Правила аэронавигационного обслуживания. 
Организация воздушного движения

Историческая справка

Правила аэронавигационного обслуживания «Организация воздушного движения» (PANS-ATM) являются результатом постепенного развития Правил аэронавигационного обслуживания «Управление воздушным движением» (PANS-АТС), подготовленных Комитетом по управлению воздушным движением Международной конференции по организации обслуживания на маршрутах Северной Атлантики (Дублин, март 1946 г.).

В том же году был опубликован второй вариант PANS-АТС после пересмотра первоначальных правил Международной конференции по организации обслуживания на европейско-средиземноморских маршрутах (Париж, апрель—май 1946 г.).

Третье издание PANS-АТС было подготовлено в 1947 г. на Втором Специализированном совещании по правилам полета и управлению воздушным движением (RAC) (Монреаль, декабрь 1946 г. — январь 1947 г.).

С 1 февраля 1950 г. PANS-АТС, которые первоначально применялись на региональной основе, стали применяться на всемирной основе.

Четвертое издание (1951) получило наименование «Правила аэронавигационного обслуживания. Правила полетов и обслуживание воздушного движения» (PANS-RAC) по рекомендации Четвертого Специализированного совещания по правилам полета и управлению воздушным движением (RAC) (Монреаль, ноябрь—декабрь 1950 г.). Это название отразило тот факт, что наряду с положениями, касающимися работы по организации диспетчерского обслуживания воздушного движения, в него были включены определенные положения, касающиеся пилотов, и ряд правил, относящихся к обеспечению полетноинформационного обслуживания и аварийного оповещения.

14-е издание (2001), переименованное в «Правила аэронавигационного обслуживания. Организация воздушного движения» (PANS-ATM), представляет собой существенно обновленный вариант правил, при этом значительное изменение претерпела структура изложения материала.

Новое название отражает тот факт, что в документ включены положения и правила, касающиеся обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения и организации потоков воздушного движения.

Правила аэронавигационного обслуживания «Организация воздушного движения» (PANS-ATM)/23 дополняют Стандарты и Рекомендуемую практику, содержащиеся в Приложении 2 «Правила полетов» и в Приложении 11 «Обслуживание воздушного движения». При необходимости они дополняются региональными правилами, содержащимися в Дополнительных региональных правилах (Doc 7030).

Примечание. Задачи диспетчерского ОВД, предписываемые в Приложении 11, не включают предотвращение столкновений с землей. В связи с этим предписываемые в настоящем документе правила не освобождают пилота от ответственности за обеспечение того, чтобы любое выданное органами управления воздушным движением разрешение в этом отношении было безопасным. Когда осуществляется векторение ВС, выполняющего полет по ППП, или ему указывается спрямленный маршрут, предусматривающий уход ВС с маршрута ОВД, применяются правила, изложенные в п. 8.6.5.2 гл. 8.

В PANS-ATM более подробно, чем в Стандартах и Рекомендуемой практике, оговариваются действующие правила, которые необходимо применять органам обслуживания воздушного движения при обеспечении различных видов обслуживания воздушного движения.

Документ включает:

• — определения (гл. 1);
• — положения и правила, касающиеся обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения (гл. 2);
• — положения и правила, касающиеся организации потока воздушного движения (гл. 3);
• — положения и правила, касающиеся обслуживания воздушного движения (гл. 4);
• — положения и правила, касающиеся эшелонирования ВС (гл. 5);
• — положения и правила, касающиеся вылетающих и прибывающих ВС (гл. 6);
• — положения и правила, касающиеся органов управления воздушным движением, обеспечивающих аэродромное диспетчерское обслуживание (гл. 7);

Примечание. Правила эксплуатации наземных аэронавигационных огней включены в гл. 7 (разд. 7.15), поскольку эти правила в основном касаются аэродромов. Следует иметь в виду, что включены все наземные аэронавигационные огни, независимо от того, находятся они на аэродроме или вблизи него, и что весь разд. 7.15 применяется в отношении всех аэродромов, независимо от того, обеспечивается аэродромное диспетчерское обслуживание или нет.

• — правила, касающиеся органов обслуживания воздушного движения, которые при выполнении своих функций используют радиолокатор (гл. 8);
• — правила, применяемые органами обслуживания воздушного движения, обеспечивающими полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение (гл. 9);
• — правила координации действий между органами обслуживания воздушного движения, между диспетчерскими постами в этих органах, а также между этими органами и связанными с ними станциями авиационной электросвязи (гл. 10);
• — правила, имеющие отношение к сообщениям, касающимся обслуживания воздушного движения, которые необходимы для эффективного функционирования служб воздушного движения (гл. 11);
• — типичная фразеология, используемая при предоставлении обслуживания воздушного движения, которая сведена в группы, относящиеся к тому или иному конкретному этапу обслуживания воздушного движения, когда она в основном должна использоваться (гл. 12);
• — правила, касающиеся обслуживания средствами контрактного автоматического зависимого наблюдения (ADS-C) (гл. 13);
• — правила, касающиеся связи «диспетчер — пилот» по линии передачи данных (CPDLC). Соответствующий набор сообщений CPDLC приводится в добавлении 5 (гл. 14);
• — правила, применяемые в аварийных ситуациях, при отказе связи и в непредвиденных обстоятельствах (гл. 15);
• — правила, касающиеся специальных авиационных операций, представления отчетов об инцидентах и повторяющихся планов полета (гл. 16).

Примечание: Общие положения, касающиеся обслуживания воздушного движения, планов полета, диспетчерских разрешений, повторяют положения, изложенные в Приложении 11, и поэтому здесь не рассматриваются.