Предисловие. 
Основы уголовно-исполнительного права россии

Под уголовным наказанием понимается:

• — правовое последствие преступления, характеризующееся определенным содержанием, сущностью, формой, порядком и условиями применения (назначения и исполнения) и отбывания, порождающее определенные последствия и преследующее определенные общественно полезные цели: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений;
• — совокупность установленных законом взаимосвязанных и взаимодействующих между собой признаков или элементов (состав назначения, исполнения, отбывания уголовного наказания), характеризующих его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Эффективное достижение целей уголовного наказания невозможно без должного исполнения, отбывания уголовного наказания, оказания на осужденного и испытывания им исправительного и ресоциального воздействия. Все эти и иные вопросы, связанные с уголовно-исполнительной процедурой, регулируются в уголовно-исполнительном законодательстве, основным источником которого является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1997 г. (УИК РФ).

Более 20 лет прошло со дня введения его в действие. За этот период было принято свыше 100 федеральных законов и иных актов, которыми вносились изменения и дополнения в УИК РФ и иные уголовно-исполнительные источники. Неоднократно постановлениями Конституционного Суда РФ давались пояснения к порядку и условиям применения наказаний. Ряд положений УИК РФ детализировался в федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, ведомственных приказах Минюста, Минобороны России. Среди таких документов особое место занимает распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».

В целях совершенствования практики применения уголовно-исполнительного законодательства проводились научные исследования, был защищен ряд диссертаций, опубликованы десятки монографий, учебников, пособий, сотни статей, в которых не только рассматривались различные проблемы исполнения уголовных наказаний, но и предлагались конкретные меры по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства, дальнейшей разработке теоретических аспектов уголовно-исполнительного права.

Вместе с тем нельзя не признать, что до настоящего времени ряд положений УИК РФ не учитывает требований современных реалий уголовно-исполнительной политики, а практика применения отдельных норм либо подробно не регламентирована, либо требует более глубокого осмысления и весьма далека от совершенства. В частности, необходимо системно исследовать и всесторонне проанализировать основания достижения целей уголовного наказания, а также исполнения, отбывания наказаний, иных мер уголовно-правового характера, исправительного и ресоциального воздействия. Следует детально регламентировать в законе объекты, субъекты, объективную и субъективную стороны исполнения, отбывания наказаний, иных мер уголовно-правового характера, исправительного и ресоциального воздействия. Указанные обстоятельства отчасти и обусловили необходимость подготовки данного издания.

В учебном пособии учтены все изменения, внесенные в УИК РФ, иные источники, регламентирующие порядок и условия исполнения, отбывания уголовных наказаний, оказания и испытывания исправительного воздействия, а также новейшая научная, учебная и учебнометодическая литература по уголовно-исполнительному праву. В пособии содержится список рекомендованных основных и дополнительных источников и литературы.

Представленное издание рекомендовано к опубликованию в качестве учебного пособия для студентов вузов учебно-методическим отделом высшего образования, региональной общественной организацией «Союз криминалистов и криминологов» и редакцией журнала «Российский криминологический взгляд».

Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, практикующих юристов, судебных приставов, работников уголовно-исполнительной системы и иных правоохранительных органов, а также может представлять интерес для всех, кто интересуется вопросами применения, отбывания уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера.

В. Е. Эминов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ В. Н. Орлов, доктор юридических наук, доцент.