Последствия безработицы и государственные меры борьбы с безработицей

Экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне, приведены ниже.

Неэкономические последствия безработицы — это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т. п.

На уровне общества они выступают в форме:

• — роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов;
• — роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности;
• — потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы проявляются в следующем.

На индивидуальном уровне они заключаются:

• — в потере дохода или части дохода в настоящем;
• — возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.

На уровне общества в целом они состоят:

• — в недопроизводстве ВВП;
• — относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена. Связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП:

где У — фактический объем производства; У* — потенциальный ВВП; и, и* — фактический и естественный уровень безработицы; Р — эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на (}%.

Коэффициент р устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения попадают в интервал 2—3, что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей.

Если фактический уровень безработицы не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и НТП. При каждом увеличении уровня безработицы на 1% (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%:

где Y, Y_j — фактический объем производства в текущем и прошлом году; и, и__х — фактический уровень безработицы в текущем и прошлом году.

Кривая Оукена. Графическая интерпретация кривой Оукена представлена на рис. 13.8. В состоянии полной занятости объем производства равен У*, а норма безработицы — и

Если занятость снизится, то объем производства сократится до Y_{, а фактический уровень безработицы составит u_t. Следовательно, точка А лежит на кривой Оукена. Аналогично находится точка В. Таким образом, из графика видно, что объем производства — это убывающая функция от нормы безработицы.

Сдвиг кривой Оукена происходит при изменении:

• — величины национального дохода при полной занятости Y* (при увеличении У* кривая смещается вверх, при уменьшении — вниз);
• — нормы естественной безработицы и* (при увеличении и* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении — влево).

К государственным мерам борьбы с безработицей можно отнести:

• — создание служб занятости;
• — усовершенствование системы сбора и представления информации о наличии свободных мест;

Рис. 13.8. Кривая Оукена

• — создание специальных служб для этих целей;
• — создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• — помощь частным службам такого типа;
• — проведение антициклической политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

организацию дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.