Стадии арбитражного процесса

В соответствии с АПК арбитражное судопроизводство подразделяется на стадии, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.

1. Возбуждение арбитражного судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления и возбуждение производства, но делу, оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления и др.).

В арбитражном процессе действуют ранее названные правила обращения в суд (см. гл. 12 ГПК о возбуждении гражданского судопроизводства).

В соответствии с ними заявитель обязан:

• • составить исковое заявление в соответствии со ст. 125 АПК. Реквизиты искового заявления в основном те же, что и при обращении в суды общей юрисдикции. Вместе с тем закон требует указывать в заявлении законы и иные нормативные акты, в соответствии с которыми сформулированы исковые требования и подлежит разрешению дело. В АПК установлен и перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;
• • направить копию искового заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;
• • уплатить государственную пошлину в соответствии с действующим законом.

Если заявителем соблюдены требования процессуального закона, судья принимает заявление к производству арбитражного суда.

На основании ст. 129 АПК судья возвращает исковое заявление при отсутствии у обратившегося лица права на предъявление иска (спор неподсуден данному арбитражному суду и др.).

Аналогичные требования предъявляются и к подаче встречных исков (ст. 132 АПК).

• 2. Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает следующие действия:
  • • совершение процессуальных подготовительных действий, перечисленных в ст. 135 АПК;
  • • делопроизводственные действия: направление запросов, рассылка повесток, вызов участников судебного разбирательства в заседание арбитражного суда и др. Без правильно построенного и четко функционирующего делопроизводства невозможно успешное отправление правосудия;
  • • проведение предварительного судебного заседания и назначение дела к судебному разбирательству завершает подготовку по делу и состоит в определении времени и места судебного разбирательства дела, вызове участников арбитражного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как и иная процессуальная деятельность, немыслима без интеллектуальной деятельности.

Поэтому прежде чем выполнить то или иное процессуальное действие, судья должен определить:

• • какие правоотношения существуют между сторонами конкретного дела;
• • какие обстоятельства образуют предмет доказывания;
• • кто имеет юридическую заинтересованность в рассмотрении и разрешении данного дела;
• • какие подготовительные действия необходимо выполнить с учетом уровня подготовленности к разбирательству поданного материала.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)“» введены изменения в АПК.

В частности, устанавливается обязанность суда разъяснить сторонам их право обратиться на любой стадии процесса в целях урегулирования спора к медиатору и последствия совершения таких действий. Если стороны заявят ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с обращением к посреднику, в том числе медиатору, за урегулированием спора, устанавливается срок отложения дела — до 60 дней.

Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Посредники и медиаторы не могут быть допрошены в арбитражном суде в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением соответствующих обязанностей.

Представляется, что медиатор мог бы оказать помощь сторонам по установлению фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достижению понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиций в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснению, сопоставлению и сближению их точек зрения о путях разрешения конфликта; поиску и рекомендациям устраивающего обе стороны механизма разрешения конфликта.

3. Судебное разбирательство происходит в судебном заседании и в действующем АПК регламенту заседания посвящены ст. 153—166.

В целом порядок судебного разбирательства несложен и целесообразен.

Судебное разбирательство охватывает не только объяснение сторон, исследование доказательств и вынесение решения, но и устранение внешних недостатков постановленного решения (его разъяснение, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, принятие дополнительного решения), ознакомление участников арбитражного процесса с протоколом судебного заседания, представление замечаний, их принятие или отклонение судьей.

Производство в суде первой инстанции в зависимости от предмета и задач судебной деятельности подразделяется на виды: исковое (производство по делам, возникающим из гражданских отношений); особое; производство по делам с участием иностранных лиц; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, а также производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

К производствам, возникающим из публичных правоотношений, в частности, относятся: производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов, производство по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; производство по рассмотрению дел об административных правонарушениях; производство по рассмотрению дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

В особом производстве рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Упрощенное производство определяет категории дел, которые рассматриваются в упрощенном порядке (гл. 29 АПК). Так, например, в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, когда требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком, а также по искам об определении размера ущерба на незначительную сумму и его взыскании в соответствии с решением арбитражного суда, установившего правовые основания ответственности (ст. 227 АПК).

4. Апелляционный пересмотр судебных актов. Апелляция (от лат. appelatio — жалоба, обращение) является одной из форм обжалования, направления на пересмотр дела по существу, пересмотр не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции. Апелляционная инстанция в ходе пересмотра дела проверяет законность и обоснованность вынесенного по нему решения.

Выявив судебные ошибки, апелляционная инстанция вправе отменить и изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новый судебный акт по делу.

Апелляционный пересмотр осуществляют по апелляционным жалобам арбитражные суды второй инстанции. При этом они должны обнаружить допущенные при разбирательстве дела неправильности, состав которых одинаков в гражданском и арбитражном процессах. По итогам пересмотра выносится постановление (ст. 15 АПК).

5. Кассационный пересмотр судебных актов в арбитражном процессе производится в отношении вступивших в законную силу судебных актов. Кассационные жалобы могут быть поданы заинтересованными лицами в течение месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда. В ходе пересмотра кассационная инстанция проверяет только правильность применения судом права и не анализирует при этом обоснованность его решения.

Ее полномочия одинаковы с полномочиями надзорной инстанции в гражданском процессе. В кассационном порядке может быть проверена также законность определений арбитражного суда.

6. Пересмотр судебных актов в порядке надзора производится по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных, перечисленных в ст. 42 АПК, лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК, — также и по представлению прокурора в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта. Заявления рассматриваются Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ, в заседание которого могут быть вызваны участвующие в деле лица.

Полномочия Президиума такие же, как и полномочия президиумов судов общей юрисдикции. Основаниями для изменения или отмены судебных актов являются:

• • нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
• • нарушение прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
• • нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов (ст. 304 АПК).
• 7. Пересмотр судебных актов, но новым или вновь открывшимся обстоятельствам производится по заявлениям лиц, участвующих в деле, поданным не позднее трех месяцев со дня открытия названных обстоятельств (ст. 309 АПК).

Состав названных обстоятельств в арбитражном и гражданском процессах тождествен, пересмотр в арбитражных судах и судах общей юрисдикции также однотипен.

8. Исполнение судебных актов достаточно четко урегулировано в АПК (ст. 318—332). В арбитражном судопроизводстве регламентированы выдача исполнительных листов, а также их дубликатов, предъявление их к принудительному исполнению, отсрочка или рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения, поворот исполнения и т. д.

Более подробное исполнение судебных актов арбитражных судов регулируется Законом об исполнительном производстве.