Южная Корея. 
Этика государственной и муниципальной службы

В Южной Корее вообще отсутствует определение государственной либо публичной службы, а рамочный Закон об организации управления рассматривает в большей степени институциональные вопросы организации исполнительной власти.

Конституция Республики Корея (сг. 7) определяет государственных должностных лиц как служителей народа, которые несут ответственность перед народом. В ч. 8 ст. 2 Закона об организации управления упоминаются публичные должностные лица, участвующие в выполнении обязанностей на контрактной основе, которые могут быть назначены на какуюлибо должность в порядке, определенном Президентским декретом 20/100 о публичных должностных лицах соответствующих центральных административных агентств. Исключение из этого правила составляют публичные должностные лица, предусмотренные в ч. 6 и 7 той же статьи.

В Южной Корее действует Закон об этике публичной службы. Он предусматривает следующие основные положения:

• 1) гл. 2 «Регистрация и раскрытие собственности» определяет:
  • — кто, какую именно собственность, где и в каком порядке должен регистрировать, порядок сообщения об изменениях в собственности,
  • — отчет о биржевых сделках, об изменении ситуации в отношении имеющейся собственности,
  • — регистрационный период, в течение которого должна быть произведена регистрация собственности служащего,
  • — порядок проведения проверки зарегистрированных сведений,
  • — порядок передачи результатов проверки компетентным властям и их опубликование в печати,
  • — компетенцию и порядок деятельности Комитета по этике публичной службы,
  • — открытость для общественности реестра собственности (программа OPEN),
  • — порядок раскрытия состава собственности кандидатов на выборные должности,
  • — отчет о собственности откомандированных лиц,
  • — отсутствие ответственности за сообщение правдивых сведений о своей собственности,
  • — запрет на использование регистрационной информации о собственности,
  • — порядок охраны секретов,
  • — запрет на приобретение недвижимости с использованием служебного положения,
  • — запрет на раскрытие информации о финансовых сделках;
• 2) гл. 3 предусматривает положения об отчетах о получении подарков от иностранных правительств и иных субъектов, а также порядок передачи подарков в национальную казну;
• 3) гл. 4 ограничивает трудовую деятельность для чиновников, вышедших на пенсию (запрещено работать на пенсии в частных предприятиях, которые были связаны с прежним местом работы, для занятия трудовой деятельностью необходимо запросить разрешение, требования об увольнении в случае нарушения этого запрета);
• 4) гл. 6 определяет дисциплинарные меры, применяемые за нарушение этических правил (уголовными преступлениями являются отказ от регистрации собственности, подача ложных сведений в регистрирующий орган, проверка и воспроизведение без разрешения материалов о чужой собственности, раскрытие секретов, нарушение запрета на работу, халатность).

Кроме того, президентским декретом № 21 238 принят Кодекс поведения публичных должностных лиц:

• 1) гл. 2 Кодекса посвящена вопросам надлежащего исполнения обязанностей:
  • — следование распоряжениям руководства,
  • — избежание конфликта интересов,
  • — отказ от льгот,
  • — запрет на нецелевое использование бюджетных средств,
  • — действия, которые необходимо совершить при противоправном указании со стороны политиков,
  • — запрет на незаконное решение личных дел;
• 2) гл. 3 касается запретов на получение незаконной выгоды:
  • — на «торговлю влиянием»,
  • — незаконное использование публичной должности,
  • — незаконное обогащение,
  • — ограничение на использование служебной информации о финансовых транзакциях,
  • — использование публичной собственности в личных целях,
  • — получение денег и иных ценностей,
  • — предоставление денег и иных ценностей;
• 3) гл. 4 касается создания здорового климата гражданской службы:
  • — отчет о внешних лекциях или конференциях,
  • — запрет на заем денег,
  • — ограничение на разглашение информации о предоставлении денег на праздничные мероприятия и похороны;
• 4) гл. 5 определяет меры против нарушения правил поведения:
  • — консультации на предмет законности действий,
  • — отчет и подтверждение совершения нарушения,
  • — дисциплинарные меры,
  • — изъятие запрещенных денежных средств и предметов.

Закон «О борьбе с коррупцией» 2002 г. определяет, что право начинать расследование о коррупции фактически предоставлено любому совершеннолетнему гражданину страны: комитет по аудиту и инспекции обязан начать расследование обвинений по любому заявлению.