Системные характеристики государственного управления

В результате изучения проблематики данной главы студент должен:

знать

• • закономерности, принципы построения и функционирования системы государственного управления, его структуру, функции, основные тенденции и направления развития, а также понимать объективную необходимость системности как основы высокой эффективности управления;
• • закономерности, принципы и технологии государственно-управленческой деятельности;

уметь

• • анализировать прямые и обратные связи в системе государственного управления, распознавать типичное, особенное и уникальное в управленческой деятельности;
• • использовать полученные знания в процессе практической административноуправленческой деятельности в органах государственной власти;

владеть

• навыками системного решения проблем управленческого характера, в том числе в кризисной ситуации.

Прежде чем приступить к изучению материала, рекомендуем обратить внимание на ключевые для данной темы понятия.

Система — организованная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, образующих определенную целостность. Целостность — базовая характеристика системы, является противоположностью энтропии как рассеивания единства, порождающего неупорядоченность и хаос.

Системность управления — умение, готовность и способность субъекта управления осуществлять свои функции в рамках четко определенных и органически связанных между собой целей, задач, принципов, форм и методов практической деятельности при соответствующем их ресурсном обеспечении.

Типичное — нечто общее, что определяет сущность явления; типичное характеризует главное в событиях и явлениях общественного бытия.

Особенное — отличное от иного; промежуточное звено между всеобщим и единичным, типичным и уникальным; в особенном проявляется диалектическое единство и противоречивость взаимосвязей всеобщего и единичного.

Уникальное — самобытное, неповторимое, единичное.

Принципы государственного управления — научно обоснованные и законодательно закрепленные положения, в соответствии с которыми строится, функционирует и развивается система государственного управления.

Модернизация — конструктивный поиск наиболее подходящей для данного социума модели системного развития, но пути к качественно новому состоянию в соответствии с вызовами времени и требованиями науки.