Статистика предпринимательства. 
Экономическая статистика в страховании

Регистры предприятий и предпринимателей

В области статистики предпринимательства страховщики имеют специфические потребности, которые обусловлены необходимостью анализа страхового поля и выработки мер политики на различных сегментах страхового рынка с учетом особенностей страхователей.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательская деятельность осуществляется юридическими лицами и гражданами без образования юридического лица. Российское законодательство определяет предприятие как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, включающий предназначенное для этой деятельности имущество (земельные участки, здания, сооружения, оборудование и т. п.).

Сведения о зарегистрированных хозяйствующих субъектах аккумулируются налоговыми органами в составе двух реестров: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Информация, поступающая в статистические органы из ЕГРЮЛ, включает следующие основные сведения:

• • полное и сокращенное наименование юридического лица;
• • организационно-правовая форма;
• • адрес местонахождения юридического лица;
• • коды видов экономической деятельности по ОКВЭД;
• • способ образования юридического лица;
• • сведения об учредителях юридического лица;
• • сведения о правопреемстве;
• • сведения о внесении изменений;
• • сведения о прекращении деятельности юридического лица;
• • размер уставного капитала;
• • сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• • сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
• • сведения о регистрации, включая основной государственный регистрационный номер (ОГРН); государственный регистрационный номер записи; наименование регистрирующего органа; регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г.), копия устава юридического лица.

Аналогичные сведения поступают в статистические органы из ЕГРИП.

Перечень хозяйствующих субъектов в органах государственной статистики содержится в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов (Статрегистр). В Статрегистре учтены только те субъекты хозяйственной деятельности, которые прошли государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации: юридические лица, их обособленные подразделения (филиалы, представительства) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — индивидуальные предприниматели. Источником информации для учета в Статрегистре являются зарегистрированные учредительные документы (для организаций) и свидетельство о регистрации (для предпринимателей).

В Статрегистре указанная информация систематизирована идентификационными кодами общероссийских классификаторов.

На начало 2017 г. из 4,8 млн организаций, учтенных в Статрегистре, 75 тыс. являются филиалами и представительствами юридических лиц. По данным Федеральной налоговой службы, на эту же дату было зарегистрировано 3,8 млн физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Для организации страховой деятельности важно использовать созданный в 2016 г. В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Этот реестр ведет Федеральная налоговая служба.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся следующие сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства:

• • наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;
• • идентификационный номер налогоплательщика;
• • место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;
• • дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
• • категория субъекта малого или среднего предпринимательства (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие);
• • указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем;
• • содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринима-

юз телей сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

• • сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
• • сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;
• • сведения об участии юридического лица, индивидуального предпринимателя в поставке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• • сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год и иные сведения.

Стандартные экономико-статистические классификации являются важным инструментальным средством систематизации, упорядочения, агрегирования и сопоставимости статистических данных, представляя собой различные классификационные системы описания и кодирования экономических и социальных явлений. Особенно они важны при обработке информации о предприятиях.

Классифицируемыми объектами являются осуществляемые хозяйствующими субъектами виды экономической деятельности, территории, формы собственности, профессии персонала и др.

Статистические классификации имеют статус стандартов, которые обязательны для применения в статистической информационной системе. Основу системы классификаций в России составляют общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее — общероссийские классификаторы), являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» нормативными документами по стандартизации. Общероссийские классификаторы применяются в управлении экономикой, включая прогнозирование и мониторинг состояния и развития экономики, статистические наблюдения, лицензирование видов экономической деятельности, налогообложение, сертификацию продукции и услуг, таможенное регулирование и др.

Для описания современной экономики России важнейшим инструментом является Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

Современная версия ОКВЭД, введенная в действие в 2017 г., построена на основе гармонизации с Международной стандартной отраслевой классификацией ООН (ISIC, редакция 4) и со Статистической классификацией видов экономической деятельности Европейского союза (NACE- 2008, редакция 2) путем сохранения в ОКВЭД кодов (до 4-х знаков включительно) и наименований соответствующих позиций из NACE- 2008. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов экономической деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД по пяти-, шестизначным кодам. В структуре ОКВЭД предусматривается более одной тысячи позиций на низших классификационных уровнях.

В классификации видов деятельности заложен принцип распределения хозяйствующих субъектов по признаку добывающих, обрабатывающих и предоставляющих услуги. В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются критерии, характеризующие сферу деятельности, конечный продукт, процесс (технологию) производства, используемые сырье и материалы и т. д. (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Структура ОКВЭД на уровне разделов и входящих в них классов

ОКВЭД предназначен для решения основных задач, связанных:

• • с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
• • определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;
• • разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
• • количественного описания отраслей структуры современной экономики;
• • обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о результатах экономической деятельности хозяйствующих субъектов по ее видам;
• • подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
• • кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, единых государственных реестрах предприятий и организаций, других информационных регистрах.

Наличие у предприятия такого классификационного признака, как «основной вид деятельности», дает возможность группировать соответствующим образом предприятия одного и рассчитывать сводные и средние показатели для вида деятельности. Основной вид деятельности, как правило, заявляется предприятием в учредительных документах, но заявленный в качестве основного вида деятельности может не соответствовать фактическому, что обусловливает необходимость классификации предприятий по основному или преобладающему виду деятельности. Так как хозяйствующий субъект может осуществлять многопрофильную деятельность, то в качестве основной с точки зрения статистики признается та, которая дает наибольшую долю в производстве предприятием добавленной стоимости.

В Статрегистре фиксируются сведения о предприятии, полученные из данных бухгалтерской отчетности организации и из форм статистических наблюдений об основном виде деятельности, типе предприятия, численности персонала, стоимости выпуска товаров и услуг, выручке, налогах, наличии лицензий. Здесь не регистрируются те экономические агенты, которые фактически не ведут хозяйственную деятельность.

Соотношения между видами деятельности подвижны, поэтому расчеты по определению основного вида деятельности должны периодически повторяться с целью актуализации сведений, заносимых в статистические регистры.

Для описания предпринимательства большое значение имеют и другие общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации:

• • Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления;
• • Общероссийский классификатор предприятий и организаций;
• • Общероссийский классификатор основных фондов;
• • Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;
• • Общероссийский классификатор форм собственности;
• • Общероссийский классификатор организационно-правовых форм;
• • Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований;
• • Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
• • Классификатор услуг по внешнеэкономической деятельности;
• • Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Так, в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности предусмотрена следующая группировка принадлежности имущества юридических и физических лиц.

I. Российская собственность.

• 1.1. Государственная собственность.
• 1.1.1. Федеральная собственность.
• 1.1.2. Собственность субъектов РФ.
• 1.2. Муниципальная собственность.
• 1.3. Частная собственность.
• 1.4. Собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей.

по

• 1.5. Собственность потребительской кооперации.
• 1.6. Собственность общественных и религиозных организаций (объединений).
• 1.6.1. Собственность благотворительных организаций.
• 1.6.2. Собственность политических общественных объединений.
• 1.6.3. Собственность профессиональных союзов.
• 1.6.4. Собственность общественных объединений.
• 1.6.5. Собственность религиозных объединений.
• 1.7. Смешанная российская собственность.
• 1.7.1. Смешанная российская собственность с долей государственной собственности.
• 1.7.1.1. Смешанная российская собственность с долей федеральной собственности.
• 1.7.1.2. Смешанная российская собственность с долей собственности субъектов РФ.
• 1.7.1.3. Смешанная российская собственность с долями федеральной собственности и собственности субъектов РФ.
• 1.7.2. Иная смешанная российская собственность.
• 1.7.3. Собственность государственных корпораций.

II. Иностранная собственность.

• 2.1. Собственность международных организаций.
• 2.2. Собственность иностранных государств.
• 2.3. Собственность иностранных юридических лиц.
• 2.4. Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
• 2.5. Смешанная иностранная собственность.

III. Совместная российская и иностранная собственность.

• 3.1. Совместная федеральная и иностранная собственность.
• 3.2. Совместная собственность субъектов РФ и иностранная собственность.
• 3.3. Совместная муниципальная и иностранная собственность.
• 3.4. Совместная частная и иностранная собственность.
• 3.5. Совместная собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и иностранная собственность.

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм дает возможность классификации, исходя из правового положения хозяйствующего субъекта (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Организационно-правовые формы

Применение классификаторов в статистической практике позволяет группировать предприятия по различным критериям и их сочетаниям. Например, по видам экономической деятельности, организационноправовым формам, формам собственности в привязке к территории и др. Дезагрегация совокупности предприятий значительно обогащает экономический анализ, так как страховщик получает возможность детального описания страхового поля, а значит, и выработки дифференцированной политики в отношении потенциальных страхователей, и локализации перспективных сегментов рынка.