Практикум. 
Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Разграничьте понятия контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, аудита в сфере закупок и мониторинга закупок.
• 2. Перечислите уполномоченные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе, аудит в сфере закупок и мониторинг закупок.
• 3. В каких формах осуществляется контроль за соблюдением законодательства о контрактной системой?
• 4. Разграничьте компетенцию органов контроля в части рассмотрения жалоб участников закупок.
• 5. Укажите периодичность проведения плановых проверок в рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.
• 6. Перечислите меры, которые могут быть приняты по результатам контроля в сфере закупок.
• 7. Охарактеризуйте известные вам проблемы осуществления контроля в сфере закупок.
• 8. Опишите порядок рассмотрения жадоб участников закупок.
• 9. Назовите лиц, которые могут подать жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
• 10. Назовите сроки, в течение которых может быть подана жалоба участником закупок.
• 11. Какие виды ответственности заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок предусмотрены за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок?

Тесты

• 5.1. Укажите вид контроля в сфере закупок, который не предусматривает Закон о закупках:
  • а) государственный (муниципальный) финансовый контроль;
  • б) ведомственный контроль в сфере закупок;
  • в) прокурорский надзор в сфере закупок;
  • г) контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком;
  • д) общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе.
• 5.2. Укажите орган контроля в сфере закупок, который правомочен провести внеплановую проверку муниципального заказчика, но жалобе участника закупок на неправомерные действия заказчика, допущенные при проведении запроса котировок:
  • а) федеральный орган контроля в сфере закупок;
  • б) региональный орган контроля в сфере закупок;
  • в) муниципальный орган контроля в сфере закупок.
• 5.3. Укажите орган или органы контроля в сфере закупок, который правомочен провести внеплановую проверку регионального заказчика по жалобе участника закупок на неправомерные действия заказчика, допущенные при проведении конкурса:
  • а) федеральный орган контроля в сфере закупок;
  • б) региональный орган контроля в сфере закупок;
  • в) муниципальный орган контроля в сфере закупок.
• 5.4. Укажите орган контроля в сфере закупок, который правомочен провести внеплановую проверку муниципального заказчика по жалобе участника закупок на неправомерные действия заказчика, допущенные при проведении электронного аукциона:
  • а) федеральный орган контроля в сфере закупок;
  • б) региональный орган контроля в сфере закупок;
  • в) муниципальный орган контроля в сфере закупок.
• 5.5. Укажите орган или органы контроля в сфере закупок, который правомочен провести плановую проверку муниципального заказчика:
  • а) федеральный орган контроля в сфере закупок;
  • б) региональный орган контроля в сфере закупок;
  • в) муниципальный орган контроля в сфере закупок.
• 5.6. Укажите орган контроля в сфере закупок, который правомочен провести плановую проверку регионального заказчика:
  • а) федеральный орган контроля в сфере закупок;
  • б) региональный орган контроля в сфере закупок;
  • в) муниципальный орган контроля в сфере закупок.
• 5.7. Укажите орган контроля в сфере закупок, который правомочен провести внеплановую проверку оператора электронной площадки по жалобе участника закупок на неправомерные действия оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона для нужд муниципального заказчика:
  • а) федеральный орган контроля в сфере закупок;
  • б) региональный орган контроля в сфере закупок;
  • в) муниципальный орган контроля в сфере закупок.
• 5.8. Укажите лиц, которые не являются субъектами контроля в рамках контроля в сфере закупок, осуществляемого федеральным органом контроля в сфере закупок:
  • а) федеральные заказчики;
  • б) региональные заказчики;
  • в) контрактные службы;
  • г) контрактные управляющие;
  • д) комиссии по осуществлению закупок и их члены;
  • е) уполномоченные органы (уполномоченные учреждения);
  • ж) специализированные организации;
  • з) операторы электронных площадок;
  • и) банки, осуществляющие банковское сопровождение контрактов.
• 5.9. Укажите, что из приведенного ниже перечня не является объектом контроля в сфере закупок:
  • а) не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок по неценовым критериям (критериям, относящимся к качеству и квалификации);
  • б) не подлежит контролю обоснованность выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • в) не подлежат контролю положения документации о закупке, касающиеся порядка оценки заявок по неценовым критериям (критериям, относящимся к качеству и квалификации);
  • г) не подлежит контролю обоснованность определения дополнительных квалификационных требований к участникам закупки.
• 5.10. Плановые проверки в рамках контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, операторов электронной площадки проводятся не чаще чем:
  • а) один раз в шесть месяцев;
  • б) один в раз в год;
  • в) один раз в два года;
  • г) один раз в три года.
• 5.11. Укажите, какую из мер, перечисленных ниже, региональный орган контроля в сфере закупок не правомочен принять по результатам контроля в сфере закупок:
  • а) составить протокол об административном правонарушении;
  • б) рассмотреть дело об административном правонарушении;
  • в) выдать предостережение о недопустимости нарушения закона в будущем;
  • г) выдать обязательное для исполнение предписание об устранении выявленных нарушений;
  • д) выдать предписание об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • е) обратиться в арбитражный суд с иском о признании осуществленной закупки недействительной.
• 5.12. Укажите лицо, которое вправе подать жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии, но осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки:
  • а) общественные объединения, объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль;
  • б) прокурор;
  • в) аудитор счетной палаты;
  • г) уполномоченный по защите прав предпринимателей.
• 5.13. Срок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии, но осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки составляет:
  • а) 5 рабочих дней с даты поступления жалобы;
  • б) 7 рабочих дней с даты поступления жалобы;
  • в) 10 рабочих дней с даты поступления жалобы;
  • г) 30 дней с даты поступления жалобы.
• 5.14. При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки:
  • а) допускается продлевать срок рассмотрения жалобы по мотивированному решению органа контроля в сфере закупок;
  • б) допускается продлевать срок рассмотрения жалобы по мотивированному ходатайству лица, в отношении которого подана жалоба;
  • в) допускается продлевать срок рассмотрения жалобы по мотивированному ходатайству лица, подавшего жалоба, для представления им дополнительных доказательств;
  • г) продлевать срок не допускается.
• 5.15. При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии, но осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки:
  • а) допускается объявлять перерыв в ее рассмотрении, который не приостанавливает и не продлевает течение срока рассмотрения жалобы;
  • б) допускается объявлять перерыв в ее рассмотрении, который продлевает рассмотрение жалобы не более чем еще на пять рабочих дней;
  • в) допускается объявлять перерыв в ее рассмотрении, который приостанавливает течение срока рассмотрения жалобы;
  • г) объявлять перерыв в рассмотрении жалобы не допускается.

Задание 1. Соотнесите формы наблюдения государственными органами за сферой закупок, их содержание, а также органы, осуществляющие такие функции на федеральном уровне.

Задание 2. Соотнесите предмет и сроки подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Приложение

Примерное распределение учебных часов, необходимых на изучение рассматриваемых в учебнике тем.