Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме

Инициатором производства дознания в сокращенной форме выступает только подозреваемый, который вправе заявить такое ходатайство^[1]. Данное ходатайство должно быть оформлено в письменном виде и обязательно подписано подозреваемым и его защитником. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 51 УПК РФ в случае заявления подозреваемым ходатайства о рассмотрении его дела в сокращенной форме, дознавателем должно быть обеспечено обязательное участие защитника с момента, установленного ч. 3 ст. 49 УПК РФ. Следовательно, дознавателю при разъяснении прав подозреваемому необходимо учитывать обязательность участия защитника, поскольку нужно заблаговременно позаботиться о приглашении защитника для участия в уголовном деле.

Законодатель установил срок, в течение которого подозреваемый должен подать подобное ходатайство по уголовному делу. Ходатайство должно быть датировано не позднее двух суток со дня составления протокола о разъяснении подозреваемому прав, предусмотренных гл. 32.1 УПК РФ. При исчислении срока подачи ходатайства следует руководствоваться правилами ст. 128 УПК РФ. Первым днем срока следует считать тот день, когда были разъяснены права подозреваемому, в том числе и право на заявление ходатайства о сокращенном дознании. Например, протокол разъяснения подозреваемому условий и правовых последствий сокращенного дознания составлен 2 апреля, следовательно, ходатайство о сокращенном дознании должно быть датировано не позднее 3 апреля.

Подозреваемому и потерпевшему следует также разъяснить права, предусмотренные ч. 3 ст. 226.3 УПК РФ, о том, что и потерпевший, и подозреваемый вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело, т. е. обязательно подлежит удовлетворению и без мотивации подобного ходатайства, поскольку последнее не предусмотрено законодателем.

Полагаем, что даже при наличии всех вышеуказанных условий производство дознания в сокращенной форме не является обязательным. Положительное решение вопроса о возможности производства дознания в сокращенной форме, а следовательно, и о разъяснении подозреваемому права на заявление соответствующего ходатайства возможно лишь в случаях, когда уголовное дело (по мнению дознавателя) не представляет юридической сложности, а полученные в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении фактические данные не оставляют сомнений в совершении преступления конкретным лицом (подозреваемым).

Отметим, что ст. 226.4 УПК РФ устанавливает ряд существенных изъятий из общего порядка заявления ходатайств, установленного гл. 15 УПК РФ.

Так, правом заявления ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме наделены не все лица, указанные в ч. 1 ст. 119 УПК РФ, а только подозреваемый.

Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме может быть заявлено подозреваемым не в любой момент производства по уголовному делу, как это указано в ч. 1 ст. 120 УПК РФ, а только в течение двух суток с момента разъяснения ему соответствующего права. Возможности продления срока заявления подозреваемым ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме УПК РФ не предусматривает.

Вместе с тем из содержания ст. 129 УПК РФ следует, что срок заявления ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме не считается пропущенным, если ходатайство до истечения срока сдано на почту, а для подозреваемых, содержащихся под стражей, — передано администрации места предварительного заключения.

Если срок заявления ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме был пропущен подозреваемым по уважительной причине, то указанный срок подлежит восстановлению на основании постановления дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело (ст. 130 УПК РФ).

Статья 226.4 УПК РФ устанавливает иные сроки рассмотрения дознавателем ходатайства подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме, нежели установленные ст. 121 УПК РФ. Указанное ходатайство может быть рассмотрено дознавателем непосредственно после его заявления, однако общее правило, установленное ст. 121 УПК РФ, позволяющее при необходимости отложить принятие решения по ходатайству на срок до трех суток, в данном случае неприменимо. Решение по ходатайству подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме должно быть принято в срок не позднее 24 ч с момента его заявления.

По итогам рассмотрения ходатайства подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме дознаватель вправе вынести постановление:

• 1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
• 2) об отказе в удовлетворении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме.

Постановление об отказе в удовлетворении рассматриваемого ходатайства должно быть вынесено в случаях, когда дознавателю стало известно хотя бы одно из обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.

Постановление об удовлетворении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме и постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.

Ссылка в ч. 4 ст. 226.4 УПК РФ на гл. 16 УПК РФ означает, что в данном случае в полном объеме применяется ст. 123 УПК РФ, а следовательно, правом обжалования указанных решений дознавателя обладает не только подозреваемый, но и иные участники уголовного судопроизводства, а также иные лица в той части, в которой производство дознания в сокращенной форме затрагивает их интересы.

По правилам гл. 16 УПК РФ решение дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме может быть обжаловано прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ и (или) в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

Прокурор должен быть уведомлен об удовлетворении ходатайства подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 24 ч с момента вынесения дознавателем соответствующего постановления.

Форма уведомления прокурора в законе не оговорена, однако представляется, что таковое должно осуществляться посредством направления копии соответствующего постановления дознавателя.

Подозреваемый не указан в ч. 5 ст. 226.4 УПК РФ в числе субъектов, подлежащих уведомлению о производстве дознания в сокращенной форме. Однако в силу ст. 122 УПК РФ принятое по ходатайству решение должно быть доведено до сведения лица, его заявившего, т. е. в данном случае подозреваемого. Письменная форма уведомления, на наш взгляд, также является предпочтительной. Срок уведомления целесообразно установить по аналогии с уведомлением прокурора — 24 ч.

Часть 5 ст. 226.4 УПК РФ обязывает дознавателя в течение 24 ч с момента вынесения соответствующего постановления уведомить о производстве дознания в сокращенной форме также и потерпевшего.

При наличии в материалах уголовного дела: а) ходатайства подозреваемого о сокращенном дознании, подписанного им самим и его защитником, б) письменного согласия потерпевшего на сокращенное дознание, отраженного в протоколе разъяснения прав потерпевшему и в протоколе допроса потерпевшего, и при отсутствии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме, дознаватель выносит постановление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве сокращенного дознания.

С момента вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме законодатель определяет начало исчисления срока сокращенного дознания — 10 суток. По окончании сокращенного дознания дознаватель должен составить обвинительное постановление.

• [1] См.: Арестова Е. Н. Новый процессуальный акт — ходатайство подозреваемогоо производстве дознания в сокращенной форме // Российская юстиция. 2013. № 11.