Институт лицензированя в области создания и использования программ и программного обеспечения ЭВМ и их систем в Российской Федерации

В условиях развития информационного общества и инноваций на основе информационных технологий и коммуникаций, развития соревнования стран в актуальности и значимости интеллектуальных ресурсов, реализуемых через информационные системы и сети, нельзя переоценить роль качества программных продуктов в этой области.

Еще в середине XX века тема программ для ЭВМ и программного обеспечения информационных систем была выведена на передовой фронт науки и практики, заняла свою нишу в законодательстве. Первый закон в российской Федерации был принят в 1992 г. и носил название «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных». Одновременно был принят и закон «О правовой охране типологий интегральных микросхем», что закладывало основы для развития информационных технологий в отраслях российской электроники. Этим фактом была заложена связь программных продуктов в комплексе ИКТ (информационных и коммуникационных технологий) и результатов интеллектуального творчества в этой сфере. Этим обозначилась и связь авторского права с созданием и реализацией программного обеспечения информатизации по самым разным направлениям развития современного общества и управлением этими процессами.

Темпы и объемы включения информационных технологий в жизнь общества, широкий фронт разработки программ и программного обеспечения ЭВМ и их систем остро ставят вопрос о развитии законодательства в этой области в целях обеспечения качества продукции и защиты прав и интересов всех субъектов, связанных с этим процессом. Это касается в первую очередь создателей программного продуктаего потребителей и пользователей, а также структур, ответственных за безопасность в технологическом обеспечении информационных процессов. Речь идет о соблюдении условий безопасности граждан, государственных институтов и всего общества, что предусмотрено Стратегией развития информационного общества в.

Российской Федерации, Доктриной обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами в данной области. Достаточно сказать, что глобальной сетью Интернет в настоящее время пользуется около 40 миллионов россиян. На рынке программного обеспечения в настоящее время действует более 3000 мировых производителей и многие из них представлены в производственной сфере и на рынке России.

Естественно, что проблемы правовых гарантий прав производителей, пользователей программного обеспечения информационных систем через институт лицензирования требует особого внимания. Управление программным обеспечением и процессами лицензирования производством и использованием этого ресурса информатизации — важнейшая задача. Специалисты программного обеспечения отмечают, что обширный и разнообразный парк ПО (программного обеспечения), практика разрозненных закупок, сложность схем лицензирования и неудовлетворительно поставленное нормативное регулирование отношений в этой сфере влекут нарастание юридических рисков, излишние расходы и сдерживание развития отечественных информационных технологий. Настоящая работа ставит своей целью оценить состояние правовой основы реализации института лицензирования в области программ для ЭВМ и программного обеспечения и предложить концепцию упорядочения систем лицензирования и его правового регулирования с учетом современного уровня информатизации в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи.

1. Исследовать структуру деятельности субъектов в области создания и использования программ для ЭВМ и программного обеспечения информационных систем в целях уяснения специфики предметной области лицензирования.

2. Выявить степень разработанности проблем лицензирования в теории и на законодательном уровне. В связи с этим рассмотреть специфику объектов лицензирования с учетом правового статуса субъектов, участвующих в этом процессе.

3. Дать анализ историко-правового аспекта становления и развития института лицензирования в области программного обеспечения ИТ в Российской Федерации с учетом формирования международных актов, затрагивающих отношения лицензирования в области ИКТ.

4. Изучить имеющиеся схемы лицензирования программного обеспечения в Российской Федерации на основе сочетания методов правового регулирования средствами частного и публичного права.

5. Обосновать состав и механизмы правового регулирования в области лицензирования ПО, дать комплексный анализ теоретических и прикладных аспектов причин правонарушений безопасности использования ПО, внести предложения по совершенствованию нормативной правовой основы в этой области.

Предметом исследования выступают схемы программного обеспечения ЭВМ, законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок лицензирования программного обеспечения в структуре информационных технологий в Российской Федерации, материалы судебной и правоприменительной практики, статистические данные.

Объект исследования — правовые отношения, возникающие в процессе осуществления лицензирования в сфере создания и использования информационных систем в Российской Федерации.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют такие документы организационно-правового характера как Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, ФЦП «Электронная Россия" — труды сектора информационного права ИГП РАН, в частности, Концепция формирования правовой основы развития информатизации в.

Российской Федерации1, монографические и учебные издания данного коллектива. В работе использованы исследования отечественных ученых в области развития информационных технологий2.

Анализ имеющейся литературы позволяет констатировать, что различные аспекты рассматриваемой проблемы привлекают внимание исследователей. Признаны важность и необходимость подобных исследований.

При том, что объем литературы, в той или иной степени затрагивающий означенную проблему, значителен, научные работы монографического уровня, посвященные непосредственно различным аспектам лицензирования программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации, в последнее время не публиковались. Этим во многом формируется необходимость и научный интерес в исследовании представленной работы.

В диссертационном исследовании использованы работы отечественных ученых: Б.Ю. Анина3, Ю.М. Батурина4, А.П. Бессонова5, А.И. Горева6, К.В. Гурьянова7, Н.Ю. Колчевской8, В.В. Кручинина9, А.А. Кузьмина10, М.А. Малямина11 и др.12.

1 Бачило И. Л., Антопольский А. А., Белов Г. В., Жарова A.K., Семилетов С. И., Сергиенко Л. А. Петровским С.В., Талапина Э. В. Концепция формирования правовой основы развития информатизации в Российской Федерации // Государство и право. — 2005. — № 7.

2 Главы, посвященные информационным технологиям в коллективной монографии «Информационные ресурсы развития России и правовые проблемы». — М.: Наука, 2003; Коллективная монография Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики. Под общ. ред. И. Л. Бачило. — М.: Юрайт, 2009; Бачило И. Л. Информационное право. Основы практической информатики. Учебное пособие. — М, 2001; Ее же: Учебник для вузов. — М.: Юрайт, 2009. Жарова A.K. Информация. Правовое регулирование обращения информации в Интернет. — М., 2006; Наумов В. Б. Право и Интернет. Очерки теории и практики. -М., 2002; Ярмаркова М. М. Правовые аспекты передачи лицензионных прав на использование программного обеспечения // Юридический консультант. -2004. — № 6. — С. 15 — 19 и др.

3 Анин Б. Защита компьютерной информации. — СПб. :BHV, 2000. -384 с.

4 Батурин Ю. М. Компьютерное право: краткий реестр проблем // Советское государство и право. — 1989. — N 8. — С. 70−71- Батурин Ю. М. Теоретические проблемы компьютерного права: Автореф. дис.. докт. юридич. наук/12.00.01.-М., 1991.-39 с.

5 Бессонова А. П. Гражданско-правовая охрана программного обеспечения ЭВМ: автореф.. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. — М., 1990. -19 с.

6 Горев А. И. Противодействие незаконному обороту программ для ЭВМ: Административнои информационно-правовой аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. — Омск, 2003.

7 Гурьянов К. В. Файлы CRACK как идентификационный признак совершения преступлений в сфере производства компьютерного (информационного) контрафакта" // Эксперт-криминалист. — 2007. — N 3. — С. 19−20.

8 Колчевская Н. Ю. Квалификация нарушения авторских и смежных прав // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Часть 1. — М., 2003. -С. 72 — 79.

Особо следует отметить работы по информационному праву И. Л. Бачило, А. К. Жаровой, В. Н. Монахова, С. И. Семилетова 13.

В диссертации использованы также публикации в правовых и иных специализированных и универсальных периодических изданиях, материалы и рекомендации научных исследований, конференций, действующие и утратившие силу нормативно-правовые акты Российской Федерации по рассматриваемым вопросам, статистические и другие данные.

Вместе с тем, при всей теоретической и практической значимости проведенной научной работы, исследование проблем лицензирования программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации не завершено. Необходим комплексный подход к исследованию этой проблемы с позиций законотворчества и правоприменения, поиска и обоснования условий повышения безопасности программного продукта в информационной сфере законодательства, создания гарантий и защиты прав разработчиков.

Общеметодологическую основу исследования правовой основы института лицензирования в сфере создания и использования программного обеспечения информационных систем в Российской Федерации составляет системный подход.

9 Кручинин В. В. Методология разработки программного обеспечения автоматизированного обучения // Современное образование: ресурсы и технологии инновационного развития: Материалы всерос. науч.-метод. конф., 27−28 янв. 2005 г., Россия, Томск. — Томск, 2005. — С. 7−9.

10 Кузьмин А. А. Проблемы правовой охраны программного обеспечения ЭВМ: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2001. -22 с.

11 Малямина М. А. Авторско-правовая охрана программного обеспечения: Проблемы правовой охраны интерфейса. — СПб., 2000. — 69 с.

12 См., наприм.: Подшибихин Л. И. Особенности правовой охраны программ // Патенты и лицензии. — 2001. -N 4. — С.2−9- Пуцко В. Как эффективно решить проблему лицензирования Программного обеспечения, используемого на предприятии // Топливно — энергетический комплекс. — 2003. — № 4. — С. 53−56.

13 См., наприм.: Бачило И. Л., Копылов В. А. Есть ли основания для создания отрасли «Информационное право» // Информационное общество. — 1999. — № 6. — С.49−50- Бачило И. Л. Свободный доступ к информации и ИНТЕРНЕТ // Информационное общество. — 2000. № 4.-С.42−44- Бачило И. Л. Информационные ресурсы как объект права и объект отношений, регулируемых Гражданским Кодексом Российской Федерации // Информационные ресурсы России. — 1999. — №.1. — С.29−34- Бачило И. Л., Голиков С. И., Зайченко В. Ю и др. Нематериальные активы интеллектуальной деятельности. Метод. Реком. — М. ЗАО «Геоинформмарк». — 1999. 70 е.- Бачило И. В., Семилетов С. И. Комментарий к Федеральному закону «Об электронной цифровой подписи // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». -М., 2009; В. Н. Монахов «СМИ и Интернет: проблемы правого регулирования» [Электронный ресурс]. — 2009. — Режим доступа: http://old.internet-law.ru/intlaw/books/smi/index.htm. — Дата доступа: 28.02.2009.

В качестве частных методов познания использованы: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный и конкретно-социологический.

В процессе написания диссертации применялись достижения наук общей теории права, истории права и государства, а также гражданского, административного, информационного, уголовного и других отраслей права. Широко использован цивилистический категориальный аппарат.

Нормативной основой исследования явились Конституция Российской Федерации 1993 г.- гражданское законодательство Российской Федерации, нормы законодательства РСФСР, которые сохраняют как историческое, так и модельное значениедействующее информационное законодательство Российской Федерации. В работе широко использованы международные правовые акты в области охраны интеллектуальной собственности.

Эмпирическую базу исследования составили обработанные автором материалы о фактическом применении действующего законодательства, регламентирующего лицензирование программного обеспечения в Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования связана с развиваемым в нем правовым подходом, согласно которому все используемое пользователями программное обеспечение должно пройти процедуры лицензирования, которые соответствует законодательству Российской Федерации и реализуют гарантии участников процессов лицензирования в части:

1) стимулирования и защиты прав разработчиков отечественного программного продукта;

2) соблюдение требований качества ПО в целях соответствия правам и интересам пользователей ЭВМ и ИС;

3) обеспечения безопасности государства и общества в процессах информатизации страны.

На защиту вынесены следующие положения диссертационной работы.

1. Рассмотрение лицензирования в области производства и использования программ для ЭВМ и программного обеспечения ИС в качестве подсистемы правового института лицензирования, которая выстраивается с учетом многообразия информационной деятельности, целей, ее форм и неоднородности правового статуса субъектов, участвующих в данном процессе.

2. Обоснование концепции лицензирования как особой подсистемы института лицензирования Российской Федерации, обеспечивающей комплексное правовое оформление: 1 — прав субъектов на деятельность в области программирования электронных технологий обработки и обращения информации в соответствии с действующим законодательством об информационной безопасности- 2 — порядка передачи прав авторов и других правообладателей на исключительные имущественные права по институту интеллектуальной собственности в целях использования авторских программ для ЭВМ и программного обеспечения ИС- 3 — механизма правовых гарантий законности и качества деятельности создателей, и пользователей лицензирующих субъектов программных продуктов в информационной сфере.

3. Обоснование и применение в процессе данного исследования методологии научного и правового анализа взаимосвязи этапов производства (создания) программ и программного обеспечения как объекта лицензионной деятельностиоформления прав создателя этого программного продукта и порядка его передачи при определенных условиях другим правообладателям, — выявление методов правового регулирования правовых отношений органов государственной власти, разных категорий лицензиатов и нарушителей установленных правил лицензирования при использовании программного продукта в информационной сфере. Разработка в рамках этой методологии схем моделирования объектов лицензирования, форм лицензирования и взаимодействия субъектов в системе лицензирования программных продуктов ИТ.

4. Предложения по уточнению определений терминов, используемых в процессе правового регулирования лицензирования программных продуктов в системе ИТ, включая такие как «деятельность по созданию и использованию компьютерных программ». Предложение заменить термин «программа для ЭВМ» на термин «компьютерная программа». Подготовить предложение об уточнении этого термина в соответствующих нормах 4-ой части ГК РФ.

5. Результат проведенного исследования состояния правового регулирования в области лицензирования компьютерных программ и программного обеспечения, прав и обязанностей их создателей и пользователей позволяют в подсистеме института лицензирования выделить: сегмент государственного лицензирования деятельности в области создания компьютерных программ, требующих особой защиты и контроля со стороны государствасегмент аккредитации иностранных фирм или их филиалов, занятых производством программного продукта на территории Российской Федерации: сегмент регулирования лицензионных договоров и соглашений по передаче авторских исключительных прав другим пользователям (лицензиатам) в рамках института интеллектуальной собственностисегмент передачи лицензированной продукции корпоративными субъектами-производителями этой программной продукции для распространения и использованиясегмент ответственности за нарушение законодательства.

6. Предложение расширить средства и формы правовой защиты лицензионного программного компьютерного продукта, используя не только нормы авторского права, но и патентного права, а также средства правовой защиты фирменного знака, товарного знака, института ноу-хау в зависимости от способа лицензионного оформления программного продукта и выбора метода его защиты в случаях правонарушений и несоблюдения установленного порядка. В процессе государственного лицензирования компьютерных программ используются механизмы, предусмотренные ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом специфики предмета лицензирования, ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

В связи с предложением о совершенствовании средств защиты прав производителей программных компьютерных продуктов для обсуждения вносится предложение о подготовке концепции и проекта ФЗ РФ «О лицензировании компьютерных программ, программного обеспечения и других средств информационных технологий в Российской Федерации».

Научно-практическая значимость исследования.

Научная значимость диссертации определяется как комплексом изучаемых в ее рамках на монографическом уровне проблем и аспектов лицензирование программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации", так и собственно содержанием ряда сформулированных в ней научных определений и рекомендаций.

Изложенные в диссертации определения ряда актуальных понятий и рекомендации могут быть полезны для дальнейших исследований, связанных с проблемой лицензирование программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации. Кроме того, настоящая работа призвана служить развитию теории права интеллектуальной собственности с учетом современного российского и зарубежного опыта правового регулирования отношений, возникающих в рассматриваемой сфере.

Совокупность научных результатов диссертационного исследования представляет собой теоретико-методологическую базу, способствующую развитию научного обоснования проблем лицензирования программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации.

Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем обобщения, выводы и материалы могут быть использованы при выработке возможных направлений совершенствования правового регулирования отношений в сфере лицензирования программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации.

Основные теоретические положения и выводы диссертации предполагают их использование в процессе правотворческой деятельности при совершенствовании информационного законодательства Российской Федерации, а также в ходе дальнейших научных исследований в рассматриваемой области.

Материалы исследования могут быть применены в практической деятельности, как разработчиков, так и пользователей программного обеспечения, а также государственных органов и судов при рассмотрении споров в области охраны интеллектуальной собственности, в работе органов внутренних дел при квалификации общественно опасных действий в указанной сфере, а также в процессе преподавания курса гражданского права в высших учебных заведениях и подготовки учебных пособий по компьютерному праву.

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 2 работы общим объемом 1,8 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК -2 работы объемом 1,8 п.л.

Содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Объем текста составляет 196 страницы, литература — 17 страниц.

Результаты исследования проблем, связанных с лицензированием программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации, позволяют изложить следующие основные выводы и предложения:

1. Проведя комплексный анализ лицензирование программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации, рассматриваемый правовой институт можно определить как установленную действующим законодательством процедуру, позволяющую конкретному пользователю приобрести, установить и использовать программное обеспечение на отдельном компьютере или в сети, соответственно лицензионному соглашению с производителем этого программного обеспечения.

Приняв условия лицензионного соглашения, пользователь тем самым признает, что лицензия, предоставленная в соответствии с соглашением, дает ему только право ограниченного пользования программным обеспечением в соответствии с оговоренными сторонами условиями.

2. На практике используются различные схемы лицензирования программного обеспечения. Среди них следует выделить лицензионные соглашения с конечным пользователем и с открытым кодом.

Лицензионное соглашение с конечным пользователем является одной из наиболее апробированных схем лицензирования программного обеспечения в Российской Федерации.

Распространенными являются также лицензии на передачу программного обеспечения с открытым кодом, которые способствует развитию российской отрасли разработки программ для ЭВМ.

Лицензии на передачу программного обеспечения с открытым кодом не только предоставляют ощутимые возможности обеспечения информационной безопасности и технологической независимости, но и снижают количество нарушений в сфере правовой защиты программ для.

ЭВМ. Кроме того, лицензии на передачу программного обеспечения с открытым кодом могут при необходимости использоваться для образовательных целей в области информационно-коммуникационных технологий вследствие имеющей правовую основу возможности свободно изучать документированный исходный код свободных программ для ЭВМ и модифицировать его. Все это способствует созданию на базе исходного кода свободного программного обеспечения собственных дальнейших разработок в рассматриваемой области.

3. Результаты проведенного исследования в рамках настоящей диссертационной работы позволяют сделать вывод о том, что имеющиеся схемы лицензирования программного обеспечения нуждаются в оптимизации.

Одним из перспективных направлений оптимизации анализируемого процесса является внедрение «гибридной модели» программного обеспечения. Этот подход предполагает использование совокупности существующих решений и позволяет учитывать быстрое развитие рынка программного обеспечения.

Заслуживает внимания рассмотрение оптимизации процесса корпоративное лицензирование программного обеспечения по схемам Open License, Open Value. Преимущество последней схемы лицензирования заключается в том, что по этой программе организация может приобрести лицензии по различным наиболее подходящим для нее вариантам.

Перспективным направлением является сближение институтов лицензирования и страхования риска лицензиата. Это один из стимулов развития принципов добровольного лицензирования.

4. В случае нарушения авторских прав в сфере программного обеспечения наступает юридическая ответственность. Ее виды и размеры зависят от характера и степени общественной опасности деяния, посягающего на авторские права в сфере программного обеспечения.

Так, к административной ответственности в установленные КоАП РФ сроки может быть привлечен непосредственный нарушитель, должностное лицо, а также юридическое лицо.

Гражданско-правовая ответственность распространяется на непосредственного нарушителя либо юридическое лицо. Решение об ответственности последнего принимает соответствующий арбитражный суд.

Обладатели исключительных авторских прав вправе обратиться в органы дознания и предварительного следствия в соответствии с их компетенцией. При этом следует иметь в виду, что за наиболее опасные нарушения авторских прав в сфере программного обеспечения предусмотрена уголовная ответственность.

5. Дальнейшее развитие законодательства в области лицензирования программного обеспечения в Российской Федерации должно происходить с учетом нерешенных на сегодняшний день проблем, к числу которых относятся: отсутствие надлежащей правовой защиты нелитеральных компонентов программы, к которым относятся аудиовизуальные отображения, включающим в себя последовательность, структуру и организацию программы, выводящиеся на экран, элементы дизайна, художественные, литературные и видео произведения, являющиеся частью пользовательского интерфейса программного продуктатехническая и пользовательская документация;

— отсутствие надлежащей правовой защиты мультимедийных программных продуктов, неопределенность правового статуса этого комплексного программного продукта;

— недостаточная степень изученности и проработки режима свободного использования программного обеспечения, поскольку соответствующие положения действующих нормативных правовых актов в ряде случаев подразумевают возмездное использование результатов интеллектуальной деятельности, в том числе на основании договора в письменной форме (ст.ст. 1235, 1237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому законодательному органу (Государственной Думе Российской Федерации после подготовки соответствующего законопроекта ответственным комитетом, назначенному Советом Государственной Думы) при принятии поправок и дополнений к Гражданскому кодексу необходимо предусмотреть возможность заключения лицензионных соглашений в иных формах, кроме письменной.

Правоприменителю (судьям арбитражных судов) при рассмотрении споров между сторонами в области интеллектуальной собственности следует учитывать императивные нормы законодательства различных государств, а также применимое право различных государств и особенности территориальной подсудности.

6. На сегодняшний день все еще остается неразработанной как в международном праве, так и в национальном законодательстве общая концепция правового регулирования отношений информационного обмена в Интернет.

С целью совершенствования законодательства в сфере лицензированием программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации, диссертантом предлагается:

— разработать и принять Федеральный Закон «О правовом регулировании использования глобальной телекоммуникационной сети информационных и вычислительных ресурсов Интернет в Российской Федерации». Решение данного вопроса относится к компетенции Государственной Думы Российской Федерации;

— дополнить ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» п. 86.1 следующего содержания: используемое в органах государственной власти, учебных заведениях и медицинских учреждениях программное обеспечение";

— заменить в соответствующих нормах 4-ой части ГК РФ термин «программа для ЭВМ» на термин «компьютерная программа».

Кроме того, необходимо:

— произвести кодификацию законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в ИКТ-секторе (компетенция Государственной Думы Российской Федерации). Результатом такой работы должна стать подготовка концепции и проекта ФЗ РФ «О лицензировании компьютерных программ, программного обеспечения и других средств информационных технологий в Российской Федерации». В этом нормативном правовом акте необходимо расширить средства и формы правовой защиты лицензионного программного компьютерного продукта, используя не только нормы авторского права, но и патентного права, а также средства правовой защиты фирменного знака, товарного знака, института ноу-хау в зависимости от способа лицензионного оформления программного продукта и выбора метода его защиты в случаях правонарушений и несоблюдения установленного порядка.

— упростить на законодательном уровне процедуру лицензирования в системе ИКТ (компетенция Государственной Думы Российской Федерации);

— на законодательном уровне обеспечить режим наибольшего благоприятствования дальнейшему распространению программного обеспечения с открытым кодом (компетенция Государственной Думы Российской Федерации);

— Министерству внутренних дел Российской Федерации создать специализированные подразделения ОВД, сотрудники которых должны быть подготовлены к борьбе с различными формами правонарушений в сфере незаконного оборота программ для ЭВМ;

Академии МВД Российской Федерации для подготовки высококвалифицированных кадров целесообразно разработать и внедрить в учебный процесс этого же высшего учебного заведения соответствующую специализацию;

— дознавателям, следователям, работникам прокуратуры, судьям, привлекать в качестве экспертов либо специалистов представителей фирм-правообладателей программного обеспечения для квалификации противоправных деяний и рассмотрения материалов, связанных с незаконным оборотом программ для ЭВМ.

Перечень лицензируемых видов деятельности в секторе ИКТ должен быть обособлен в Законе Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности». В перечень должны включаться только такие виды деятельности в системе ИКТ, регулирование которых не может осуществляться иными методами. На основании этого Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительством Российской Федерации должны приниматься Положения о лицензировании конкретных видов деятельности в системе ИКТ. Также необходимо включить института лицензирования деятельности в области создания и использования компьютерных программ в проект Информационного кодекса и разработки структуры этого кодекса с учетом классификации лицензионной деятельности.

7. В процессе диссертационного исследования:

— сделан вывод о необходимости более активного использования современных схем лицензирования программного обеспечения;

— обоснована позиция, согласно которой любое нарушение авторских прав в сфере программного обеспечения должно влечь за собой определенные юридические последствия, вид которых определяется в зависимости от характера причиненного ущерба и степени общественной опасности совершенного деяния (действия либо бездействия);

— сформулированы выводы, направленные на совершенствование и оптимизацию модели лицензирования программного обеспечения;

— обоснована необходимость присоединения Российской Федерации к Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности («Соглашение TRIPS»), что в перспективе положительно скажется на совершенствовании правового регулирования в области программного обеспечения;

— разработана новая концепцию лицензирования программного обеспечения, согласно которой по ряду программ оно должно производиться государством.

8. С целью подготовки специалистов в сфере лицензирования программного обеспечения (информатизации) Министерству образования и науки Российской Федерации необходимо рассмотреть возможность о разработке и введении в учебные программы высших учебных заведений Российской Федерации курса компьютерного права.

Наряду с данной учебной дисциплиной заслуживает внимание еще одно правовое направление — «sui generic» (латинский термин, означающий свой собственный особый видуникальный образец., или пример). Новая отрасль права была бы особенно эффективной при регулировании общественных отношений в случаях, когда компьютерная база данных не может претендовать на статус оригинальной по подбору материала, но потребовала при своем создании существенных затрат в форме интеллектуальных, технических и финансовых ресурсов. Аналогичное правовое направление уже существует в страна Европейского Союза.

В настоящее время в Российской Федерации продолжается совершенствоваться технология системы лицензирования программного обеспечения. Можно с большой долей вероятности предположить, что в течение следующих десяти лет прогресс технологий лицензирования программного обеспечения будет оптимизирован и участие пользователя станет минимальным. С этой точки зрения, рассмотренные проблемы лицензирование программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации являются одним из этапов разработки более совершенных схем.

Изложенные выводы, к которым пришел автор в ходе проведенного исследования, позволяют полагать, что они создадут предпосылки для дальнейшего совершенствования гражданско-правового регулирования лицензирования программного обеспечения (информатизации) в Российской Федерации, а также будут способствовать эффективному разрешению проблем, возникающих в данной сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.