Угроза сохранности объектов недвижимости

Различные объекты недвижимости (промышленные предприятия, офисные, торговые и логистические центры, гостиницы, объекты транспортной и городской инфраструктуры) являются наиболее дорогими объектами собственности. Они, как правило, содержат в себе дорогостоящее оборудование, инфраструктурные объекты, мебель и иные материальные ценности. В этих объектах постоянно работает, проживает, приобретает товары и перемещается значительное количество людей. По этой причине многие объекты недвижимости находятся в условиях потенциальной угрозы сохранности самого дорогостоящего объекта, угрозы жизни и здоровью людей, а также угрозы сохранности денежных средств и иных движимых материальных ценностей.

Примеры

По данным некоторых агентств, в августе 2014 г. завод, но производству товаров бытовой химии в Саратовской области оценивался в 350 млн руб., завод, но изготовлению металлоконструкций в Новосибирской области — 500 млн руб. На этот же период объекты элитной недвижимости в Москве оценивались существенно выше. Так, деловой комплекс класса «А» площадью 4082 м², расположенный в Денисовском переулке, оценивался в 1080 млн руб., а восьмиэтажное офисное здание того же класса площадью 8216 м², расположенное на Чистопрудном бульваре, было ценено в 2340 млн руб.

Естественно, объекты недвижимого имущества подлежат страхованию, что заметно снижает риски безвозвратной утраты дорогостоящих активов. Вместе с тем разрушение объекта недвижимости в результате стихийного бедствия или пожара является ярким примером реализации ряда взаимосвязанных рисков, наступивших в связи с гибелью и увечьями значительного числа людей, прямой потерей находившихся в здании наличных денежных средств и иных ценностей, а также нанесением ущерба самому зданию (комплексу зданий). Изучение подобных фактов в ряде случаев показывает, что строители, собственники и эксплуатанты объектов недвижимости не всегда в полной мере оценивали реальность реализации рисков и экономили на мерах противопожарной безопасности.

Серьезной угрозой при морских грузовых перевозках в некоторых регионах Мирового океана является пиратство. Зоны действия пиратов в новейшей истории перемещались от акваторий Южно-Китайского моря, Малаккского пролива, Карибского бассейна в сторону прибрежных вод Сомали (Восточная Африка). С начала XXI в. нападениям пиратов подверглись морские суда 62 стран мира в прибрежных морях 56 стран. Ежегодно нападениям подвергаются от 239 до 463 судов, материальный ущерб от пиратства составляет до 40 млрд долл. Крупные банды пиратов чаще всего грабят танкеры, сухогрузы и контейнеровозы, убивают экипаж захваченного судна, забирают корабль и груз. Международные преступные сообщества на море имеют современную спутниковую навигацию и средства связи, инсайдерские возможности и коррумпированные связи во властных структурах. В борьбе с пиратством задействованы силы полиции и спецслужб, военно-морские силы ряда государств и частные военно-охранные компании. Используются меры пассивной защиты экипажа, который скрывается в специально оборудованном убежище и подает сигнал «SOS» в расчете на помощь международных организаций и военно-морского флота.

Распространенным видом угроз в конце XX — начале XXI в. является нарушение целостности трубопроводов, осуществляющих транспортировку газа, нефти и нефтепродуктов. При этом разрушающему воздействию подвергается объект недвижимости (труба), однако целью злоумышленников является не он, а транспортируемые по трубопроводной системе энергоносители.

Несанкционированные врезки в нефтепроводы^[1]

Рост числа случаев хищения нефти и нефтепродуктов с помощью врезок в трубопроводы в последние годы ставит под угрозу надежность внутрироссийских и экспортных поставок топлива, является источником обогащения криминалитета и способствует разложению государственного аппарата. Если в 1990;е гг. сообщения об обнаруженных врезках в магистральные нефтепроводы были единичными, то в 2000;е гг. их число стало быстро увеличиваться. В начале 2000;х гг. центром воровства российской нефти стала Чечня. В 2003 г. здесь только по официальным данным было похищено 160 000 т нефти. В этом же году на территории республики было выявлено и ликвидировано более 1 тыс. нелегальных мини-заводов, перерабатывавших ворованную нефть, а также 1200 нелегальных врезок. Значительный масштаб приняли хищения нефти в Самарской области: выявленная в ней преступная группа только за 2003 г. похитила около 1 млн т нефти. Всего в области в этом году незаконно эксплуатировалось около 430 врезок. Согласно оценкам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования общий объем потерь при транспортировке нефти в России в 2007 г. составлял от 3 до 7% (при общем объеме порядка 500 млн т). Несмотря на меры собственников и полиции по сокращению числа врезок, журнал «Русский репортер» оценил потери от деятельности злоумышленников в 2009 г. примерно в 10 млн т готовой продукции. Дальнейший рост цен на топливо в 2010— 2011 гг. привел к повышению прибыльности его воровства. В 2010 г. на магистральных нефтепроводах было выявлено 452 незаконных посягательства, из них 282 несанкционированные врезки. К началу 2011 г. доля на внутреннем рынке «серых» нефтепродуктов, полученных из нелегальных мини-заводов, составила порядка 10—15% от общего объема.

Задание

Предложите меры борьбы с незаконными врезками.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Опишите случаи применения средств инженерно-технической безопасности для противодействия угрозам жизни и здоровью физических лиц.
• 2. Каковы основные стандарты взаимодействия персонала, отвечающего за установку и обслуживание средств инженерно-технической безопасности предприятия, и персонала физической безопасности предприятия?
• 3. Расскажите о стандартах применения на охраняемом объекте типовых средств инженерно-технической безопасности.
• 4. Является ли инженерно-техническая безопасность предприятия самостоятельной или вспомогательной функцией? Объясните свой ответ.

• [1] Кейс сост. по: Парфенов Д. Р. Воровство нефти из нефтепроводов приняло масштабынациональной угрозы // Промышленный еженедельник. 2015. № 10 (16—22.03). URL: http://www.promweekly.ru/vazn-toplivo.php