Формирование и развитие предпринимательского потенциала малого бизнеса: на примере Оренбургской области

Актуальность темы

исследования обусловлена тем, что деятельность малых предпринимательских организаций в^{условиях} отечественной экономики отражает комплексное отношение общества и государства к частной инициативе человека как экономического субъекта. Малые фирмы в западных странах играют важную роль в развитии наукоемких высокотехнологичных производств, в быстром освоении новшеств. По доле в общем количестве предприятий, занятости и валовом национальном продукте они занимают доминирующие позиции во многих странах.

Малый бизнес в западных странах оказался в последнее десятилетие настоящим экономическим феноменом. Масштабы и темпы его развития, роль в обществе оказались настолько впечатляющими, что стало важным выявить причины этого явления. Особенно актуально это в настоящее время, так как в нашей стране (как и во всем бывшем СССР), где экономика все еще представляет собой монополистическое крупномасштабное производство, явно недооценивается малый бизнес как эффективное средство ускорения экономического роста.

Активизация частной предпринимательской инициативы, раскрытие ее потенциала в бизнесе и превращение в реальный фактор структурной перестройки экономики и ее стабильного роста требует:

— формирования стабильных и прозрачных условий хозяйственной деятельности, сокращения административных барьеров как на стадии создания новых предприятий, так и в процессе их функционирования;

— внедрения эффективных механизмов финансовой поддержки предпринимателей, обеспечивающих их доступ к банковским кредитным ресурсам, лизингу, микрокредитам и др.;

— переориентации налоговой системы с преимущественно косвенного налогообложения на прямое, постепенной отмены оборотных платежей, взимаемых непосредственно с выручки от реализации товаров и услуг, сокращения за счет этого количества видов налогов и сборов, а также снижения налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования- - дальнейшего развития и усиления потенциала предпринимательской инфраструктуры.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловливается потребностью совершенствования методов и способов развития предпринимательской инициативы в сфере малого бизнеса с учетом специфики российской экономики.

Степень научной разработанности проблемы. Основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных экономистов в области малого бизнеса. Обозначенные проблемы исследовались в работах таких специалистов как А. Ю. Акимов, М. Э. Гербер, В. Я. Горфинкель, И. JL Ивачев, Дж. Райан, Т. Ю. Сергеева, JL Н. Тэпман, А. Ю. Чепуренко, В .А. Швандер, Б. М. Широков.

Вопросы теории и практики применения. < • ¦ государственного регулирования бизнеса, в том числе и в сфере малого предпринимательства рассмотрены в трудах А. М. Бабашкиной, Ф. И. Бинштока, В. П. Васильева, Ю. В. Вертаковой, Н. А. Джабавы, С. Г. Капканщикова, Р. В. Крюкова, Е. Н. Кузьбожева, В. М. Прудникова, Е. В. Самофаловой и др.

Все вышеизложенное и обусловило ¦ выбор темы диссертационной работы, предопределило комплекс проблем и задач исследования.

Цель диссертационной работы состоит в формировании подходов к развитию социально-экономического и организационного потенциала малого бизнеса в отечественной экономике.

Исходя из этого, в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. проанализировать роль предпринимательства в возникновении малого бизнеса и социально-экономические предпосылки его развития;

2. проанализировать масштабы и тенденции развития малого бизнеса за рубежом и в России, в том числе на примере Оренбургской области;

3. выделить и оценить факторы, воздействующие на результативность деятельности малого бизнеса, его преимущества и недостатки в рамках экономики страны и региона;

4. определить основные элементы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в России и за рубежом, а также оценить эффективность принимаемых мер;

5. оценить эффективность инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства за рубежом и в России, в том числе Оренбургской области;

6. разработать практические рекомендации по развитию и совершенствованию малого бизнеса с использованием методов управления персоналом и маркетинга в малом бизнесе.

В диссертации использованы современные методы экономического анализа, методы исследования рыночной конкуренции, дедукции, индукции и логики.

Информационной базой исследования послужили статистические справочники, отчеты организаций и предприятийОренбуржья, экспертные оценки отечественных и зарубежных аналитиков.

Объектом исследования явился малый бизнес как форма предпринимательской деятельности на примере Оренбургской области.

Предметом исследования послужили социально-экономические отношения, возникающие в сфере малого предпринимательства в ходе реализации целей деятельности.

Научная новизна состоит в разработке стратегии развития малого бизнеса, основанной на активизации системы инновационного внутрифирменного обучения i: — - персоналаi — i и ' р-.' < сотрудничества с государственными и коммерческими структурами, повышающими предпринимательские возможности предприятия.

Научные результаты, выносимые на защиту:

— уточнено понятие предпринимательского потенциала в аспекте уровня сопротивляемости экономического субъекта неблагоприятным факторам внешней среды;

— дифференцирована принадлежность малого предпринимательства относится к четвертому типу предприятий, отражающих общую концепцию деятельности экономических субъектов на рынке. Она заключается в кооперации субъектов с индивидуальными мотивами и представлениями о целях предпринимательской политики;

— выделены и сформулированы социально-психологические, экономические, технологические и организационные преимущества малого бизнеса в условиях развития современной экономики;

— определена характерная черта политики развитых стран в отношении малого бизнеса — возрастание роли регионов, что во многом базируется на упрощении системы налогообложения, сокращении статистической и налоговой отчетности, упрощении порядка получения лицензий и др., предоставлении гарантий займов, используемых для модернизации оборудования, формировании специальных резервов поддержки малого и среднего бизнеса, применении фискальных льгот и дотаций, предоставлении экспортных гарантий на благоприятных условиях, повышении квалификации кадров. В то же время отмечено, что для российских регионов ситуация складывается противоположная;

— выделены основные направления развития инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в Оренбургской области на основе передачи значительного числа функций системе негосударственных агентств, бизнес-центрам и бизнес-инкубаторам. Кроме этого в качестве потенциального партнера в становлении малого бизнеса в регионе выделены межрегиональные маркетинговые центры;

— определена потребность внутрифирменного обучения персонала малого бизнеса, основанная на формировании определенного арсенала умений, а также развитии потенциала работников и базирующаяся на «инновационном» типе учебной программы.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования полученных результатов в управлении производственной и сбытовой деятельностью отечественных малых предприятий в различных отраслях экономики.

Практическое значение имеют разработки автора в части обоснования и формирования системы развития современного малого предпринимательства в России с использованием зарубежного опыта.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлены в таких организациях как ООО «Голубой факел» и ООО МПФ «Орскгазстрой» (Оренбургская обл.). Полученные разработки использованы в работе российских малых предприятий при разработке стратегии их развития и способов интенсификации их деятельности по отдельным направлениям, а также повышению их конкурентоспособности.

Автор докладывал результаты диссертационного исследования на научно-практической конференции в Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы «Предпринимательство и его место в экономике современной России» (апрель, 2006 г.).

Внедрение результатов диссертационного исследования подтверждено имеющимися в деле справками.

Публикации: по теме диссертации опубликовано 13 работ, общим объемом 3,13 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка используемой литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Автором уточнено понятие предпринимательского потенциала как совокупности различных видов ресурсов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности экономического субъекта, определяющей степень сопротивляемости вида неблагоприятным факторам экономической среды, обусловленной способностью субъекта производить товарную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов и оказывать услуги населению в определённый исторический момент.

2. В диссертационном исследовании сделан вывод, что современное цивилизованное предпринимательство является важнейшим стратегическим фактором устойчивого экономического развития, достижения уровня жизни населения, удовлетворяющего его потребностям. Но придание предпринимательству надлежащей ему роли возможно только в условиях рыночной экономики, внутренним. механизмомкоторой является конкуренция. Для подтверждения данного утверждения автором был проведен анализ теоретических основ предпринимательской деятельности согласно существующей типологии предприятий, отражающих общую концепцию деятельности экономических субъектов на рынке.

Автором определено, что малое предпринимательство относится к 4 типу. Теория предпринимательства рассматривает предприятие этого типа как кооперацию субъектов с индивидуальными мотивами и представлениями о целях предпринимательской политики. Деятельность объединившихся предпринимателей ориентируется .не, на максимальную прибыль, как в экономической концепции, а на удовлетворение разносторонних собственных потребностей. По мнению автора, данный тип предприятия наиболее точно отражает концепцию существования и развития малого бизнеса.

3. Автор считает, что с формированием новой^{экономической} политики значительно расширились возможности развития малого бизнеса. С одной стороны, новые технологии позволяли создавать небольшие предприятия с эффективным производством, на котором все большее число людей могло реализовать свое стремление к независимости в хозяйственной жизни. С другой — опыт последних десятилетий показал, что более высокий эффект коллективного творчества достигается в рамках небольших рабочих коллективов. По данным национального научного фонда США небольшие фирмы (до 500 чел.) в расчете на 1 долл., вложенный в НИР, выполнили новых разработок в 4 раза больше, чем крупные (свыше 10 000 чел.).

Однако была отмечена тенденция развития малого предпринимательства в России преимущественно в посреднической сфере, а не в производственной. Следует указать, что в экономически развитых странах малое предпринимательство доминирует в производстве продукции и услуг.

4. При современных масштабах развития малый бизнес во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство стране. Автор в работе выделил и обосновал следующий ряд достоинств малого бизнеса: • - i — и-м.пи.- и'-*.

— сравнительно низкую капиталоемкость и поэтому широкую доступность населению;

— массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;

— ориентацию на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;

— мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;

— быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;

— способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;

— коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

— быструю адаптацию на внешнем рынке;

— углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;

— значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду.

Во многом благодаря целенаправленным усилиям государств в этой среде сформировался специфический социально-экономический климат, благоприятный для предпринимательства. Среди его характерных признаков автор отметил:

— стабильность государственной, экономической и социальной политики, нацеленной на поддержку предпринимательства;

— позитивное общественное мнение;

— льготный налоговый режим-. ч. ;

— наличие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства;

— значительная дебюрократизация процедур регулирования хозяйственной деятельности со стороны государственных органов.

5. Проведенный автором анализ развития малого бизнеса за рубежом показал, что реализация политики в отношении малых и средних предприятий распределена, как правило, между несколькими министерствами или между специальными отраслями внутри министерств. Обычно это входит в задачи министерств экономики, промышленности, торговли или занятости. Так, в Германии и Нидерландах отделы малого и среднего бизнеса находятся в структуре Министерства экономики, во Франции соответствующий отдел создан в Министерстве промышленности, а в Великобритании имеется специальное Министерство малого предпринимательства.

При наличии определенной специфики в большинстве, развитых стран имеются похожие частные институты поддержки:

— торговые палаты, действующие, главным образом, в области тренинга и обучения, технологического консультирования, поддержки экспорта, сертификации, налаживания кооперации между предприятиями;

— финансовые учреждения (банки, общества венчурного капитала, строительные общества), обеспечивающие доступ малому и среднему бизнесу (МСБ) к капиталу и финансированию;

— частные консультационные и юридические фирмы, осуществляющие консультирование менеджмента и администрации, технологическое, маркетинговое консультирование и др.

Характерной чертой политики развитых стран в отношении малого бизнеса является возрастание роли регионов. Здесь выделяют две группы стран: :!!j—i:.

— страны, где формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства;

— страны, где регионы обладают властными полномочиями при формировании независимой политики в отношении МСБ.

Однако, несмотря на различия в деталях, в данных странах выработаны общие подходы к формированию политики поддержки малого и среднего бизнеса:

— административная и регулирующая бизнес-среда — упрощение системы налогообложения, сокращение статистической и налоговой отчетности, упрощение порядка получения лицензий и др.;

— финансовые условия — в основном применяются такие меры государственной поддержки, как предоставление гарантий займов, используемых для модернизации оборудования, либо расширения производства с увеличением численности занятых;

— формирование специальных резервов поддержки малого и среднего бизнеса, а также применение фискальных льгот и дотаций;

— развитие экспорта — предоставление экспортных гарантий на благоприятных условиях, улучшение доступа к информации посредством централизации информационных источниковоказание консультационных услуг, информирование о спросе на конкретный продукт, возможных конкурентах, результатах других маркетинговых исследований- - повышение конкурентоспособности — улучшение доступа к научно-техническим исследованиям, повышение квалификации кадров.

6. И если за рубежом реализуется активная политика поддержки малого бизнеса, то в значительной части регионов России на сегодня сформировалась аномальная ситуация, когда именно тот уровень власти, который ближе всего к малому бизнесу, менее всего настроен способствовать его развитию. Причины, по мнению автора, заключаются в явном урезании налоговых полномочий регионов (которые, в свою очередь, стремятся компенсировать это усекновение фискальных возможностей местного уровня власти). В результате складывается такое положение, когда местные власти не имеют стимулов для поощрения развития малого (предпринимательства, включая стартующие фирмы, ибо все потенциальные преимущества от ускорения развития МП проявятся не скоро, а результаты их — в виде роста налоговых поступлений — достанутся вышестоящим уровням власти.

По мнению автора, подход, используемый для формирования стратегии развития малого предприятия за рубежом, более личностный, вовлекающий предпринимателя в процесс бизнеса на самом первом этапе, тогда как в российском предпринимательстве применяется более обобщенный подход, что снижает фактор личного участия. В целом же последнее может оказать негативное влияние на степень, отношения iк- >бизнесу, и конечную заинтересованность в проработке всех деталей разрабатываемого проекта.

Однако ожидания экспертов в отношении перспектив развития малого бизнеса в их регионах в основном позитивны: через год ожидается снижение административных барьеров и налогового бремени. Хотя пока ситуация складывается далеко не так позитивно (как показывают проведенные экспертами опросы). В этих условиях при значительном возрастании конкуренции окажется возможным и рост доли малого предпринимательства.

МП) в экономике регионов, а также — рост числа занятых в данном секторе региональной экономики.

7. Автор исследовал общие тенденции и сущность радикальных рыночных реформ в развитии малого предпринимательства России, что позволило выделить следующие этапы:

— первый-1992;1994 гг.;

— второй- 1995;1998 гг.;

— третий — 1999;2001 гг.;

— четвертый — с 2002 по настоящее время.

8. Общая тенденция, выявленная автором в формировании и развитии малого бизнеса в отечественной экономике, отражена и в тенденциях его развития и в Оренбургской области. Общая картина состояния малого бизнеса — незначительная положительная динамика по основным показателям. Подобное положение отражает слабо развитую поддержку малого бизнеса, неготовность самого предпринимателя вести самостоятельную деятельность на рынке, отсутствие интереса со стороны крупного бизнеса к сотрудничеству с малым бизнесом и т. п.

Малое предпринимательство в Оренбургской области является частью экономики области. Оно способствует созданию рабочих мест, оживлению спроса и предложения на рынке, появлению самостоятельных источников дохода за счет частной предпринимательской инициативы, снижению социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

Динамика развития сферы малого бизнеса Оренбургской области за 2002;2005 гг. показывает, что количество субъектов малого предпринимательства увеличилось с 70 767 в 2002 г. до 75 133 — в 2005.

В отраслевой структуре малого бизнеса основная доля приходится на торговлю и общественное питание, строительство и промышленность.

Отраслевая структура малого бизнеса области соответствует структуре этой сферы экономики в целом по. России. Малые предприятия сконцентрированы в основном в торговле и общественном питании — 42,8%, строительстве — 17,5, промышленности — 16,2, сельском хозяйстве — 5, в сфере транспорта и связи — 3,6, в прочих отраслях — 14,9.

В 2004 г. в сфере малого бизнеса Оренбургской области с учетом индивидуальных предпринимателей было занято 193 875 тыс. чел., что составляет 21% от всех занятых в экономике области. По занятости населения на малых предприятиях от общей численности занятого населения Оренбургская область занимает 17 место среди 89 регионов РФ и 4 место среди 15 регионов Приволжского федерального округа.

9. Автор, проведя оценку объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства Оренбургской области, выделил комплекс государственных и негосударственных организаций. Большинство из них играет существенную роль в развитии предпринимательства на территории Оренбургской области.

Ключевыми составляющими инфраструктуры являются:

— департамент экономического развития и внешних связей администрации Оренбургской области;

— фонды поддержки малого предпринимательства;

— Оренбургское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса;

— территориальные агентства поддержки малого и среднего бизнеса;

— Торгово-промышленная палата Оренбургской области и ее территориальные филиалы;

— общественные организации предпринимателей «Единство», «Опора России», районные и городские советы предпринимателей и др.

Система построения инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в Оренбургской области позволяет передавать многие функции системе негосударственных агентств: бизнес-центрам и бизнес-инкубаторам. Это дает возможность, с одной стороны, привлечь дополнительные ресурсы, в том числе и финансовые, самих предпринимателей путем оказания им платных консультационных услуг. С другой стороны, компенсация части затрат на эти услуги из средств Программы поддержки развития малого бизнеса позволит снизить их стоимость для самих предпринимателей. Компенсация затрат осуществляется в виде предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги субъектам малого предпринимательства.

Опыт реализации целевой программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургской области показал важность и полезность организации и проведения обучающих семинаров с руководителями малых предприятий, главными бухгалтерами и индивидуальными предпринимателями по актуальным проблемам нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности. Системой программных мероприятий предусматривается регулярное проведение подобных семинаров, особенно в сельских районах области.

10. Проведенный автором анализ результатов мероприятий по повышению уровня конкурентоспособности, реализованных ООО- «Голубой факел» и ООО «Орскгазстрой» (основной вид деятельности — строительство, монтаж, пуско-наладка объектов газового хозяйства), позволил оценить долевое участие на рынке Восточного Оренбуржья ООО МПФ «Орскгазстрой», ООО «Голубой факел» и других конкурентов.

Как показывают данные анализа, приоритетных конкурентов у фирмы нет, каждая занимает свое устойчивое положение, обладает высоким производственным потенциалом, с достаточной гибкостью производства. Но приоритетность анализируемого предприятия обеспечивается за счет широкой номенклатуры оказываемых услуг. По данным маркетинговой службы ООО МПФ «Орскгазстрой», приоритетным для заказчика при выборе подрядчика является цена. Но даже при такой ситуации, когда видно, что предприятие занимает наибольшую долю рынке на рынке Восточного Оренбуржья, основным критерием конкурентоспособности общества остается — надежность, постоянный-контроль и ответственность за качество выполненных работ.

В целях привлечения покупателей на ООО МПФ «Орскгазстрой» были разработаны и реализованы следующие мероприятия: рекламные объявления в периодических изданиях- «бегущая» строка по телевидениюрекламные объявления по радиоучастие в областных и региональных выставках, где демонстрируются высококачественные технологии и материалы, которые используются для строительно-монтажных работ по газификации. Это позволило повысить уровень прибыли, получаемой предприятием, на 10% в год за счет повышения объемов выполняемых работ, поскольку после данных мероприятий поток клиентов увеличился на 17%.

11. Автором выделена проблема повышения квалификации персонала сферы малого бизнеса, которая может быть решена с использованием «инновационных» учебных программ. «Инновационное» обучение ориентировано на перспективу, подготовку организации к работе в новых условиях. Разработке инновационных обучающих программ должен предшествовать прогноз потребности организации в изменении профессионально-кадрового потенциала, исходя из соответствующих изменений во внешней среде, в технологии деятельности и системе управления.

12. Кроме этого, автором в качестве перспективного направления развития маркетинга на малом предприятии выделено участие в системе межрегиональных маркетинговых центров (ММЦ). Это уникальная сеть региональных информационно-маркетинговых компаний, работающих в тесном контакте с местными администрациями, союзами и ассоциациями предпринимателей, иными предприятиями и структурами, заинтересованными в налаживании горизонтальных хозяйственных связей между регионами России и других стран, — - Созданная. по инициативе Правительства Москвы, Система успела стать всероссийской и международной. i-Ч 1 >i.