслей оборонной промышленности продолжают нарастать негативные тенденции, наблюдается нерегулируемое размывание инновационного, производственного и кадрового потенциала, резкое падение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Таким образом, важность проблемы адаптации конверсионных предприятий, как экономических систем, к изменившимся условиям хозяйствования определила выбор темы диссертационной работы и основные направления ее исследования.

В этой связи наибольший интерес представляют работы Е. Р. Беляевой, В. В. Берестова, С. А. Власевской, В. Н. Волковой, В.В. Глущен-ко, А. П. Градова, А. А. Денисова, С. Ю. Козьменко, В. П. Кокорева, Б. З. Мильнера, Г. И. Немченко, Е. Н. Степашкиной, Г. П. Чудесовой и других.

Цель настоящей диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе критического анализа накопленного опыта конверсионных преобразований, состояния и перспектив развития конверсионных предприятий выработать рекомендации к комплексному подходу решения проблемы повышения эффективности функционирования предприятий оборонной отрасли промышленности в условиях рыночной экономики.

В соответствии с указанной целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

— исследование теоретических и социально-экономических аспектов протекания процессов конверсии в России, выявление основных принципов, форм и методов конверсионных преобразований, анализ накопленного отечественного и зарубежного опыта разрешения проблем конверсии предприятий оборонной промышленности;

— обоснование необходимости системного подхода к анализу функционирования конверсионного предприятия, выявление комплекса свойств, присущих конверсионному предприятию как сложной социально-экономической системе;

— изучение возможности использования принципов диверсификации производства конверсируемых предприятий, установление м тивов и условий, а также масштабов и направлений протекания дивер-сификационных процессов;

— критический анализ накопленного в области проектирования организационных структур опыта и выработка рекомендаций по выбору организационной структуры конверсионного предприятия.

— анализ текущего хозяйственного финансово-экономического положения конверсионных предприятий химической отрасли промышленности и выявление перспектив их развития (на примере крупнейших предприятий военно-промышленного комплекса химической отрасли промышленности, расположенных в г. Бийске);

— формирование комплекса методических рекомендаций по совершенствованию организационной структуры конверсионных предприятий на основе диверсификации в условиях рыночной экономики;

— апробация комплекса рекомендаций на конверсионных предприятиях г. Бийска.

Объектом исследования в соответствии с целью и задачами диссертационной работы выбраны предприятия оборонной отрасли промышленности Бийского куста.

Предметом исследования является совокупность теоретических и практических проблем, связанных с конверсией предприятий военно-промышленного комплекса, диверсификацией оборонного производства и построением организационной структуры, соответствующей рыночным условиям хозяйствования.

Информационной базой для диссертационного исследования послужили фактические данные о работе оборонных предприятий химической отрасли промышленности, расположенных в г. Бийске, а также отчеты, публикации и статистические материалы.

Исследование основано на ситуационном и системном подходах с использованием методов экономического анализа, проведения сложных экспертиз, статистических методов сопоставлений и сравнительного анализа информации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплекса методических рекомендаций, направленных на совершенствование проблемы функционирования конверсионных предприятий в рыночных условиях хозяйствования и состоит в следующем:

— выявлен комплекс факторов, оказывающих влияние на функционирование конверсионного предприятия, показана высокая роль факторов внешней среды, в первую очередь факторов, связанных с конкурентной средой и политикой государственной поддержки конверсионных преобразований;

— предложена и апробирована методика анализа факторов, оказывающих влияние на функционирование конверсионного предприятия;

— применительно к конверсионным предприятиям разработана методика выбора ассортимента выпускаемой продукции, определенная доля которой выпускается в рамках государственного заказа;

— выбран и обоснован комплекс показателей, которые могут быть использованы для характеристики деятельности предприятия в условиях рыночной экономики и обоснования необходимости проведения структурных преобразований конверсионных предприятий для их адаптации к изменившимся условиям хозяйствования;

— разработаны и апробированы методические рекомендации, направленные на определение соответствия существующей органикционной структуры конверсионного предприятия условиям внешней среды;

— разработаны рекомендации по анализу целей и функций предприятия и построению (корректировке) организационной структуры управления предприятием военно-промышленного комплекса;

— рассмотрена возможность использования матрицы эффективности для комплексной оценки эффективности преобразования организационной структуры предприятия.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его основные положения и выводы доведены до уровня практических рекомендаций, которые могут быть использованы при совершенствовании механизма управления процессами конверсии на российских предприятиях оборонной отрасли промышленности. Применение результатов данной работы будет способствовать повышению эффективности функционирования конверсионных предприятий.

Достоверность результатов обеспечена значительным объемом экспериментальной части, применением в работе точных методов исследования, использованием методов статистической оценки.

Основные теоретические положения работы и результаты исследований отражены в следующих работах:

1. Карпов А. В., Ефанов А. И., Миляева Л. Г., Мамашев Д. Р. АО «Полиэкс»: путь к мировому признанию // Материалы Российской научно-практической конференции «Предпринимательство в Сибири: генезис, опыт развития и перспективы», г. Красноярск, 1996, с. 71−75.

2. Миляева Л. Г., Мамашев Д. Р. Динамика экономических проблем конверсируемых предприятий // Молодая наука — новому тысячелетию: Тезисы докладов Международной научно-технической конференции. Часть И. Наб. Челны: Изд-во КамПИ, 1996., с. 162−163.

3. Миляева Л. Г., Мамашев Д. Р. Общие и специфические проблемы конверсируемых предприятий // Молодая наука — новому тысячелетию: Тезисы докладов Международной научно-технической конференции. Часть II. Наб. Челны: Изд-во КамПИ, 1996., с. 164−165.

4. Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Диверсификация производства в условиях формирования рыночной экономики //Управление промышленными предприятиями в условиях становления рынка: проблемы и пути их решения: Материалы научно-практической конференции. БарнаулСлавгород: Изд-во АТУ, 1997., с. 55−65.

5. Карпов А. В., Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Диверсификация оборонных предприятий г. Бийска // Социально-экономические проблемы развития города Бийска до 2000 года: Сборник материалов научно-практической конференции / Бийск: НИЦ БиГПИ, 1997., с. 107−111.

6. Карпов А. В., Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Влияние диверсификации на структуру предприятия // Социально-экономические проблемы развития города Бийска до 2000 года: Сборник материалов научно-практической конференции / Бийск: НИЦ БиГПИ, 1997., с. 121−125.

7. Карпов А. В., Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Процессы диверсификации предприятий оборонной промышленности г. Бийска // Прикладные аспекты совершенствования химических технологий и материалов. Сборник материалов региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию предприятий оборонного комплекса г. Бийска. — Изд-во АлтГТУ, 1997., с. 5−9.

8. Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Анализ затрат на инновации на конверсионных предприятиях г. Бийска // Экономическая синергетика и инновационный процесс: тезисы докладов Межвузовской научно-практической конференции. Набережные Челны: Изд-во камского политехнического института, 1998., с. 72−74.

9. Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО «ПВХ-линолеум» как первый этап разработки методов антикризисного управления // Экономика для менеджеров: Межвузовский сборник научных трудов / Алт. гос. техн. унт им. И. И. Ползунова. — Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 1998., с. 34−38.

10. Карпов А. В., Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Сообща — эффективнее. // ЭКО, № 2, 1999., с. 81−86.

11. Мамашев Д. Р., Клюковкин В. Н. Пособие по использованию принципов системного анализа в управлении конверсионным предприятием в условиях переходной экономики. — Алт. гос. техн. ун-т им. И. И. Ползунова, БТИИзд-во Алт. гос. техн. ун-та, 1999. — 84 с.

12. Клюковкин В. Н., Мамашев Д. Р. Проблемы повышения эффективности функционирования конверсионных предприятий // Пол-зуновский альманах — Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 1999. (в печати).

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Рассмотрев вопросы совершенствования управления конверсионными предприятиями в условиях переходной экономики на основе отечественной и зарубежной теории и практики, а также проведенных автором исследований и анализа, можно сделать следующие выводы:

— при проведении конверсионных преобразований необходимо учитывать, что оборонная отрасль промышленности представляет собой крупный компонент экономики государства с большим производственным, кадровым и научно-техническим потенциалом;

— к настоящему времени не решен ряд проблем, связанных с управлением конверсионным предприятием: уменьшение объемов производства и НИОКР в результате сокращения государственного заказапотеря части мобилизационных мощностейразрушение технологических, научных и кооперационных связей между предприятиямиотсутствие института эффективных собственников, способных обеспечить приток ресурсов в оборонную отрасль промышленности и др.;

— процесс функционирования конверсионного предприятия целесообразно рассматривать в рамках ситуационного подхода, применение которого неразрывно связано с системным подходом. Конверсионное предприятие можно классифицировать как самоорганизующуюся систему со всеми присущими данному типу систем признаками;

— основными отличительными особенностями конверсионных предприятий являются: сравнительно большая закрытостьневозможность самостоятельного определения всего комплекса целейболее сложная структураиная структура производственного цикла;

— перспективными направлениями реформирования предприятий оборонной промышленности являются: диверсификация производства конверсионных предприятийпереориентация производства на выпуск продукции двойного назначенияразвитие экспорта военной продукции как направления деятельности, способного компенсировать определенную часть расходов, требующихся для поддержания и развития оборонного комплексаобособление производства оборонной продукции в целях предупреждения перекрестного субсидирования «оборонного» и «гражданского» производств;

— система распределения оборонных заказов должна состоять из 5−10 национальных диверсифицированных корпораций и сети частных и унитарных субподрядных фирм;

— для конверсионных предприятий наиболее характерен этап межотраслевой диверсификации. На данном этапе развитие предприятия может выходить за рамки производственной сферы, проникая в финансовую, информационную сферу, сферу услуг и т. д.;

— можно выделить несколько общих сценариев реорганизации конверсионного предприятия на основе принципов диверсификации: заключение арендных договоров для мелкихсоздание сети дочерних фирм для среднихпреобразование в холдинговые компании и финансово-промышленные группы для крупных предприятий;

— для проектирования организационной структуры управления конверсионного предприятия целесообразно использовать системно-целевой подход;

— для конверсионного предприятия рекомендуется построение системы управления по дивизиональному принципу;

— большинство технико-экономических показателей деятельности анализируемых конверсионных предприятий неудовлетворительны;

— наибольшее влияние на функционирование конверсионного предприятия оказывают две группы факторов: факторы внешней среды (в первую очередь, деятельность конкурентов и поставщиков) и факторы, связанные с повышением эффективности использования оборотного капитала (возможность привлечения финансовых ресурсов, функционирование системы сбыта, состав учредителей и т. д.);

— при проектировании системы управления конверсионным предприятием необходимо уделять особое внимание повышению эффективности работы коммерческой службы (отделов сбыта, маркетинга, финансового) как источника пополнения оборотного капитала, а также функционированию отделов научной организации труда и управления и автоматизации систем управления, способствующих разработке нормативно-методического обеспечения процесса управления предприятием;

— в условиях полного государственного возмещения затрат, понесенных конверсионным предприятием при производстве оборонной продукции, и гарантии определенного уровня прибыльности подобной продукции, оптимальный портфель выпускаемой продукции будет состоять в большей степени из оборонной продукции. Отказ государства от своих обязательств, приводящий к появлению риска вложений средств в производство оборонной продукции, обусловливает сдвиг структуры портфеля в сторону гражданской продукции, характеризующейся большим приростом нормы прибыли при увеличении степени риска;

— диверсификация производства имеет определяющее значение в снижении среднеквадратичного отклонения математического ожидания нормы прибыли, а следовательно, повышении прибыльности портфеля производимой продукции;

— в краткосрочном периоде, вследствие отсутствия финансирования производства оборонной продукции со стороны государства, на конверсионных предприятиях приоритетное значение уделяется цели «обеспечение производственной сферы и населения гражданской продукции». В долгосрочной перспективе приоритет — за продукцией оборонного назначения как более наукоемкой и в большей степени соответствующей существующей производственной структуре предприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертационной работе в соответствии с поставленными задачами:

1. Выявлены проблемы совершенствования управления конверсионными предприятиями военно-промышленного комплекса в условиях рыночной экономики;

2. Проанализирован опыт конверсионных преобразований в Российской Федерации и за рубежом;

3. Обосновано использование ситуационного и системного подходов к рассмотрению деятельности конверсионных предприятий;

4. Рассмотрены отличительные особенности конверсионного предприятия как сложной социально-экономической системы и закономерности развития подобных систем;

5. Обоснованы возможность и актуальность преобразования структуры производства предприятий военно-промышленного комплекса на основе принципов диверсификации;

6. Проанализирован накопленный опыт об направлениях и формах протекания диверсификационных процессов в нашей стране и за рубежом;

7. Рассмотрены принципы диверсификации конверсионных предприятий;

8. Произведен критический анализ существующих методов построения организационной структуры предприятия, рассмотрена возможность применения тех или иных форм организационных структур для конверсионных предприятий;

9. Выявлены критерии оценки эффективности функционирования предприятия в зависимости от типа применяемой организационной структуры управления;

Ю.Произведена оценка технико-экономического состояния предприятий оборонного комплекса, расположенных в г. Бийске в период с 1992 по 1998 гг., и на основе выполненного анализа произведена оценка перспектив дальнейшего функционирования рассматриваемых предприятий;

11 .Разработан комплекс методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности функционирования конверсионных предприятий, состоящий из следующих методик: по выявлению и комплексному анализу факторов, оказывающих влияние на функционирование конверсионного предприятияформированию портфеля выпускаемой продукциивыявлению соответствия существующей организационной структуры предприятия условиям хозяйствованияформированию структуры целей и функцийкорректировке организационной структуры конверсионного предприятиякомплексной оценке эффективности функционирования конверсионного предприятия на основе использования матрицы эффективности;

12.Разработанный комплекс методических рекомендаций апробирован на конверсионных предприятиях г. Бийска.