Преступления против общественной безопасности, связанные с неосторожным причинением или созданием угрозы причинения вреда

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ). Основанием уголовной ответственности заданный вид преступления является нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

Объект преступления. Им в юридической литературе предлагается рассматривать чаще всего либо общественную безопасность как таковую, либо ее разновидность, формулируемую, например, как «общественная безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики»; «общественная безопасность, урегулированная правилами безопасности при размещении, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, обеспечивающими охрану жизни и здоровья людей, окружающей их природной среды», «состояние защищенности личности и общества от угроз в связи с нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики». В статусе дополнительного объекта данного преступления — жизнь и здоровье или что-то еще: «экологическая безопасность», «среда обитания человека и животных», «жизнеспособность объектов охраны окружающей природной среды», «отношения собственности».

Объективная сторона нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики включает в себя совершение такого деяния, которое может выражаться в активной (в виде действий) или пассивной (в виде бездействия) форме. Обязательными для пего являются три признака. Первый из них характеризуется тем, что деяние должно быть связано с указанными в сг. 215 видами деятельности: размещением объектов атомной энергетики, предполагающим определение места их нахождения; проектированием этих объектов, под которым понимаются работы, но созданию проекта (модели) предполагаемого (или возможного) объекта атомной энергетики; строительством объекта атомной энергетики; эксплуатацией такого объекта, в процессе которой происходит его использование в соответствии со своим назначением.

Второй признак рассматриваемого деяния — нарушение им установленных правил безопасности. В наиболее общем виде эти правила сформулированы в Федеральных законах «Об использовании атомной энергии» и «О радиационной безопасности населения». Специальным постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1511 утверждены Положение о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Третий признак — совершенное нарушение правил безопасности могло повлечь смерть хотя бы одного человека или радиоактивное заражение окружающей среды, т. е. создавало реальную опасность попадания радиоактивных изотопов в живые организмы и среду их обитания в размере, превышающем предельно допустимые нормы воздействия вредных веществ.

В юридической литературе существует мнение, согласно которому объективная сторона данного преступления имеет также специфику в том, что местом его совершения могут быть лишь объекты атомной энергетики, в частности: ядерные установки; сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда, космические и летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами и установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (ст. 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»). Существуют, однако, и другие представления относительно того, в качестве чего именно следует рассматривать в рамках данного состава объекты атомной энергетики (их, например, характеризуют как средства совершения преступления).

С юридической точки зрения преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК РФ, признается оконченным с момента возникновения в результате нарушения правил безопасности угрозы причинения смерти человеку или радиоактивного заражения окружающей природной среды (такие составы одними авторами относятся к формальным, другими — к материальным). Если нарушение правил безопасности при осуществлении указанных видов деятельности повлекло за собой по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку либо радиоактивное заражение окружающей среды, то содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 215. В тех же случаях, когда последствием стало причинение по неосторожности смерти двум или более лицам, это служит основанием для вменения ч. 3 ст. 215.

Субъективная сторона преступления. Представления о ней носят дискуссионный характер: одни авторы не исключают возможность совершения данного преступления не только по неосторожности, но и с прямым или косвенным (либо только косвенным) умыслом; другие — предпочитают видеть здесь двойную формы вины, третьи — утверждают, что это преступление может совершаться только по неосторожности в виде легкомыслия или небрежности, и, если такого рода нарушения были совершены умышленно, например, в целях подрыва экономической и экологической безопасности страны или ее обороноспособности, содеянное должно квалифицироваться по ст. 281 УК РФ как диверсия.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Каких-либо дополнительных признаков субъекта преступления в ст. 215 УК РФ не названо. Однако принято считать, что в данном преступлении субъект специальный: им могут быть должностные и иные лица, на которых возложена обязанность (и ответственность) соблюдения правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.