Совершенствование управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта

Актуальность темы

исследования. В современных условиях деятельность ОАО «Российские железные дороги» подчинена рыночно-институциональной парадигме развития национальной экономики, что предопределяет необходимость разработки гибкого адаптационного механизма оперативного управления материально-техническим обеспечением, которое является одним из основных императивов успешного функционирования предприятий железнодорожного транспорта.

Реализация эффективного управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта, учитывая влияние процессов реформирования отрасли, зависит от сложности взаимодействия хозяйствующих субъектов, усиления их самостоятельности, возрастания хозяйственных рисков. Это инициирует необходимость углубленных теоретико-прикладных исследований вопросов развития системы центров финансовой ответственности материально-технического обеспечения компании, создания комплексной системы планирования и контроллинга ресурсов с применением инновационных инструментов.

Вместе с тем, существующие на сегодняшний день подходы к планированию материально-технического обеспечения на предприятиях железнодорожного транспорта не отвечают требованиям времени и требуют их адаптации к постоянно меняющимся экономическим условиям, что и предопределило актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы.

Исследования в области управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта представлены в работах Альбекова А., Галабурды В., Голева В., Громова Н., Лапидуса Б., Майданова В., Макаровой Е., Макеева В., Мамаева Э., Смехова В., Терешиной Н., Троилина В., Улицкого М., Шагиняна С., Шаройко А., Шкуриной JI., Якунина В. и др.

Признавая значимость существующих теоретико-прикладных исследований по проблематике диссертационной работы, следует отметить, что неопределенная экономическая ситуация в условиях глобального финансового кризиса и структурные преобразования, происходящие в отечественной транспортной отрасли, в целом и реформа железнодорожного транспорта в частности, требуют выработки новых инструментов, технологий, алгоритмов оперативного управления материально-техническим обеспечением на предприятиях железнодорожного транспорта.

Проблемам управления материально-техническим обеспечением, планирования ресурсов посвящены научные труды многих ученых. Среди занимавшихся этими вопросами следует отметить отечественных экономистов Бухалкова М. И., Гинзбурга Е. Г., Думлера А. С., Кондракова П. С., Мельцера Н. Б., Петрова В. А., Шеремета А. Д. и др. В их работах отражены основные теоретические и методологические основы планирования ресурсов, его значение и возможность эффективного применения на различных предприятиях, в частности железнодорожного транспорта.

Большой вклад в развитие этой темы внесли зарубежные ученые Бигель Дж., Конвей Р., Максвелл В., Райн Б., Стрикленд А., Томпсон А. и др. Эти специалисты исследовали проблемы применения различных инструментарных механизмов планирования для достижения поставленных предприятиями целей с наименьшими затратами. Активно обсуждались вопросы практического использования систем планирования для решения многих производственно-экономических задач. Выдвигались различные подходы к совершенствованию управления материально-технического обеспечения.

Однако в их работах, по нашему мнению, недостаточно глубоко изучены вопросы, касающиеся проведения контрольных процедур на стадии выполнения работ, осуществления оперативного планирования для своевременного определения возникающих отклонений, прогнозирования будущих затрат и выявления направлений повышения эффективности деятельности предприятий железнодорожного транспорта.

Все перечисленные проблемы имеют важное практическое и научное значение, требуют поиска решений их преодоления, что и определило выбор темы диссертации, ее структуру и содержание.

Целью исследования состоит в концептуальном обосновании императивов совершенствования управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта в современных рыночных условиях, и на этой основе — разработке методического инструментария и технологий оперативного планирования, обеспечивающих достижение целей деятельности компании в пределах допустимого уровня затрат.

Для достижения заявленной цели в диссертации были поставлены следующие основные задачи: проследить эволюцию систем материально-технического обеспечения, оценить действующий механизм поставок ресурсов на железнодорожном транспорте. Определить влияние происходящих структурных сдвигов на процесс обеспечения предприятий материально-техническими ресурсамипровести экономический анализ деятельности предприятий железнодорожного транспорта в разрезе управления материально-техническим обеспечением, определить проблемные зоны;

— обобщить существующие теоретико-методологические подходы к планированию материально-технического обеспечения и провести исследование прогрессивных систем планирования, применяемых на сегодняшний день в критическом аспекте;

— рассмотреть возможность планирования материально-технического обеспечения в сочетании с технологией «управления по целям» на предприятиях железнодорожного транспорта;

— использовать инновационные подходы и инструменты оперативного планирования в системе центров ответственности управления материально-техническим обеспечением на предприятиях железнодорожного транспорта;

— разработать систему оперативного планирования материально-технического обеспечения на предприятиях железнодорожного транспорта, адекватную сложившимся условиям хозяйствования для достижения целевых показателей деятельности компании.

Объектом исследования выступили линейные предприятия, являющиеся структурными подразделениями Дирекции по обслуживанию пассажиров (ДОП) «Севкавэкспресс», ориентированные на совершенствование управления материально-техническим обеспечением за счет разработки широкого комплекса инструментарных средств оперативного планирования.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта.

Теоретико-методологической основой исследования послужили общие положения теории организации и управления предприятием, экономической теории транспорта, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области планирования и контроля материально-технического обеспечения. При этом были задействованы фундаментальные классические исследования и труды современных ученых.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования применялись принципы ретроспективного, сравнительного, экономико-статистического, экономико-математического, системного, факторного анализа. В качестве методологического инструментария использовались методы, применяемые в анализе и оценке управления материально-техническим обеспечением.

Информационно-эмпирической базой исследования явились нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность железнодорожного транспорта, программные и нормативные документы ОАО «Российские железные дороги», методические и нормативные материалы Северо-Кавказской железной дорогиинформация, опубликованная в периодической печати и специализированных изданиях научной литературы. Это позволило обеспечить объективность и репрезентативность научных и статистических данных, надежность и реальность научно-методологического инструментария, научную обоснованность основных положений и выводов диссертационного исследования.

Рабочая гипотеза диссертации базируется на предположении, что управление материально-техническим обеспечением на предприятиях железнодорожного транспорта в условиях рыночной неопределенности и сложно прогнозируемого спроса на перевозки грузов и пассажиров — основного экономического индикатора деятельности компании — требует выработки широкого комплекса инструментарных средств и технологий для оптимального использования ресурсов каждым структурным подразделением компании, что обусловливает необходимость повышения эффективности функционирования системы центров ответственности материально-технического обеспечения на основе внедрения в их деятельность инновационной авторской методики оперативного планирования. Такой подход предполагает обоснование необходимости разработки расчетно-методического аппарата, алгоритмизирующего процедуру управления материально-техническим обеспечением конкретных предприятий железнодорожного транспорта, что позволит снизить общий уровень их затрат и повысить рентабельность железнодорожных перевозок в целом.

К элементам научной новизны можно отнести следующие положения:

— предложена авторская интерпретация понятия «оперативного планирования», заключающаяся в обосновании требования постоянной трансформации плановых данных в систему показателей, наиболее точно соответствующих экономическим реалиям, что позволило глубже раскрыть сущность и роль оперативного планирования как важнейшего гибкого инструмента управления на предприятиях в условиях современного кризиса мировой экономики;

— проведена типологизация централизованных систем материально-технического обеспечения на базе оценки уровня их организационно-экономического развития и эффективности деятельности, что позволило обосновать необходимость совершенствования процесса материально-технического обеспечения на железнодорожном транспорте посредством наделения его хозяйствующих субъектов большей самостоятельностью в вопросах поставки ресурсов;

— исследована глубинная сущность различных современных моделей планирования в контексте их возможного применения для нужд предприятий железнодорожного транспорта, что позволило построить комплексную модель взаимодействия инструментов планирования материально-технического обеспечения, применяемых в тех областях системы управления предприятием, где от них можно получить наибольшую отдачу;

— выявлены латентные деструктивные факторы, сопутствующие осуществлению оперативного планирования материально-технического обеспечения в сочетании с технологией «управления по целям» на предприятиях железнодорожного транспорта, что дало возможность повысить результативность их деятельности;

— разработан механизм поддержки функционирования системы центров ответственности управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта на основе внедрения в их I деятельность авторской методики оперативного планирования, решающей проблему недостаточно эффективного использования материальных ресурсов. Применение данного метода позволяет учитывать совокупность всех факторов, интегрированных в постоянно изменяющемся экономическом пространстве, которые влияют на моделирование операций с плановыми данными по выбору оптимальной программы управления производством, что служит основой для снижения издержек.

Теоретическая значимость исследования. Теоретические результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы для расширения научного представления о проблемах оперативного планирования материально-технического обеспечения в теории управления предприятием, а также в работах прикладного характера, направленных на получение максимально возможного экономического эффекта деятельности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта за счет улучшения и интенсификации планирования материально-технического обеспечения.

Практическая значимость работы состоит в том, что методический инструментарий и прикладные рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы:

— ОАО «Российские железные дороги» для решения конкретных проблем в области материально-технического обеспечения предприятий железнодорожного транспорта: снижения общего уровня материальных затрат не в ущерб качеству продукции, недопущения перерасхода и излишних потерь ресурсов и других, что позволит получить экономию средств и повысить рентабельность железнодорожных перевозок в целом;

— в учебных заведениях при подготовке учебно-методических материалов и чтении курсов «Экономика транспорта», «Анализ и диагностика хозяйственной деятельности предприятия» .

Апробация результатов диссертационного исследования.

Результаты и выводы данного диссертационного исследования были представлены и получили одобрение на конференциях, посвященных современным проблемам науки и развития компании ОАО «РЖД»: Всероссийские научно-практические конференции «Транспорт — 2007», «Транспорт — 2009», г. Ростов-на-ДонуВсероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий — 2008», г. Пенза- «Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта — 2009», г. Ростов-на-Дону.

Материалы диссертации использованы при разработке учебной дисциплины «Управление и планирование материально-техническими ресурсами на железнодорожном транспорте» и используются в учебном процессе Ростовского государственного университета путей сообщения.

Наиболее значимые положения работы внедрены на железнодорожном предприятии «Севкавэкспресс» и применяются в процессе управления материально-техническим обеспечением, что подтверждено соответствующей справкой о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 7 научных работ общим объемом 1,6 п. л., в т. ч. 1 работа в издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем диссертации

Структура работы определяется поставленной целью и соответствует логической последовательности решения определенных автором задач исследования. Содержание работы изложено на 196 страницах, включая 20 таблиц, 12 рисунков, библиографический список из 140 наименований и 3 приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень ее разработанности, формулируются цель, задачи, объект и предмет исследования, определяется научная новизна, теоретическая и практическая значимость, кратко излагается информационная и методологическая база исследования.

В первой главе — «Теоретические основы управления материально-техническим обеспечением» исследованы основные системы материально-технического обеспечения железнодорожного транспорта, установлены факторы неудовлетворительной работы органов обеспечения продукцией производственного назначения и вынесена оценка деятельности существующей на данный момент системы, в которой решаются вопросы поставок. Отражено влияние тех проблем на сферу управления МТО, которые на наш взгляд представляют наибольшую угрозу для ее успешного развития. Заявлены способы и методы решения этих проблем.

Во второй главе — «Методические основы планирования материально-технического обеспечения» характеризуются системы оперативного планирования, эффективные на сегодняшний день. Оценена возможность их применения на предприятиях железнодорожного транспорта с описанием критических сторон и положительных эффектов, которые они могут дать. Рассмотрена концепция управления по целям, аргументировано обоснована необходимость ее использования для успешного развития компании и выполнения основных задач в области управления МТО.

В третьей главе — «Совершенствование управления материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта» предложена методика управления предприятиями «Севкавэкспресс» по центрам финансовой ответственности с применением системы множественного планирования, внедрение которой предназначено для повышения эффективности деятельности и снижения затрат.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Заключение

.

Наличие многих нерешенных проблем, возникающих при управлении материально-техническим обеспечением предприятий железнодорожного транспорта, обусловило актуальность выполненного диссертационного исследования.

Нами ставилась цель совершенствования управления на предприятиях железнодорожного транспорта в части планирования материально-технических ресурсов. Для этого были выявлены и обобщены существующие проблемы в этой сфере и предложены оптимальные способы их решения. В ходе проведенного ретроспективного анализа были подробно освещены отрицательные стороны и недостатки различных систем материально-технического обеспечения, существовавших на железнодорожном транспорте.

Сложная организационная многозвенная структура органов обеспечения, наличие множества служб, занимающихся вопросами поставок ресурсов, что приводило к дублированию функций друг друга, «перенасыщенное» планирование по принципу «сверху — вниз», издержки оппортунистического поведения — наиболее значительные недостатки систем обеспечения продукцией производственного назначения, функционирующих до начала реформирования отрасли с 1992 г.

С момента проведения реформ организационное построение системы МТО менялось неоднократно, пока не был установлен окончательный вариант ее структуры на сегодняшний день. Это связано с образованием отдельного филиала ОАО «РЖД» Дирекции по материально-техническому обеспечению. Филиал имеет трехуровневую структуру, представленную органами, осуществляющими организацию поставок ресурсов на предприятия в централизованном порядке.

Мы считаем, что сокращение числа служб, участвующих в управлении материальными потоками, образование четкой вертикали органов обеспечения со строгой сферой ответственности, направление материальных заявок сразу на те уровни системы, где идет анализ и планирование поставок ресурсов, привели к улучшению порядка удовлетворения потребности предприятий в средствах производства. Повысилась эффективность деятельности системы МТО. Создание Дирекции по материально-техническому обеспечению позволило решить часть проблем, касающихся организации обеспечения предприятий материальными ресурсами.

Центральная проблема предприятий железнодорожного транспортадопущение высоких расходов по материальным ресурсам, их неэкономичное потребление в производстве.

Мы установили, что основной причиной невыполнения условия использования материалов для нужд производства в объеме, не превышающем требуемых норм, является недостаточно неэффективное оперативное планирование. Допускаются серьезные нарушения при составлении планов.

Необходимость видеть результаты работы всех подразделений предприятия, в том числе взятых по отдельности, знать на каком участке были произведены наибольшие материальные затраты, оказывать влияние на действия руководителей производства в оперативном режиме для предотвращения неблагоприятных отклонений, требует доработки на железнодорожных предприятиях подсистемы управления по центрам ответственности. Регулирование затрат и конечных результатов деятельности в центрах ответственности неосуществимо без применения современных методов планирования.

Таким образом, чтобы повысить эффективность управления МТР нами была выдвинута идея по внедрению системы центров ответственности с применением инновационной методики множественного планирования.

При этом в научный оборот введено новое понятие «система множественного планирования» и предложен авторский подход по ее разработке на железнодорожных предприятиях.

Объектом исследования выступила Дирекция по обслуживанию пассажиров «Севкавэкспресс» — структурное подразделение Федеральной пассажирской дирекции.

Для реализации предложенной идеи были выполнены следующие задачи: проведен анализ прогрессивных систем планирования, применяемых как в России, так и за рубежом в критическом аспекте. Изучены методологические основы этих систем для того, чтобы выбрать наиболее подходящие для использования на железнодорожном транспорте;

• была рассмотрена возможность применения в «Севкавэкспресс» моделей оперативного планирования материальных ресурсов — MRP (manufacturing resource planning), MAP (material availability planning), а также таких относительно новых методов, как Теория ограничений (Theory of Constraints, ТОС), Синхронное планирование (Advanced Planning & Scheduling — APS), Интегрированное производство (Computer Integrated Manufacturing, CIM) и другихна основе проведенного анализа определены инструменты, которые могут использоваться в целях оптимально осуществляемого оперативного планирования в «Севкавэкспресс». Их взаимодействие и назначение отражается в построенной комплексной модели планирования, предлагаемой к применению в управлении производственными системами предприятий железнодорожного транспорта для минимизации материальных расходовразработали перечень процедур, необходимых для эффективного управления по целям — концепции, ряд принципов которой были взяты на вооружение для успешного функционирования системы центров ответственности;

• установили и описали причины появления издержек полного совпадения фактических и плановых показателей, отрицательно влияющих на процесс управления по целям. Предложили меры по их предотвращениюразработали структуру управления по центрам ответственности в Дирекции, в т. ч. и для контроля потребления материально-технических ресурсов. Классифицировали их по выполняемым функциям, описали порядок работы и схему взаимодействияподробно охарактеризовали основные шаги по внедрению системы множественного планирования. Отразили как будет осуществляться составление плановых показателей, взаимосвязь планирования и управленческого учета, контроль, анализ и прогнозирование затрат по этому методу.

Реализация вышеизложенных задач, позволила сделать основные выводы диссертационного исследования, демонстрирующие достижение главной поставленной цели:

1) для решения проблемы перерасхода ресурсов в производстве, повышения эффективности их использования, крайне важно создать подсистему внутрифирменного управления материально-техническими ресурсами по ЦФО на железнодорожных предприятиях с применением комплекса прогрессивных инструментарно-технологических средств;

2) внедрение системы управления по центрам ответственности будет способствовать получению возможного экономического эффекта за счет децентрализации функций управления на уровне линейных предприятий. Принятие решений на основе информации, обобщенной отдельно по каждому центру, позволит устранять «узкие» места в производстве, снизить рост непроизводительных затрат в подразделениях.

3) в качестве улучшения действующего порядка оперативного планирования рекомендуется использовать идеи, лежащие в основе американских систем «MAP» и «MRP II», комплексную интегрированную модель планирования, составленную нами для повышения эффективности управления МТР;

4) при управлении Дирекцией по ЦФО точный расчет потребности в материальных ресурсах, непрерывный контроль операций их использования достигается с помощью разработанной системы множественного планирования.

5) высокая точность показателей, вариативность планов в зависимости от постоянно меняющихся условий, при которых протекает производственный процесс, план-фактный анализ в момент проведения работ с дальнейшим прогнозированием ситуации, делают систему множественно планирования высокоэффективным инструментом управления.

6) метод множественного планирования, делает упор на составление планов по принципу «эластичности», когда учитывается весь набор факторов, влияющих на показатель ожидаемого объема перевозок. При этом шансы, что общие производственные издержки не превысят плановых границ, будут гораздо выше.

8) затраты на внедрение системы множественного планирования не высокие, в то время как ее применение позволит значительно снизить долю материальных затрат в составе эксплуатационных расходов Дирекции. Так при расчете эффективности использования этого метода на предприятии «Севкавэкспресс» условно за 4 квартал 2008 г. мы определили, что происходит сокращение расходов по материалам почти на 2 млн. рублей. Это значительная экономия, приводящая к получению высоких финансовых результатов деятельности.

Таким образом, предложенные в диссертационном исследовании способы совершенствования планирования материально-технического обеспечения способствуют сокращению затрат, возникающих в процессе потребления ресурсов, что позволяет повысить эффективность деятельности предприятий железнодорожного транспорта, увеличить рентабельность железнодорожных перевозок в целом.