Конвенция МАГИ. 
Инвестиционное право россии и китая

В соответствии с Конвенцией МАГИ^[1] учреждается Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (далее МАГИ), которое является полным юридическим лицом, обладает правосубъектностью, что проявляется тем, что оно имеет, в частности, право:

1) заключать контракты;

• 2) приобретать и продавать движимое и недвижимое имущество;
• 3) возбуждать судебные дела.

Цель деятельности МАГИ — это стимулирование потока инвестиций в производительных целях между странами-членами. Особый акцент делается на стимулировании инвестиций в развивающиеся страны. Тем самым дополняется деятельность Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых учреждений развития. В связи с этим МАГИ:

• а) предоставляет гарантии, включая совместное и повторное страхование от некоммерческих рисков в отношении инвестиций, осуществляемых в какой-либо стране-члене из других стран-членов;
• б) проводит соответствующую дополнительную деятельность по оказанию содействия потоку инвестиций в развивающиеся страны-члены и между ними;
• в) пользуется другими дополнительными полномочиями, которые могут потребоваться для достижения этой цели.

В ст. 11 Конвенции МАГИ содержится указание на покрываемые риски, среди которых есть традиционные некоммерческие риски, такие как перевод валют, экспроприация или аналогичные меры, война и гражданские беспорядки, а также риск нарушения договора со стороны принимающего государства.

В частности, гарантии предоставляются при любом отказе принимающего правительства от договора с владельцем гарантии или нарушение такого договора в случаях, когда:

• — владелец гарантии не имеет возможности обратиться к судебному или арбитражному органу для вынесения решения по иску об отказе от договора или его нарушении,
• — такой орган не принимает решения в течение разумного периода времени, как это предусмотрено в договорах о гарантии в соответствии с положениями МГИА,
• — такое решение не может быть осуществлено.

В соответствии с Конвенцией МАГИ не подлежат покрытию убытки, возникающие в результате:

• 1) любого действия или бездействия принимающего правительства, на которое дал согласие владелец гарантии или за которое он несет ответственность;
• 2) любого действия или бездействия принимающего правительства или любого другого события, происшедшего до заключения договора о гарантии.

Отношение между МАГИ и иностранным инвестором оформляются договором, типовые формы которых можно найти на сайте МАГИ^[2] (например, Договор о гарантиях в основной капитал (Contract of Guarantee for Equity Investments), Договор о гарантиях по займам акционеров (Contract of Guarantee for Shareholder Loans), Договор о гарантиях по займам не акционеров (Contract of Guarantee for Non-Shareholder Loans) и т. д.).

В юридической литературе отмечается, что по своей правовой природе договор о гарантии представляет собой договор имущественного страхования. Он имеет двусторонний, возмездный, взаимный, консенсуальный и рисковый (алеаторный) характер^[3].

Процесс подписания договора начинается с подачи клиентом предварительной заявки, которую можно сделать и путем использования сети Интернет. Заявка обрабатывается и назначается специальный субъект (андеррайтер), которые ее рассматривает на предмет соответствия критериям приемлемости, также согласуется предварительная цена договора и потенциальный размер покрытия. При положительном результате подается окончательная заявка и документация клиента, в частности, технико-экономическое обоснование или бизнес-план, подтверждающие экономическую и финансовую обоснованность проекта, финансовая и кредитная документация и отчетность, учредительные документы, экологическая оценка воздействия проекта, лицензии и т. д. При согласовании всех условий договор утверждается Президентом МАГИ, однако только после утверждения принимающим правительством предоставления гарантии МАГИ по установленным для покрытия рискам (ст. 15 Конвенции МАГИ).

В России была предпринята попытка создания аналогичного органа — Международного агентства по страхованию иностранных инвестиций в Российской Федерации от некоммерческих рисков^[4], однако она не увенчалось успехом, и агентство было ликвидировано.

• [1] Россия ратифицировала данный документ (Постановление ВС РФ от 22.12.1992№ 4186−1// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 1. Ст. 22). Отметим, что страны, подающие заявку на вступление в члены МАГИ, должны сначала быть приняты в Международный банк реконструкции и развития.
• [2] Сайт МАГИ (MIGA) https://www.miga.org/investment-guarantees/overview/terms-and-conditions/.
• [3] Лисица В. Н. Инвестиционное право. М-во образования и науки РФ; Новосибирский нац. исслед. гос. ун-т. Новосибирск, 2015. С. 480.
• [4] Указ Президента Российской Федерации от 26.02.1993 № 282 «О создании Международного агентства по страхованию иностранных инвестиций в Российской Федерацииот некоммерческих рисков» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.№ 10.