Ситуация для размышления. 
Крах экономики Венесуэлы

Ниже с небольшими сокращениями приводится статья корреспондента журнала «Коммерсантъ-Деньги» Александра Зотина «Страна на трех кокаинах»^[1].

Слухи о гуманитарной катастрофе в Венесуэле несколько преувеличены. А возможно и нет, смотря что под ней понимать, тем более во втором десятилетии XXI в. Очевидцу ситуация напоминает времена, предшествовавшие распаду СССР. Голода нет, однако есть дефицит продуктов и других товаров по государственным ценам. По рыночным ценам все купить можно, но за безумные деньги (зарплата профессора химии в Университете в Каракасе — 40 тыс. боливаров, или 45 долл., масса людей получает минимум в 20 долл.). В итоге небогатым людям приходится стоять в очередях по несколько часов просто в надежде, что в магазины что-то завезут (часто они даже не знают, за чем именно стоят). Многие отказываются от мяса. Сейчас в Венесуэле сезон манго. Народ стал называть эти фрукты бифштексами, намекая, что на настоящее мясо денег нет. Но если без мяса обойтись можно, то без лекарств — далеко не всегда. Смерть от нехватки медикаментов в госпиталях стала явлением, как ни страшно звучит, обыденным, равно как и рост младенческой смертности.

Из-за перебоев с товарами останавливаются производства. В некогда процветавшей немецкой колонии Товар под Каракасом закрыли знаменитую пивоварню — нет ячменя. Впрочем, перебои с пивом по всей стране — не хватает жести на крышки. Нет даже наличных денег — за обналичкой (по 3—15 долл, в день) в банки выстраиваются огромные очереди (причина — изощренная коррупция на производстве дензнаков).

Электричество тоже подается с большими перебоями. На ГЭС Гури вырабатывается около 75% всей электроэнергии, засуха привела к серьезному падению уровня воды. Президент Мадуро утверждает, что все дело в погодной аномалии Эль-Ниньо.

Но это — плоды социализма. Энергокризисов до Чавеса (предшественник Мадуро на посту президента Венесуэлы. —Авт.) не было. Зато при нем были — например, в 2010;м. При Чавесе основная энергокомпания Electricidad de Caracas была национализирована, на электричество установили заниженные цены. В итоге потребление резко подскочило (в Колумбии оно в расчете на душу населения в три раза ниже): почти бесплатный ресурс незачем экономить. Построенное Чавесом на нефтедоллары социальное жилье для люмпенов Gran Mision Vivienda вообще не оснащалось электросчетчиками — зачем? Зато снабжалось массой электроприборов в рамках другой социальной программы—Mi Casa Bien EQuipada. Одновременно в развитие Гури чависты, как пишет местная пресса, вложили 38 млрд долл., однако на выходе — привычный ноль. Все разворовано. Вот и приходится винить засуху. У венесуэльцев, впрочем, хватает природного оптимизма даже на это отвечать известной шуткой: «Что будет с Сахарой, если туда придут социалисты? Нехватка песка!».

Все проблемы 2016 г. не новы. Еще до падения цен на нефть страна вступила в масштабный кризис. Дефицит бюджета был выше 10% ВВП, а инфляция достигала 50% в год — уже тогда «боливарианский социализм XXI века» давал сбои.

Экономическая суть этого социализма довольно проста. Это нерыночная система с регулируемыми ценами на базовые товары (товары по preciojusto — «справедливой цене», как правило, в несколько раз ниже рыночной), с регулируемыми курсами национальной валюты, боливара (основных курсов два: DIPRO — VEF 10/долл. и куда более низкий SIMADI — VEF 549,4/долл.; по ним валюту имеют право покупать те же импортеры товаров по preciojusto, рыночный курс — около VEF 1000/долл.), с различными программами в пользу бедных, с экспроприацией частного бизнеса в пользу государства (иски к Венесуэле по всем экспроприациям за время правления Чавеса и Мадуро достигли 17 млрд долл.).

Увы, чавизм не работает. Если установить заниженные цены, неважно на что — электричество, мясо или доллар, вы получите их дефицит — это азы экономики. Кроме того, товары по заниженным ценам дестимулируют производство — не создаются рабочие места в промышленности и сельском хозяйстве, все импортируется. Товары по precio justo перепродаются по рыночным ценам. Создаются предпосылки для коррупции — чиновник, имеющий доступ к дешевому рису или доллару, может стать миллионером, просто перепродавая их по ценам рынка. Экспроприированные земли и компании под чавистским руководством работают из рук вон плохо.

Чавизм при этом дорог — бюджетный дефицит в Венесуэле с 2009 г. постоянно двузначный (субсидии оцениваются экономистами BofA Merrill Lynch в 10% ВВП). Бюджетная дыра затыкается просто — эмиссией, каковая раскручивает инфляцию.

Основы чавизма — не что-то уникальное для Латинской Америки и для Венесуэлы в частности. Это стандартный латиноамериканский популизм, правда, в довольно радикальном воплощении. Американские экономисты Рудигер Дорнбуш и Себастьян Эдвардс в книге «Макроэкономика популизма в Латинской Америке» определяют его так: «Политика, акцентированная на перераспределении ресурсов при невнимании к инфляционным и фискальным рискам, а также недооценивающая реакцию экономики на нерыночные меры правительства». Последствия такой политики испытали в свое время практически все страны региона. Сама Венесуэла, как отмечает каракасский экономист Анабелла Абади, экспериментировала с регулированием цен аж с 1939 г. «Новизна» чавизма в радикализме и в том, что ко второму десятилетию XXI в. Венесуэла осталась чуть ли не единственным в мире заповедником экономического абсурда.

Эксперименты с ценами породили парадоксальную ситуацию: страна с импортом на 51 млрд долл, в 2014 г. и 39 млрд в 2015 г. (1660 долл, и 1200 долл, надушу населения соответственно) испытывает дефицит базовых товаров, которых достаточно и в более бедных государствах. Парадокс объясним — закупаемые чиновниками товары переправляются в соседнюю Колумбию, где перепродаются по нормальным рыночным ценам. Либо контейнеровозы с продовольствием разгружаются где-нибудь в Панаме, просто не доплывая до Венесуэлы. Либо закупается заведомо некондиционный товар по бросовым ценам, а деньги на его покупку разворовываются.

Ознакомившись с материалами статьи, попробуйте дать ответы на следующие вопросы.

• 1. Почему в Венесуэле выстроились огромные очереди за основными (базовыми) продуктами? Какие продукты можно купить свободно?
• 2. Сохранится ли дефицит электроэнергии, если каким-то волшебным образом удастся вдвое увеличить ее производство?
• 3. Почему даже самая жестокая засуха никогда не приведет к дефициту электроэнергии в странах со свободными ценами?
• 4. Какие виды деятельности стали самыми прибыльными в экономике Венесуэлы? Почему? Способствуют ли они росту общественного благосостояния или притоку иностранных инвестиций?

• [1] Зотин А. Страна на трех кокаинах // Коммерсантъ-Деньги. 2016. 27 июня. № 25.