Влияние миграции на демографические и социально-экономические процессы в Российской Федерации

Воздействие миграции на различные стороны общественных отношений и процессов, протекающих в обществе, поистине многогранно. Мировая и отечественная практика показывает, что, но своему воздействию наиболее существенно отличаются три типа миграционных потоков — внутренняя миграция, эмиграция и иммиграция.

Внутренняя миграция меняет численность и состав населения различных регионов страны, изменяя ситуацию на региональных рынках труда, демографическую нагрузку на занятое население и на инфраструктуру региона. Эти изменения могут носить как позитивный, так и негативный характер. Последствия миграции различны в районах выбытия и в районах притока мигрантов.

Наиболее типичными результатами притока мигрантов являются не только увеличение численности и плотности населения, но и общее его омоложение, что особенно важно как фактор хотя бы частичной компенсации тенденции старения населения во всех странах с развитой и с переходной экономикой. Таким образом заполняется вакуум на рынке труда, улучшается показатель демографической нагрузки на занятое население. Происходят изменения в составе населения по полу, образованию, социальной принадлежности, по национальному составу и др. В регионах со значительным отрицательным сальдо миграции последствия миграции носят противоположный характер.

На ситуацию в стране в целом иммиграция населения влияет в следующих направлениях: стимулируется экономический рост и сокращается дефицит рабочей силы, происходит рост ВВП, увеличивается доходная часть государственного бюджета за счет роста налогооблагаемой базы, обеспечивается занятость на непрестижных рабочих местах, происходит приток капиталов, улучшается демографическая ситуация. Вместе с тем не исключены и определенные негативные последствия иммиграции иностранцев — часть заработанных ими денег переводится за рубеж, обостряется безработица, возникают трудности репатриации в случае изменения экономической конъюнктуры, возможно возникновение этнических конфликтов и социально-политической напряженности, усиливается интернационализация преступности, получает распространение нелегальная миграция.

Эмиграция населения также имеет свои позитивные и негативные последствия. К негативным относятся снижение ВВП, потеря лучших квалифицированных кадров, отток капиталов, снижение научного потенциала страны. Положительный эффект может дать временная трудовая эмиграция, при которой сокращается безработица, повышается квалификация выехавших временно на работу за рубеж, регулярно поступают из-за рубежа денежные переводы семьям, при возвращении мигранты привозят накопленный капитал (как денежный, так и интеллектуальный).

Во внешнем миграционном обмене России представлены следующие основные миграционные потоки: 1) приезжающие на заработки (трудовая миграция), 2) выбывающие в развитые страны высококвалифицированные специалисты (трудовая миграция), 3) двусторонний характер носит миграция с целью воссоединения семей. Каждый из миграционных потоков специфичен, но своему влиянию на развитие демографического и научнотехнического потенциала России, по воздействию на финансовое и экономическое положение страны.

Характерной особенностью рынка труда является массовый приток рабочей силы (гастарбайтеров) в Россию из других стран СНГ, что обусловлено более низким уровнем жизни на родине. Так, в 2014 г., по данным Статкомитета СНГ, уровень безработицы (по методологии МОТ) составил в России 5,2% от численности экономически активного населения, в Армении — 17,6%, в Кыргызстане — 8,0, в Молдове — 3,9, в Таджикистане — 11,5, на Украине — 9,3, в Азербайджане — 4,9, в Казахстане — 5,0%. По оценкам МВФ, ВВП на душу населения по ППС (тыс. долл.) в России в 2014 г. составил 24,8, а в Армении — 7,4, Кыргызстане — 3,3, Таджикистане —.

2,7, Украине — 8,7. Величина прожиточного минимума в месяц в расчете на душу населения в 2014 г. по среднегодовым курсам национальных валют составила в долл. США: в РФ — 212, Азербайджане 159, Беларуси — 128, Казахстане — 106, Кыргызстане — 93, Молдове — 117, Украине — 99.

Данные разных источников о численности иммигрантов в России достаточно противоречивы. По мнению большинства экспертов, численность иностранных мигрантов, не получивших разрешение на работу и работающих нелегально, в два-три раза выше показателей официальной статистики. Официальное разрешение на работу имеют около 1,3 млн чел., всего же около 4,5 млн чел. иностранных граждан работают в России.

Иностранная рабочая сила является важным фактором экономического роста страны, так как восполняет устойчиво нарастающий дефицит собственной рабочей силы, способствует поддержанию благоприятного для экономики уровня цены рабочей силы. Возможный предел импорта рабочей силы зависит от величины положительного сальдо торгового баланса России, которое должно балансироваться с суммой оплаты труда нерезидентов. Состояние рынка труда стран СНГ на перспективу в значительной мере будет зависеть от государственной миграционной политики, от политики центральных банков по поддержанию валютного курса национальной валюты в каждой из стран СНГ. Существенную роль сыграют методы и результативность борьбы с нелегальной миграцией.

Важным аспектом оптимизации использования иностранной рабочей силы является регулирование ее отраслевой структуры занятости. В России пока отсутствует целенаправленная политика в данной области. Стихийно сложилась ситуация, при которой труд иностранных рабочих используется преимущественно в тех секторах экономики, где значителен спрос на неквалифицированный труд, малопрестижный среди самих россиян. Такими секторами являются торговля, строительство, лесозаготовки, жилищно-коммунальная сфера, различные сезонные работы.

Статистические данные подтверждают, что миграция населения определенным образом влияет на состояние преступности. По данным МВД РФ, за период январь — октябрь 2013 г. иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 39,7 тыс. преступлений, что на 10,1% больше, чем за январь — октябрь 2012 г. Гражданами государств — участников СНГ совершено 34,1 тыс. преступлений, т. е. 85,9% общей преступности иностранцев и лиц без гражданства. Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства составило 10,9 гыс. преступлений^[1]. В 2012 г. иностранными гражданами и лицами без гражданства всего совершено 42,65 тыс. преступлений.

Актуален вопрос о том, является ли более высокой преступность среди иностранцев в сравнении с уровнем преступности всего населения России, т. е. ведет ли присутствие иностранцев к росту уровня криминогенное™ в стране. Среди всех зарегистрированных преступлений на долю преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, в 2012 г. приходилось 1,8%, а численность иностранцев и лиц без гражданства в процентах ко всему населению страны, по данным переписи населения 2010 г., составляла 2,9%, а, но данным ФМС РФ в 2012 г. — 7%. Расхождение показателей связано с разными критериями определения категорий подлежащих учету иностранцев, но ооа показателя выше доли совершенных иностранцами преступлений. Следовательно, по данным официального учета, преступность среди иностранцев существенно ниже, чем среди россиян.

• [1] URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports.