Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации
Во-вторых, многие современные проблемы в сфере выборов и соответствующего законодательного закрепления конкретного вида избирательной системы либо отдельных ее элементов, используемых для выборов в органы государственной власти субъектов РФ, связаны с постоянным реформированием федерального избирательного законодательства. Именно политические факторы определяют, насколько выполняются те нормы… Читать ещё >
Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Для Российской Федерации характерен высокий динамизм развития избирательного права и осуществления преобразований избирательной системы. Не все в этих процессах получает одобрение в науке конституционного права и поддержку со стороны общественности.
Так, во-первых, отмечается, что имеются актуальные аспекты в регулировании и формировании избирательного нрава на уровне субъектов РФ. В условиях построения российской избирательной системы на основе демократических избирательных стандартов повышенного внимания требует анализ развития российского избирательного и смежного с ним законодательства, оказывающего влияние на становление избирательных систем в субъектах РФ.
Во-вторых, многие современные проблемы в сфере выборов и соответствующего законодательного закрепления конкретного вида избирательной системы либо отдельных ее элементов, используемых для выборов в органы государственной власти субъектов РФ, связаны с постоянным реформированием федерального избирательного законодательства.
В-третьих, в современный период требуют разрешения проблемы, возникающие при применении пропорциональной избирательной системы (пропорционального элемента смешанной избирательной системы): использование системы «закрытых» партийных списков на выборах депутатов Государственной Думы; установление запрета депутатам, избранным в Государственную Думу, выходить из состава фракции, в которой он состоит; возможность депутатам, избранным в Государственную Думу и представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ, отказываться от полученных, но итогам распределения в результате выборов мандатов; применение высокого заградительного барьера, который необходимо преодолеть партиям, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов на разных уровнях выборов; отсутствие возможности для избирателей проголосовать «против всех» списков кандидатов в избирательном бюллетене; имеющаяся практика на региональных и муниципальных выборах изменения основных элементов избирательной системы менее чем за один год до проведения выборов; закрепление пропорциональной избирательной системы на уровне муниципальных образований, имеющих небольшую численность избирателей и отсутствие предпосылок для партийного строительства и др.[1]
В-четвертых, политические, а не юридические факторы оказывают доминирующее влияние на развитие избирательной системы и процесса.
Именно политические факторы определяют, насколько выполняются те нормы, которые прописаны в юридических документах и декларируются политическими лидерами государства. Политическая составляющая показывает как есть на самом деле, а не как должно быть, какое влияние оказывают неформальные и неинституциональпые элементы[2].
В-пятых, реализация пассивного избирательного права довольно затруднительна. Для участия в выборах установлены серьезные барьеры. Например, баллотирующийся на пост Президента РФ кандидат должен собрать согласно ст. 36 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» 300 тыс. подписей. Усложненные требования предъявляются кандидатам в депутаты Государственной Думы, когда для регистрации требуются подписи 3% избирателей округа (ст. 44 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ).