Структура уголовного судопроизводства

С точки зрения структуры уголовный процесс можно рассматривать как систему стадий и как систему производств.

Уголовный процесс как система стадий. Уголовно-процессуальный кодекс, как было отмечено, выделяет две части уголовного судопроизводства — досудебное производство и судебное производство. В свою очередь, российская уголовно-процессуальная наука делит эти части на этапы, которые именуются стадиями уголовного процесса. Этап в развитии уголовнопроцессуальной деятельности для признания его в качестве самостоятельной стадии уголовного процесса должен удовлетворять ряду следующих требований:

• 1) наличие своих специфических непосредственных задач;
• 2) определенный круг участников;
• 3) специфическая процессуальная форма, определяемая содержанием непосредственных задач дайной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса;
• 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между участниками стадии;
• 5) итоговый процессуальный акт, завершающий цикл процессуальных действий и отношений.

Все стадии уголовного судопроизводства находятся в системной связи друг с другом. Именно поэтому стадийность уголовного судопроизводства способствует обнаружению и исправлению следственных и судебных ошибок.

Стадии уголовного судопроизводства можно подразделить на досудебные и судебные^[1].

К досудебным стадиям относятся:

• 1) возбуждение уголовного дела — начальная стадия уголовного судопроизводства. Задача стадии возбуждения уголовного дела заключается в определении (при появлении сообщения о преступлении) возможности начать производство по уголовному делу. Из этого, как следствие, вытекает, что стадия ограждает последующие этапы уголовного судопроизводства от рассмотрения фактов, которых в реальности не было, а также безусловно не являющихся преступными. Срок стадии — 3 суток — может быть продлен до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, судебных экспертиз, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий — до 30 суток. Проверка сообщений о налоговых преступлениях, предусмотренных ст. 198—199.1 УК (уклонение от уплаты налогов и сборов, неисполнение обязанностей налогового агента), в рамках которой следователь взаимодействует с налоговым органом, также может проводиться в срок до 30 суток;
• 2) предварительное расследование — основной задачей стадии является сбор доказательств, на основе которых устанавливается, было ли совершено преступление, и если было совершено, то какое лицо виновно в его совершении. Предварительное расследование может проводиться в форме предварительного следствия (срок — 2 месяца, может быть продлен до 3 месяцев, до 12 месяцев; дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях^[2]) и дознания, которое может осуществляться в общем порядке (срок — 30 суток, может быть продлен на 30 суток, до 6 месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, — до 12 месяцев) и в сокращенной форме (срок — 15 суток, может быть продлен до 20 суток).

Судебные стадии:

• 1) подготовка к судебному заседанию — стадия уголовного процесса, главной задачей которой является определение наличия необходимых процессуальных условий для судебного разбирательства в суде первой инстанции. Срок стадии — не более 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд (в случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, — не более 14 суток). Частью стадии подготовки к судебному заседанию является предварительное слушание;
• 2) судебное разбирательство в суде первой инстанции¹ — это центральная и главная стадия уголовного процесса. Только в ходе судебного разбирательства лицо может быть признано виновным и ему может быть назначено уголовное наказание. Основная задача стадии — разрешение дела по существу;
• 3) производство в суде второй (апелляционной)^[3][4] инстанции — это стадия, задачей которой является проверка законности и обоснованности приговоров, постановлений и определений, не вступивших в законную силу, для выявления и устранения судебных ошибок. Апелляционный порядок пересмотра судебных решений применяется ко всем не вступившим в законную силу судебным решениям, вынесенным судом первой инстанции;
• 4) исполнение приговора — на данной стадии приговор обращается к исполнению, а также разрешаются правовые вопросы, связанные с исполнением приговора (например, вопросы об отсрочке исполнения приговора, об освобождении осужденного от наказания и ряд других);
• 5) производство в суде кассационной инстанции — это стадия, задачей которой является проверка законности приговоров, постановлений и определений, вступивших в законную силу, с целью выявления и устранения судебных ошибок;
• 6) производство в суде надзорной инстанции — на этой стадии проверяется законность приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу. Основные отличия стадии надзорного производства от производства в суде кассационной инстанции заключаются в следующем: а) если при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд не связан доводами кассационных жалобы или представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме, то при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора проверяется правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, по общему правилу, только в пределах доводов надзорных жалобы, представления; б) надзорное производство осуществляется только Президиумом Верховного Суда РФ; в) в порядке надзора не обжалуются судебные решения, вынесенные в ходе досудебного производства по уголовному делу (они могут быть обжалованы в апелляционном и кассационном порядке); г) если по итогам кассационного производства выносится определение или постановление суда (ст. 401.14 УПК), то по итогам надзорного — только постановление (ст. 412.11 УПК);
• 7) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — исключительная стадия уголовного судопроизводства, в рамках которой проверяются факты, неизвестные суду при постановлении приговора или иного судебного решения, но имеющие значение для разрешения уголовного дела по существу.

Если рассматривать уголовный процесс как систему производств, можно выделить общий порядок производства и особые процедуры уголовного процесса, к которым относятся:

• 1) производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
• 2) производство о применении принудительных мер медицинского характера;
• 3) производство о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;
• 4) производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей, прокуроров и др.);
• 5) особые порядки судебного разбирательства: а) производство в суде присяжных; б) производство у мирового судьи по уголовным делам частного обвинения; в) особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением; г) особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; д) особый порядок принятия судебного решения по уголовным делам, расследуемым путем производства дознания в сокращенной форме.

• [1] До 1 января 2013 г. в уголовном судопроизводстве России существовало три судебныеинстанции: первая, вторая и надзорная. С 1 января 2013 г. в российском уголовном процессечетыре инстанции: первая (при этом Верховный Суд РФ был лишен нрава рассматриватьуголовные дела в качестве суда первой инстанции), вторая (апелляционная), кассационнаяи надзорная.
• [2] Необходимо также иметь в виду, что при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного деладля производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительногоследствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. При этом не имеет значения, сколько раз уголовное дело до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и какова общая продолжительность срока предварительного следствия (ч. 6 ст. 162 УПК). О продлении срокапредварительного следствия смотрите также ч. 6.1 и 6.2 ст. 162 УПК.
• [3] Чаще всего в учебниках данную стадию называют стадией судебного разбирательства, что не совсем верно, поскольку согласно п. 51 ст. 5 У НК судебное разбирательство — этосудебное заседание судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанций.
• [4] В соответствии с п. 53 ст. 5 УПК суд апелляционной инстанции является судом второйинстанции.