Правовой статус спортсменов, выступавших в первенствах СССР и в составе сборной команды СССР

" Любительский" статус фактически профессиональных спортсменов в СССР имел ряд негативных аспектов. Повседневной практикой были должностные подлоги. Спортсмены высшей категории, выступавшие на первенстве СССР или в составе сборных команд страны, номинально числились на мнимых должностях по ведомственной принадлежности или по виду спорта (шахтеры, токари, транспортники и т. д.). Даже спортсмены военных и правоохранительных ведомств (ЦСКА, Динамо) непосредственно к воинской службе имели весьма отдаленное отношение. Отсутствие четких, юридически значимых договорных отношений между спортсменом и ведомством (или тренером) становилось причиной нередких нарушений, в том числе и спортивного режима.

Правовое непризнание статуса профессионального спорта, а значит и профессиональных спортсменов базировалось на официальной государственной идеологии. Она исходила из того, что спорт в социалистическом государстве должен быть только любительским.

В то же время в конце 2012 г. на уровне руководства государства и Минспорта России стал активно обсуждаться вопрос о возможности использования прежнего советского опыта по созданию в Вооруженных силах России спортивных подразделений. В них, не нарушая российское военное законодательство, могли бы проходить воинскую службу одаренные спортсмены. С февраля 2013 г. уже формируются 4 спортивные роты по 100 чел. Положительное решение этого вопроса может способствовать сохранению для большого спорта большой группы молодых спортсменов.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ понятие трудового договора определяется как «соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя» .

В разделе XII (гл. 40) ТК РФ предусмотрена возможность учета особенностей регулирования труда отдельных категорий работников.

Под особенностями регулирования труда понимаются «нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила» (ст. 251 ТК РФ).

В соответствии со ст. 252 ТК РФ «особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового нрава, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами» .

Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-?3 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» впервые в него была введена гл. 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Положения этой главы регулируют характер трудовых отношений «с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта, а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов» (ст. 348.1).

В 2011 г. в Регламент РФС внесен пункт, предусматривающий обязательность отражения в заявках футбольных команд обязательной суммы контракта тренера. Это уже давно практикуется в зарубежных клубах Германии, Италии и других стран. Подобное новшество направлено на защиту профессиональных интересов тренеров при их увольнении по инициативе работодателей, которые теперь должны заплатить тренеру неустойку. Ранее в регламентах в отличие от контрактов игроков не было упоминания о тренерах, что делало их (особенно в низших футбольных дивизионах) беззащитными при увольнении^[1].

В Законе о физической культуре и спорте профессиональный спорт рассматривается не как предпринимательская деятельность, а «часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату» (п. 11 ст. 2). Это означает законодательное признание в Российской Федерации профессионального спорта.

Таким образом, у спортивных чиновников уже отпала необходимость в лукавстве при определении любительского статуса членов сборных команд СССР по различным видам спорта и, особенно, для участия в олимпийских играх.

Например, при оформлении заявок на участие в летней Олимпиаде 1956 г. у игроков сборной СССР по футболу в графе «специальность» было указано^[2]: Кузнецов — сапожник, Татушин — портной, Огоньков — художник по росписи тканей, Симонян и Исаев — шоферы. Футболисты Разинский, Нетто и Сальников числились студентами, а остальные — слесарями. Однако впоследствии Сергей Сальников действительно окончил заочное отделение факультета журналистики МГУ.

Следует отметить и изменившуюся ситуацию с определением любительского и профессионального статусов спортсменов в мировом спортивном движении. Сейчас спортсмены-профессионалы в игровых видах спорта приобрели право на участие в крупнейших мировых соревнованиях, проводимых под эгидой МОК, ФИФА, УЕФА и других популярных международных спортивных организаций.

Одной из причин ведущего положения спортсменов и спортивных команд, представлявших военные ведомства в СССР, было то, что в стране действовал Закон СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности», позволявший всех перспективных спортсменов «призывать» на службу в Вооруженные Силы СССР или в правоохранительные органы по линии КГБ СССР и МВД СССР (общество «Динамо»), где также предусматривалась военная служба. Кроме того, военнослужащие получали более высокую зарплату, нежели в других сферах экономики и имели определенные льготы, связанные с пенсионным обеспечением.

ТК РФ предусматривается, что особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.

Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Широко практикуется заключение контрактов на участие спортсменов в коммерческих турнирах. По своему содержанию они носят гражданско-правовой (а значит и частноправовой) характер, предусматривающий выполнение одной из сторон (спортсмен) определенного вида работы (участие в спортивных соревнованиях) и выполнение финансовых условий другой стороной.

В рамках заключаемого в письменной форме договора (контракта), носящего двусторонний, возмездный характер оговариваются все интересующие участников договора условия. Он может быть как реальным (т.е. договор вступает в силу только с началом спортивных мероприятий) или консенсуальным, т. е. в определенной части он начинает действовать с момента его официального заключения (например, предоплата, выдаваемая спортсмену за согласие участвовать в указанном соревновании).

Размер и условия вознаграждения оговариваются заранее. Во многом эти условия зависят от: известности спортсмена; уровня и популярности проводимых соревнований; рекламодателей; показанных в соревновании результатов (установление рекорда); прохождения по турнирной сетке и т. д. Иногда это не устраивает спортсменов.

Например, теннисисты были намерены бойкотировать Открытый чемпионат Австралии в январе 2013 г. посредством проведения в те же сроки альтернативного турнира в Дубае. Спортсмены хотели получать более высокий процент призовых от доходов турнира, который в 2012 г. составлял менее 20%. Главной проблемой стали низкие призовые для теннисистов, вылетевших в первых раундах. Так, в 2012 г. проигравшие в первом раунде теннисного турнира Australian Open получили по 20 800 долл., Открытого чемпионата Франции — 21 700, Уимблдона и US Open — по 22 100.

Организаторы Открытого чемпионата Австралии 2013 г. приняли решение об увеличении общего количества призовых с 27 млн долл. США в 2012 г. до 31 млн. В 2012 г. суммарные призовые Roland Garros и Уимблдона составили по 24 млн, a US Open — 22 млн долл.

Совсем иной, более высокий объем призовых выплат устанавливается на итоговых турнирах 8 лучших теннисистов (мужчин и женщин) WTA Tour. Например, на состоявшемся в конце октября 2012 г. в Стамбуле итоговом турнире восьми сильнейших теннисисток общий призовой фонд был 4 900 000 долл. Только за попадание на этот турнир теннисистка получала 110 000 долл. Победительница турнира (С. Уильямс), одержав победу во всех шести матчах, получила 1 750 000 долл. С одной стороны — сумма призовых весьма внушительна, но с другой стороны — это бесспорная победительница турнира восьми сильнейших теннисисток мира.

За 15 лет (1995−2010) затраты футбольных клубов на покупку игроков выросли на 744%. Поэтому Европейская комиссия предложила ограничить суммы трансферов. По заказу Высшего органа исполнительной власти ЕС было проведено исследование. Оно показало, что в сезоне-1994/1995 было зарегистрировано 5735 переходов па общую сумму 402,9 млн долл. Спустя 15 лет число трансферов возросло до 18 307, а сумма компенсаций увеличилась до 3 млрд долл^[3].

В профессиональных видах спорта (футбол, теннис, легкая атлетика и т. д.) принято платить не только по контракту или за достигнутые спортивные результаты в первенстве (турнире), но и за участие. Подобные выплаты практикуются и на некоторых шахматных турнирах, на которых платят помимо гонорара еще и «стартовые»^[4].

Например, в российском футболе постепенно, но неуклонно возрастает стоимость футболистов. Средняя стоимость одного игрока российского чемпионата в феврале 2013 г. составляла почти 2,9 млн долл. Это уже больше, чем у Франции (2,6 млн долл.). Пока впереди России по этому показателю только Англия, Испания, Германия и Италия.

За несколько трансферных кампаний последних лет ФК «Анжи» совершил невероятный скачок на второе место по ценовому показателю качества состава. В феврале 2013 г. средняя стоимость одного футболиста махачкалинской команды оценивалась в 7,5 млн долл. Лидерство по-прежнему сохранял ФК «Зенит» — 9,6 млн долл. Третью строчку занимал ЦСКА — 6,6 млн.

Одной из особенностей заключения трудовых контрактов в современном российском спорте, характерной для индивидуальных видов спорта, является то, что профессиональные спортсмены нередко заключают их не традиционно с министерствами и ведомствами или спортивными клубами, а с администрацией органов государственной власти субъектов РФ. Например^[5], двукратный призер Олимпийских игр по конькобежному спорту Иван Скобрев в сентябре 2012 г. прекратив трудовые отношения с администрацией Вологодской области, подписал трудовой контракт о сотрудничестве с Хабаровским краем перед стартом нового предолимпийского сезона.

• [1] См.: Рабинер И. Юрий Семин: «Сегодня «Шахтер» сильнее «Зенита» // Спорт-Экспресс. 2011. 22 сент.
• [2] Вартанян А. «Портной Татушин, шофер Симонян, студент Нетто…» // Спорт-Экспресс. 2010. 8 окт.
• [3] См.: Чемпионат.com. 2013. 26 февр.
• [4] См.: Голышах Ю., Кружков А. Сергей Карякин. Памятник «бешеной ладье» // Спорт-Экспресс. 2013. 22 февр.
• [5] См.: Чемпионат.com. 2012. 10 сент.