Уголовный закон. 
Уголовное право. 
Общая часть

В результате изучения данной главы студент должен:

знать понятие «уголовный закон» и субъекта, полномочного принимать уголовный закон;

уметь ориентироваться в структуре уголовного закона и правильно его толковать;

владеть навыками толкования уголовного закона и определения места и времени совершения преступления.

Понятие уголовного закона

До появления в XI в. систематизированного сборника законов — Русской Правды племена русов подчинялись обычаю, который представлял собой совокупность норм, имеющих своим основанием божественную силу и оттого требующих неуклонного соблюдения. Строгость нормативного обычая поддерживалась советом вождей племен. Единственным наказанием, которое ждало ослушника, был остракизм — изгнание из племени. Это было подобно смерти: один, без поддержки, человек тогда существовать не мог.

Обычай — первая форма выражения нормы права. Он предписывал, что дозволено и что запрещено. По существу, обычай — это строгая мораль, несоответствие которой в дальнейшем вело к тому, что правовая норма оказывалась мертвой, т. е. неприменяемой. В данном контексте следует иметь в виду, что источником права является не только закон, как считает большинство авторов, но и обычай (нормы обычного права). Иллюстрацией сказанному могут служить страны мусульманской ориентации, например, Иран, где уголовный закон так же, как и другие законодательные акты, построен на принципах шариата.

В период царствования обычая на Руси термин «закон» все же встречался. Одно из таких упоминаний — договор Олега с греками 911 г., в котором нормы, построенные по эталону обычая, носили наименование закона. Таким образом, уже с тех давних времен обычаю стало придаваться значение закона. Правда, такой поворот правовой терминологии произошел благодаря византийскому влиянию. И все же тенденция обозначилась отчетливо.

Нормы обычая, а затем и нормы закона поддерживались властной силой высших государственных иерархов — сначала советом вождей племен, старейшин, затем великим князем или Боярской думой, а впоследствии — наследственным монархом. Такая система легитимности законодательных актов остается и по сей день, будучи истинной правопреемницей седой старины.

В литературе по уголовному праву представлены несколько вариантов понятия уголовного закона. Из всех предлагаемых интерпретаций наиболее предпочтительной представляется следующая: уголовный закон — это принятый верховным органом государственной власти правовой акт, имеющий высшую юридическую силу на всей территории страны, поддерживаемый силой государства, который содержит юридические нормы, устанавливающие принципы и общие положения уголовного права, определяющие преступность и наказуемость деяния, применение иных мер уголовно-правового характера, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовный закон прежде всего — правовой акт. Такой статус данного закона предполагает его нормативность, что позволяет регулировать отношения в обществе, складывающиеся по поводу совершения преступления. Как правовой акт уголовный закон закрепляется в официальных документах государства. Для уголовного закона таким документом служит УК РФ.

Значение правового акта уголовный закон приобретает в силу принятия его высшим органом государственной власти.

В настоящее время в России эту нишу занимает Государственная Дума Федерального Собрания РФ. Конституция РФ строго регламентирует принятие федеральных законов, включая и уголовный закон. В ст. 105 Конституции РФ и других ее нормах (ст. 107) предусмотрен порядок их принятия. Именно в этой статье указано, что все федеральные законы (в том числе и уголовный) принимаются Государственной Думой РФ. Для этого необходимо, чтобы за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы РФ. Затем принятый Государственной Думой РФ уголовный закон должен быть в течение пяти дней передан на рассмотрение Совета Федерации РФ.

Уголовный закон считается одобренным Советом Федерации РФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации РФ. Если закон отклоняется, то может быть создана согласительная комиссия. Уголовный закон считается принятым даже в случае несогласия Совета Федерации РФ, но при условии, если при повторном голосовании «за» проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы РФ. Таким образом, Конституция РФ отдает приоритет в принятии федеральных законов Государственной Думе РФ.

Принятый уголовный закон должен в течение пяти дней направляться Президенту РФ для подписания и обнародования, Президенту РФ на это предоставлено 14 дней. Затем уголовный закон в течение семи дней после его подписания Президентом РФ публикуется в официальных изданиях. Официальными изданиями являются «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Парламентская газета» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

Как правовой акт высшего органа государственной власти России уголовный закон — федеральный, что предполагает его высшую юридическую силу на территории всей страны. Это означает, что принятый Государственной Думой РФ федеральный правовой акт порождает обязательные юридические последствия для всех граждан и организаций, находящихся на территории РФ. Ни один субъект РФ не вправе вносить изменения в уголовный закон, игнорировать его установления. В случае если возникает сомнение в целесообразности правовой нормы, этот вопрос может быть разрешен лишь КС РФ.

Нормативный акт субъекта РФ, противоречащий норме уголовного закона, считается ничтожным. Уголовный кодекс РФ остается единственным законом, регламентирующим основания уголовной ответственности.

Исполнение закона, его легитимность поддерживаются силой государства. В случае игнорирования субъектом законодательных предписаний государство вправе применить репрессивные меры в целях исполнения законодательного императива.

Уголовный закон содержит юридические нормы. Нормативность закона означает закрепление общеобязательных правил поведения людей, рассчитанных на длительное исполнение.

Норма — это масштаб должного. Следовательно, уголовный закон, состоящий из определенной системы норм, вводит границы, в пределах которых действия субъекта не считаются уголовно наказуемыми (предписание) и, напротив, вне их поведение человека оценивается как преступное (запрет). Например, норма об убийстве представляет собой не только запрет, но и определенный масштаб свободы, выраженный библейской заповедью «не убий» .

Входящие в уголовный закон юридические нормы определяют целый ряд параметров, благодаря которым может быть достигнута задача уголовного законодательства: охрана интересов личности и общества, а также предупреждение совершения новых преступлений. В качестве таковых параметров в УК РФ представлены определения преступления и наказания, принципы и общие положения уголовного права, условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Структуру уголовного закона можно представить в виде схемы взаимосвязанных признаков, построенных по определенному иерархическому принципу. Уголовный закон — это:

• 1) правовой акт;
• 2) принятый высшими органами государственной власти;
• 3) имеющий высшую юридическую силу;
• 4) содержащий юридические нормы;
• 5) его юридические нормы устанавливают необходимые параметры, имеющие принципиальное значение для решения задач, поставленных перед уголовным законодательством.