Вопросы и задания

• 1. Охарактеризуйте процесс политического развития России за последние два десятилетия с точки зрения основных критериев.
• 2. С позиций либерального подхода политическая модернизация представляет собой:
  • а) процесс становления демократической политической системы;
  • б) процесс становления современной политической системы;
  • в) процесс создания прочных и организованных институтов, способных эффективно решать наиболее важные для общества проблемы;
  • г) процесс дифференциации политических структур.
• 3. Характеризуя процессы модернизации в незападных обществах, С. Хантингтон выделяет несколько альтернативных путей модернизации (рис. 21.10).

Рис. 21.10. Альтернативные пути модернизации незападных обществ. Источник: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003. С. 107.

Эти альтернативы основаны на том, что возможно и желательно для общества. Линия AD отмечает путь культурной вестернизации без технической модернизации. Прямая АЕ отмечает путь развития, сочетающий в себе и техническую модернизацию и культурную вестернизацию. Точнее — это техническая модернизация через культурную вестернизацию. Реформизм, обозначаемый прямой АС, характеризуется принятием плодов технической модернизации, но отвергает культурную вестернизацию, настаивая на сохранении культуры, исторических традиций и обычаев народа. Обобщенная альтернатива ответа на влияние Запада представлена на кривой АЕ. Первоначально вестернизация и модернизация идут рука об руку, но по мере развития модернизация постепенно возобладает над вестернизацией. Западные ценности постепенно вытесняются возвратом к историческим корням и истокам. Таким образом, на одних этапах модернизация поддерживает процесс вестернизации, а на других — инициирует возврат к традиционным ценностям. Возвращение к истокам обусловлено тем, что модернизация способствует усилению экономической, политической, военной мощи общества и государства и заставляет поверить народ в значимость своей культуры. Однако модернизация способна вызвать не только рост национальной гордости, но и ощущение отчужденности и кризис идентичности, которые могут, в свою очередь, стать источником религиозного и культурного возрождения. «Когда приходит кризис идентичности, — поясняет Хантингтон, — для людей в первую очередь имеет значение кровь и вера, религия и семья. Люди сплачиваются с теми, у кого те же корни, церковь, язык, ценности и институты, и дистанцируются от тех, у кого они другие». Большинство движений за религиозное и культурное возрождение незаиадных обществ принимает антизападную направленность. В этом и заключается парадокс современного миропорядка, когда, как отмечает Хантингтон, «мир становится более современным и менее западным*.

Рассмотрите основные пути модернизации незападных обществ. Попытайтесь определить перспективы и последствия этих путей модернизации.

• 4. Проанализируйте основные кризисы модернизации. С какими из них России пришлось столкнуться в процессе политической модернизации? Раскройте содержание этих кризисов применительно к России.
• 5. Л. Даймонд, X. Линц и С. Липсет полагают, что серьезной трудностью становления демократии является отсутствие связи между эффективностью и легитимностью власти. Режимам, обладающим низкой легитимностью, трудно быть эффективными. В то же самое время неэффективность режимов обусловливает их низкую легитимность. Возникает порочный круг. Каким образом, по вашему мнению, власть может вырваться из этого порочного круга?
• 6. Охарактеризуйте взаимосвязь экономического развития и демократии.
• 7. Р. Даль считает, что «возникновение и живучесть демократического правления среди группы людей определенным образом зависит от их убеждений», Р. Инглхарт также по-

Рис. 21.11. Пути перехода к демократии по Ф. Шмиттеру

лагает, что «эволюция и выживаемость массовой демократии подразумевает появление некоторых поддерживающих ее привычек и ориентаций среди широкой общественности». Как вы понимаете смысл этих высказываний? Существуют ли с точки зрения политических предпочтений и ценностей условия для выживания демократии в России?

• 8. Сравните структурные и процедурные трактовки перехода к демократии. Найдите теоретические различия в этих подходах. Охарактеризуйте достоинства и недостатки каждого из них.
• 9. Д. А. Растоу утверждает, что «процесс зарождения демократии не обязательно должен быть единообразным во всех точках земного шара: к демократии может вести множество дорог». Объясните, что, на ваш взгляд, имеет в виду американский политолог? Какие пути становления демократии вам известны?
• 10. Ф. Шмиттер приводит несколько примеров перехода к демократии. О каких путях перехода к демократии идет речь в каждом случае (рис. 21.11)?
• 11. Какой из путей переходов к демократии, выделенных Ф. Шмиттером, является, на ваш взгляд, наиболее успешным?
• 12. Хантингтон выделяет три способа перехода к демократии. Первый — трансформация или реформа — характеризуется инициативой элиты установления демократии. Второй — замена — предполагает полное отстранение от власти прежней элиты оппозицией. Третий — замещение — предполагает совместную деятельность оппозиции и элиты в процессе перехода к демократии. Приведите примеры, иллюстрирующие эти способы перехода к демократии.
• 13. Характеризуя процесс перехода к демократии в латиноамериканских и восточноевропейских странах, российский политолог В. Елизаров выделяет их специфические особенности (табл. 21.2). Сравните особенности латиноамериканского и восточноевропейского пути к демократии. Охарактеризуйте специфические черты российского транзита. Дополните табл. 21.2.

Таблица 21.2

Сравнение трех моделей перехода от авторитарного режима к демократии.

• 14. В чем, на ваш взгляд, заключается содержание процессов либерализации и демократизации?
• 15. При каких условиях либерализация заканчивается:
  • а) установлением смягченной диктатуры;
  • б) утверждением твердой диктатуры;
  • в) восстанием масс против прежнего режима;
  • г) вступлением в фазу перехода к демократии?
• 16. С точки зрения теории демократизации А. Пшеворского авторитарный режим сохраняется с уступками в том случае, если:
  • а) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется с умеренной частью оппозиции;
  • б) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется со сторонниками твердой линии;
  • в) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы — со сторонниками твердой линии в правительстве;
  • г) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы объединяются с умеренной оппозицией.
• 17. С точки зрения теории демократизации А. Пшеворского авторитарный режим сохраняется в прежней форме, если:
  • а) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется с умеренной частью оппозиции;
  • б) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется со сторонниками твердой линии;
  • в) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы — со сторонниками твердой линии в правительстве;
  • г) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы объединяются с умеренной оппозицией.
• 18. С точки зрения теории демократизации А. Пшеворского демократия без гарантий для членов бывшей правящей элиты формируется в том случае, если:
  • а) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется с умеренной частью оппозиции;
  • б) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется со сторонниками твердой линии;
  • в) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы — со сторонниками твердой линии в правительстве;
  • г) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы объединяются с умеренной частью оппозиции.
• 19. С точки зрения теории демократизации А. Пшеворского демократия с гарантиями для членов бывшей правящей элиты формируется в том случае, если:
  • а) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется с умеренной частью оппозиции;
  • б) умеренная часть оппозиции объединяется с реформаторской группой в правительстве, а та, в свою очередь, объединяется со сторонниками твердой линии;
  • в) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы — со сторонниками твердой линии в правительстве;
  • г) умеренная часть оппозиции объединяется с радикальной, а реформаторы объединяются с умеренной частью оппозиции.
• 20. Найдите три необходимых условия, позволяющие начать переход от авторитаризма к демократии: а) реформаторы и умеренные приходят к согласию относительно демократических институтов, которые гарантируют им участие в политическом процессе;
• б) сторонники твердой линии сохраняют контроль над реформаторами;
• в) радикалы контролируют умеренную часть оппозиции;
• г) реформаторы сохраняют контроль над сторонниками твердой линии;
• д) умеренная часть оппозиции контролирует радикальную;
• е) между реформаторами и умеренной частью оппозиции существуют большие разногласия относительно будущих демократических институтов и гарантий участия реформаторов в будущем политическом процессе.
• 21. Неправительственная организация Freedom House провела исследование относительно изменений политических режимов в XX в. Результаты этих исследований приведены в табл. 21.3 и 21.4. Рассмотрите данные, приведенные в таблице. Охарактеризуйте тенденцию изменений демократических режимов в XX в.

Таблииа 21.3

Эволюция политических режимов в XX веке.

АЕМ — демократия AM — абсолютная монархия И — империя АР — авторитарный режим К — колония ОА — ограниченная демократия КМ — конституционная монархия П — протекторат ТМ — традиционная монархия ТОТ — тоталитарный режим.

Источник: Freedom House Home.

Таблица 21.4

Эволюиия политических режимов в XX веке.

АЕМ — демократия АР — авторитарный режим ОД — ограниченная демократия ТОТ — тоталитарный режим КМ — конституционная монархия С — колония ТМ — традиционная монархия Р —протекторат.

AM — абсолютная монархия.

• 22. Л. Даймонд противопоставляет электоральные и либеральные трактовки демократии. Под электоральной демократией он понимает режим, соответствующий двум критериям:
  • а) наличие гражданских прав и свобод, необходимых для реальной политической конкуренции;
  • б) электоральное соперничество.

Либеральная демократия, по его мнению, должна соответствовать следующим признакам:

• а) принадлежность власти выборным чиновникам и назначаемым ими лицам, а не независимым от общества акторам;
• б) конституционные и институциональные ограничения исполнительной власти;
• в) отсутствие определенности результатов выборов;
• г) социальный и политический плюрализм;
• д) наличие кроме партий и выборов других альтернативных каналов выражения интересов;
• е) наличие альтернативных источников информации;
• ж) гарантии основных прав и свобод, включая свободу слова, собраний, демонстраций, подачи петиций;
• з) политическое равенство;
• и) власть закона.

С точки зрения Л. Даймонда, в 1990;е гг. продолжался рост электоральной демократии при застое в развитии демократии либеральной. Это обстоятельство, по его мнению, указывает на все более поверхностный характер демократизации на исходе «третьей волны». Американский ученый отмечает, что качество демократии (измеряемое объемом политических прав и гражданских свобод) заметно упало, особенно в «новых демократиях». Проанализируйте мнение Л. Даймонда. Выскажите свое суждение. Сравните выводы о «третьей волне» демократизации Л. Даймонда и С. Хантингтона.

• 23. С. Хантингтон утверждает, что причинами, которые могут способствовать возврат)' многих стран к авторитаризму, являются:
  • а) системные трудности в функционировании демократических режимов, особенно в молодых демократиях, неспособность обеспечить благосостояние, процветание, справедливость, внутренний порядок и внешнюю безопасность могут со временем подорвать легитимность демократии;
  • б) мировой, региональный или национальный экономический кризис;
  • в) переход к авторитарному правлению одной из демократических или демократизирующихся великих держав может вызвать эффект снежного кома в других странах, входящих в орбиту ее влияния;
  • г) если КНР, сохраняя авторитарную форму правления, усилит в ближайшие десятилетия свою экономическую мощь и будет расширять влияние в Восточной Азии, то демократические режимы могут быть значительно ослаблены;
  • д) разочарование ведущих элитных групп в демократических ценностях;
  • е) нарушение законности и порядка в результате терроризма или повстанческих дви- * жений;
  • ж) социальная или политическая напряженность при осуществлении слишком многих реформ в сжатое время;
  • з) внешняя угроза.

Какие из этих причин кажутся вам наиболее значимыми?

24. Российские политологи В. И. Умов и В. В. Дапкин связывают фазы реформ—контрреформ в истории России с циклами мировой экономической конъюнктуры, проанализированными Н. Кондратьевым. Результаты циклов модернизации—контрмодедернизации в России приведены в табл. 21.5. Эти циклы связаны с циклами мировой конъюнк;

Рис. 21.12. Модели кондратьевских циклов (, А — модель кондратьевских циклов мировой конъюнктуры (К) согласно первой концепции (одинаковая продолжительность циклов), В — модель кондратьевских циклов мировой конъюнктуры (К) согласно второй концепции (сокращающаяся продолжительность циклов). Источник: Умов В. И., Лапкин В. В. Кондратьевские циклы и Россия: прогноз реформ. С. 56.

туры (рис. 21.12). Рассмотрите динамику циклов. Постройте свой прогноз дальнейшего развития России.

Таблица 21.5

Большие циклы реформ—контрреформ в России (1780-е — начало 1980;х гг.).

• 25. Российский политолог А. Ю. Мсльвиль выделяет некоторые фазы успешной демократизации (рис. 21.13). Рассмотрите последовательность перехода к демократии. Раскройте содержание каждого этапа.
• 26. В. Бане полагает, что важнейшей чертой транзита посткоммунистических режимов является неопределенность как политических институтов, так и результатов политического процесса. Результатом выхода из неопределенности является утверждение нового режима. Как вы полагаете, вышла ли Россия в начале XXI в. из состояния неопределенности?
• 27. Российский политолог В. Гельман выделяет четыре сценария выхода из неопределенности (табл. 21.6).
• ? Содержанием сценария «победитель получает все* является формирование моноцентричного политического режима, опирающегося на преобладание неформальных институтов и силовые стратегии.
• ? Содержанием сценария формирования «сообщества элит* является формирование политического режима с господством доминирующего актора, опирающегося на компромиссные стратегии и преимущественно неформальные институты.
• ? Содержанием сценария «борьбы по правилам* является формирование формальных институтов и использование компромиссных стратегий.
• ? Содержанием стратегии «войны всех против всех* является гражданская война.

Рис. 21.13. Фазы перехода к демократии (модель А. Ю. Мельвиля).

Источник: Мельвиль А. Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и проиедурного подходов к демократическим транзитам // Полис. 1998. N^u 2.

Рассмотрите табл. 21.6 и содержание стратегий. Какой, на ваш взгляд, сценарий выхода из неопределенности наиболее возможен для России?

Таблица 21.6

Сценарии выхода из неопределенности по В. Гельману.

• 28. Можно ли, на ваш взгляд, утверждать, что сложившийся в современной России политический режим — консолидированная демократия?
• 29. Проанализируйте динамику политических режимов в основных регионах мира по данным проекта PolityIV^[1]. Сравните приводимые данные с данными FreedomHouse^[2].
• 30. Проанализируйте данные неправительственной организации FreedomHouse о состоянии демократии в мире^[3]. В каких регионах преобладают демократические режимы, а в каких авторитарные?

• [1] URL: http://www.systemicpeace.org/p4creports.html.
• [2] URL: https://freedomhouse.org/sites/default/files/FH_FIW_2017_Report_Final.pdf.
• [3] URL: https://freedornhouse.org/report freedom-world/freedorn-world-2017.