Правовое обеспечение оценочной деятельности

Прочитав данную главу, вы будете знать:

• o систему правового регулирования оценочной деятельности;
• o права и обязанности оценщиков;
• o порядок оформления документации.

Система правового обеспечения

Система правового обеспечения, регулирования и контроля оценочной деятельности направлена на создание условий для определения стоимости предприятий (бизнеса). Она позволяет дать объективную величину стоимости объектов оценки, определить права, обязанности и условия функционирования субъектов оценочной деятельности. Основа этой системы заложена в Законе об оценочной деятельности.

Статья 6 предусматривает, что право на проведение оценки стоимости объекта является безусловным и не зависит от установленного законодательством РФ порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности. Это право распространяется и па проведение повторной оценки стоимости объекта оценки. Результаты проведения оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. Также результаты проведения оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке.

Таким образом, субъекты оценочной деятельности могут производить оценку любых объектов, активов, видов и форм собственности.

Данный закон регламентирует функции уполномоченных органов и саморегулируемых организаций оценщиков, условия и требования к их деятельности и ее результатам, права и обязанности оценщиков.

В соответствии со ст. 18 государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков в части надзора и нормативноправового регулирования осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством PФ.

Регулирование оценочной деятельности осуществляется также Национальным советом по оценочной деятельности.

Функции уполномоченных органов перечислены в ст. 19:

• o выработка государственной политики в области оценочной деятельности;
• o нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки;
• o взаимодействие с органами государственной власти по вопросам оценочной деятельности и координация их деятельности;
• o ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
• o осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований настоящего Федерального закона;
• o обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Статья 22 Закона посвящается саморегулируемый организациям. Саморегулируемая организация оценщиков — некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.

Саморегулируемые организации оценщиков выполняют следующие функции, перечисленные в ст. 22:

• 1) разработка и утверждение:
  • o стандартов и правил оценочной деятельности;
  • o правил деловой и профессиональной этики;
  • o правил и условий приема в члены саморегулируемой организации оценщиков;
  • o дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
• 2) представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
• 3) прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным Законом об оценочной деятельности и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков;
• 4) контроль за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований законодательства и иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;
• 5) ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
• 6) организация информационного и методического обеспечения своих членов;
• 7) осуществление иных установленных законодательством функций.

Права и обязанности, раскрытие информации, другие вопросы функционирования саморегулируемой организации оценщиков, обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности, требования к членству в саморегулируемой организации оценщиков определяются ст. 22 и 23 рассматриваемого Закона.

Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков (см. ст. 24 Закона об оценочной деятельности).