Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономики

Понятие и общая характеристика преступлений в сфере экономики

В научной литературе единство мнений относительно понятия преступлений в сфере экономики отсутствует. Ясно, что необходимо различать «преступность, совершаемую в сфере экономической деятельности» и преступления против собственности.

Понятие «экономическая преступность» достаточно широко распространено, но, несмотря на это, его единообразного толкования не существует.

Проблемы экономической преступности начал разрабатывать в 1945 г. известный американский криминолог Э. Сатерленд. Так, он впервые ввел в США понятие «беловоротничковой преступности» (преступности, совершаемой высокопоставленными в сфере бизнеса или государственного управления лицами в процессе их профессиональной деятельности как в интересах юридических лиц, так и в своих собственных).

Директор Совета по предупреждению преступности при Департаменте юстиции Швеции Б. Свенссон под экономической преступностью понимал экономическое преступление как длящееся, систематическое, наказуемое деяние корыстного характера, осуществляемое в рамках хозяйственной деятельности, составляющей саму основу этого деяния.

В научной литературе выделяются следующие признаки экономических преступлений:

• 1) совершаются в процессе профессиональной деятельности;
• 2) в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности;
• 3) носят корыстный характер;
• 4) систематически развиваются;
• 5) наносят ущерб экономическим интересам государства, частных предпринимателей и граждан;
• 6) совершаются лицами, действующими от имени и в интересах предприятия.

Для экономической преступности характерно расширение круга субъектов (к ним стали относить как высших руководителей корпораций, так и служащих, осуществляющих преступную деятельность в процессе профессиональной деятельности) и перечня преступлений, которые могут быть отнесены к экономическим (компьютерные, коррупционные и др.).

Таким образом, экономическую преступность можно рассматривать как исторически изменчивое, общественно опасное, сложное, многогранное, социально-негативное уголовно-правовое явление, представляющее из себя совокупность корыстных преступлений в сфере экономики, совершаемых на определенной территории за определенный период гражданами в процессе их профессиональной деятельности и посягающих на интересы участников экономических отношений, а также на порядок управления экономикой.

Экономические преступления посягают на собственность и другие экономические интересы государства, организаций, отдельных групп граждан, отдельных лиц, а также на порядок управления экономической деятельностью в целью извлечения наживы под прикрытием законной экономической деятельности.

Объектом преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, является «охраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики» или, иначе говоря «установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг» (Б. В. Волженкин).

В научной литературе не существует единой точки зрения на структуру экономической преступности, которая охватывает следующие виды преступлений:

• 1) совершаемые непосредственно в сфере экономической деятельности, связанные с нарушением гарантий и общего порядка осуществления предпринимательской деятельности, прав кредиторов и с причинением им вреда, с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции, в сфере обращения денежных средств и ценных бумаг, связанные с валютным регулированием деятельности государства, таможенной, налоговой деятельностью и др.);
• 2) против собственности (кража, мошенничество, присвоение и растрата);
• 3) против интересов службы в коммерческих организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп);
• 4) против государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки).

Указанные преступления объединяются по признаку общности мотивации (корысть) и экономической направленности.

Наиболее опасными среди них являются преступления в сфере:

• 1) кредитно-денежных отношений и банковской деятельности;
• 2) внешнеэкономической деятельности;
• 3) приватизации государственного и муниципального имущества;
• 4) рынка ценных бумаг;
• 5) в налоговой сфере;
• 6) в сфере сделок с недвижимостью.

Широко распространены мошенничество, незаконное предпринимательство, легализация (отмывание) денежных средств, мошенничество с использованием фальшивой финансовой документации, налоговые правонарушения.

Особенностью экономической преступности в России является очень высокий уровень ее латентности. По данным исследований, только 1/3 совершаемых экономических преступлений зарегистрирова? ны. Такая ситуация обусловлена высокой динамикой экономической преступности, ее быстрой трансформацией и адаптацией к новым условиям и правилам осуществления экономической деятельности. Также причиной высокого уровня ее латентности является отсутствие потерпевших и других лиц, заинтересованных в выявлении экономических преступлений, и стремление правоохранительных органов улучшить показатели прес тупности. Граждане отказываются от обращения за помощью в правоохранительные органы по причинам:

• 1) недоверия;
• 2) нежелания иметь дело с сотрудниками правоохранительных органов, поскольку у них нет уверенности в том, что их заявление будет рассмотрено должным образом;
• 3) длительности процессуальной процедуры.

Экономические преступления с течением времени начинают носить все более изощренный характер, маскируются под новые, прогрессивные формы рыночной деятельности.

Особенностью экономических преступлений является проникновение в экономику уголовных элементов, возникновение экономической организованной преступности, что приводит к нарушению нормального функционирования и развития государства.

В результате совершения экономических преступлений государству причиняется значительный ущерб.

Следствием растущих масштабов экономической преступности является рост нелегальных доходов, что на фоне нехватки бюджетных средств приводит к недопустимому разрыву между величиной доходов участников теневого бизнеса и работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов. Это способствует росту социальной напряженности в обществе и недоверия к государственным и властным институтам, расширению масштабов коррупции.

Экономическая преступность охватывает различные виды преступной деятельности, проявляющейся в разнообразных сферах, что отражается в ее структуре. Так, доля зарегистрированных преступлений против собственности ежегодно составляет 60−65%.

В начале 2000;х гг. наблюдался рост преступлений экономической направленности, однако в последнее время фиксируется значительное снижение регистрируемой преступности. Так, в 1999 г. было зарегистрировано 303 822 преступления, в 2000 г. — 376 367, в 2001 г. — 382 406, в 2002 г. — 374 976, в 2003 г. — 376 791, в 2004 г. — 402 359, в 2005 г. — 437 719, в 2006 г. — 489 554. в 2007 г. — 459 198, в 2008 г. — 448 832, в 2009 г. — 428 792, в 2010 г. — 276 435, в 2011 г. — 202 454 преступления. Таким образом, можно отметить, что показатели объема изучаемой преступности уменьшаются.

Удельный вес преступлений экономической направленности в исследуемый период составляет от 9,4 до 15,2% по показателям зарегистрированной преступности. Несмотря на относительно небольшой удельный вес данных преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений, ущерб от них многократно превышает совокупные материальные потери от иных общеуголовных преступлений.

Среди зарегистрированных преступлений преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях составляют примерно 0,14%; против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления — 1,4%.