Специфика правового регулирования исполнения наказания в виде ареста, назначенного осужденному военнослужащему

Арест, предусмотренный как вид уголовного наказания п. «и» ст. 44 УК РФ, в случае назначения осужденному военнослужащему приобретает особенности, присущие стадии его исполнения, которые и позволяют полагать это наказание примыкающим к воинским наказаниям, поскольку согласно ч. 3 ст. 54 УК РФ осужденные военнослужащие всех категорий, продолжая проходить военную службу, отбывают арест только на гауптвахте. Именно поэтому исполнение данного вида наказания, наряду с общим порядком и условиями, предусмотренными гл. 10 УИК РФ, в отношении осужденных военнослужащих регламентировано отдельно — вгл. 19 УИК РФ.

При назначении ареста гражданам, пребывающим в запасе, за совершение преступлений, в том числе и против военной службы, во время прохождения ими военных сборов арест исполняется в общем порядке арестным домом. В том случае, если преступление совершено военнослужащим в период прохождения военной службы, но на момент вынесения приговора он уволен с военной службы, назначенный ему арест также исполняется арестным домом.

Поскольку назначение ареста осужденным военнослужащим не препятствует дальнейшему прохождению ими военной службы, то порядок и условия отбывания этого наказания, кроме норм уголовно-исполнительного законодательства, определяются также и нормами военного законодательства. Прежде всего указанные порядок и условия определены нормами Общей части УИК РФ, в которых установлены общие для всех видов наказаний положения, а также нормами гл. 10 УИК РФ, регламентирующей исполнение ареста.

Также условия и порядок отбывания ареста военнослужащими определяются и нормативными правовыми актами Минобороны России, в частности Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. В отношении осужденных военнослужащих наказание в виде ареста исполняется военной полицией. Арест отбывается осужденными на гауптвахтах, под которыми понимаются специально оборудованные помещения для содержания военнослужащих, перечисленных в ст. 200 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161 (далее — Устав военной полиции). Гауптвахты для осужденных военнослужащих не являются учреждениями уголовно-исполнительной системы. Применительно к исполнению наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих гауптвахты — это места отбывания наказания, соединенного с прохождением осужденными военной службы.

В соответствии со ст. 150 УИК РФ на гауптвахтах для осужденных военнослужащих арест отбывают осужденные военнослужащие всех категорий вне зависимости от их военно-правового статуса: как проходящие военную службу по призыву, так и по контракту, имеющие различные воинские звания. Однако осужденные к аресту военнослужащие в зависимости от их принадлежности к тому или иному составу на гауптвахтах содержатся раздельно. При этом на гауптвахтах могут содержаться военнослужащие и на иных основаниях, т. е. кроме осужденных к уголовному наказанию в виде ареста, это могут быть военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, задержанные военнослужащие.

Установленное законом раздельное содержание осужденных военнослужащих полностью отвечает интересам исполнения наказания, учитывает специфику военной службы, различный статус содержащихся на гауптвахте военнослужащих и является одним из режимных требований исполнения наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.

Порядок направления осужденных военнослужащих на гауптвахту наряду со ст. 151 УИК РФ определен также Уставом военной полиции, Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, иными нормативными правовыми актами Минобороны России и зависит от избранной в отношении осужденного военнослужащего меры пресечения в виде заключения под стражу.

Если такая мера пресечения не избиралась, то осужденный военнослужащий в 10-дневный срок с момента получения распоряжения суда об исполнении приговора должен быть принят под конвой для сопровождения на гауптвахту. В случае избрания до судебного разбирательства или при вынесении судом приговора меры пресечения в виде заключения под стражу осужденный военнослужащий следует на гауптвахту из зала суда под конвоем сразу после вынесения приговора. Исходя из содержания п. 24 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими самостоятельное следование военнослужащих, осужденных к аресту, на гауптвахту для отбывания наказания не допускается.

Конвой назначается приказом начальника отдела военной полиции в соответствии с Уставом военной полиции в каждом случае отдельно.

Осужденный военнослужащий полагается отбывающим наказание в виде ареста с момента принятия его под конвой для сопровождения на гауптвахту. Время содержания под стражей осужденного военнослужащего до судебного разбирательства засчитывается в срок ареста из расчета один день содержания под стражей за один день ареста (ст. 72 УК РФ).

В период отбывания наказания в виде ареста правовой статус осужденного военнослужащего существенно ограничен. Так, в силу п. 26 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими осужденным к аресту разрешается иметь в камерах свои книги, туалетные и письменные принадлежности. На время, отведенное для сна, им выдаются постельные принадлежности (одеяла, две простыни, подушка с верхней наволочкой и матрац). Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа. Начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и занятиям по военной подготовке не более четырех часов в день.

Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и продукты питания.

Оставаясь военнослужащим, осужденный к аресту не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую воинскую должность, а срок ареста не засчитывается в общий срок военной службы, дающий право на получение различных льгот, в том числе на пенсионное обеспечение; на время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются (п. 28 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими).

Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет своих специальных обязанностей по ранее занимаемой должности, но остается военнослужащим, ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию (ч. 3 ст. 154 УИК РФ).

Осужденный военнослужащий во время отбывания ареста не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе. Данная норма представляется важной, поскольку обеспечивает стабильность приговора и правоприменительной практики в целом.

В статье 153 УИК РФ установлены меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим, которые направлены на реализацию принципа рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушпого поведения, предусмотренного ст. 8 УИК РФ. Наличие у осужденного к аресту статуса военнослужащего предполагает необходимость поддержания установленного порядка прохождения военной службы, соблюдения воинской дисциплины и распорядка дня. Вместе с тем к осужденным военнослужащим не могут применяться поощрения и взыскания, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В частности, за примерное поведение к осужденным военнослужащим, отбывающим арест, могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. В соответствии со ст. 114 УИК РФ благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные меры поощрения — только в письменной форме. К осужденному военнослужащему, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде снятия ранее наложенного взыскания. Основанием применения указанных мер поощрения является примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе осужденного военнослужащего.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. Согласно ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Основанием для применения мер взыскания является нарушение осужденным военнослужащим порядка отбывания наказания, который включает в себя и соблюдение воинского правопорядка и воинской дисциплины.

Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются начальник органа военной полиции Вооруженных Сил РФ и начальник гарнизона. Однако правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется только начальник гарнизона.

В настоящее время гауптвахты, деятельность которых организована в строгом соответствии с существующей нормативной базой, созданы практически в каждом гарнизоне во всех военных округах, что позволяет говорить о наличии необходимых условий для исполнения ареста. Таким образом, при принятии соответствующего федерального закона данный вид наказания мог бы успешно применяться, расширяя возможности судов по дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания в отношении осужденных военнослужащих.