«Бомбовый» терроризм. 
Международное уголовное право

Новейшие документы международного уголовного права отмечают, что террористические нападения с применением взрывных или иных смертоносных устройств приобретают все более широкие масштабы и все в большей мере становятся угрозой международному миру и безопасности. В связи с этим принята Международная конвенция ООН о борьбе с бомбовым терроризмом от 16 декабря 1997 г.^[1]

В последнее время террористические нападения с применением взрывных или иных смертоносных устройств приобретают все более широкие масштабы. До конца 90-х гг. XX в. в существующих многосторонних положениях международного права эти нападения не рассматривались должным образом, что вызвало настоятельную необходимость укрепления международного сотрудничества между государствами в разработке и принятии эффективных практических мер для предупреждения актов терроризма, для уголовного преследования и наказания виновных.

Объективная сторона «бомбового» терроризма признает преступным деяния лица, если оно:

незаконно и преднамеренно доставляет, помещает, приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры или таким образом, что это направлено против них:

a) с намерением причинить смерть или серьезное увечье;

b) с намерением произвести значительное разрушение таких мест, объекта или системы, когда такое разрушение влечет или может повлечь причинение крупного экономического ущерба.

Любое лицо совершает данное преступление, если оно пытается содеять какое-либо из вышеуказанных деяний, а также участвует в качестве организатора, пособника и соисполнителя в совершении какого-либо из этих деяний.

Место совершения «бомбового» терроризма:

• • государственные или правительственные объекты, к которым относятся: любой постоянный или временный объект или транспортное средство, используемые или занимаемые представителями государства, членами правительства, представителями законодательного или судебного органа, либо должностными лицами или служащими органа государственной власти или иного государственного органа или учреждения, либо служащими или должностными лицами межправительственной организации в связи с выполнением своих служебных обязанностей;
• • объекты инфраструктуры, включающие любой находящийся в государственной или частной собственности объект, оказывающий или распределяющий услуги в интересах населения, такие, как водоснабжение, канализация, энергоснабжение, снабжение топливом или связь;
• • места общественного пользования — части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения;
• • система общественного транспорта, т. е. все объекты, транспортные средства и вспомогательные элементы — будь то государственные или частные, — которые используются в ходе или для целей оказания общедоступных услуг по перевозке людей или грузов.

В соответствии со ст. 3 настоящей Конвенции, ее положения не применяются в случаях, когда преступление совершено в одном государстве, предполагаемый преступник и потерпевшие являются гражданами этого государства, предполагаемый преступник найден на территории этого государства и никакое другое государство не имеет оснований для осуществления своей юрисдикции.

Основания для осуществления государством собственной юрисдикции определены в ст. 6 Конвенции. К таким основаниям относятся:

a) совершение преступления на территории этого государства;

b) совершение преступления на борту судна, плавающего под флагом этого государства, или воздушного судна, зарегистрированного согласно законам этого государства на момент совершения преступления;

c) совершение преступления гражданином этого государства.

На европейском уровне преступность «бомбового» терроризма определена в Европейской конвенции по борьбе с терроризмом 1977 г., где как об акте терроризма говорится об использовании бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия, бандеролей или посылок с опасными вложениями, соразмерно с тем, насколько подобное использование представляет опасность для людей^[2].

В то же время акты «бомбового терроризма», осуществляемые в действиях воинских формирований государств регулируются нормами международного права за рамками настоящей Конвенции.

• [1] Собрание законодательства РФ. 2001. № 35. Ст. 3513.
• [2] ETS № 90.