Экспертное политическое знание

Для современной политической науки является нормой методологическая полифоничность. Научное познание политического пространства прежде всего опирается на системный анализ объекта, предполагает не только оценку сущности объекта, но и реальное измерение наиболее важных характеристик, длительное наблюдение за изменением состояния объекта, наличие общих и особенных принципов существования в сравнении с равными объектами и т. д. В объединении различных исследовательских парадигм и инструментов современная политическая наука создает условия для решения актуальной задачи — политического анализа процессов и их прогнозирования.

Совокупность подходов научного анализа конкретной политической ситуации, выражающейся в политической аналитике, и политической прогностики, т. е. научно обоснованного выдвижения предположений (прогнозов) о том, как могут развиваться политические события, определяют как экспертное (прикладное) политическое знание.

Политическая экспертиза — это аналитическая деятельность, осуществляемая как экспертом, специалистом профильной области, так и институциональными структурами. Вслед за современными политологами следует признать, что экспертная деятельность, прежде всего, связана с «политическим заказом» на составление эксклюзивных политических прогнозов, ситуационных анализов, а также предоставление экспертной услуги для аналитического обеспечения процедуры принятия политических решений. Заказчиками подобных работ выступают самые различные политические субъекты: политические партии, властные и коммерческие структуры, органы государственной власти как регионального, так и федерального уровней.

Обращение к методу экспертных оценок обусловлено такими политическими задачами, как:

• — анализ проблемной ситуации и формулирование рекомендаций о предпочтительном варианте решений;
• — научное обоснование валидности и надежности предлагаемого политического решения как одного из эффективных вариантов.

В современных условиях динамичного развития сферы массмедиа достаточно широкое развитие получили СМИ, которые в настоящий момент, помимо традиционной функции поставщиков информации, все чаще берут на себя решение задач аналитического характера. В сфере интернет-пространства в подобной роли выступают веб-ресурсы, блоговое сообщество. Аналитические материалы публикуют не только журналисты, выполняющие в этих случаях роль экспертов, но и ведущие политические аналитики, получающие дополнительную информационную площадку для популяризации своих взглядов на состояние политического процесса и перспективы его развития.

К основным принципам экспертного политического знания относят:

• — системность экспертизы;
• — обязательность рефлексии контроля качества оценок экспертов;
• — демократичность в ротации экспертов;
• — методологический плюрализм экспертов;
• — независимость экспертов от других субъектов экспертизы;
• — персонификация позиций экспертов в итоговом отчете;
• — публичность, прозрачность и открытость результатов экспертизы.

В рамках современной прикладной политологии выделяют такие разновидности метода экспертных оценок, как: «мозговой штурм»; методы ситуационного анализа (сценарный метод, SWOT-анализ); метод перекрестного воздействия; метод морфологического анализа и др.

С 1960;х гг. в политической экспертизе активно используется метод Дельфи, который предполагает сбор независимых, не связанных друг с другом экспертных оценок, которые обобщаются, систематизируются и сводятся в политический прогноз. Его актуальность в политологической, социологической и психологической науках обусловлена познавательными возможностями последнего. Цель метода — получение согласованной, достоверной коллективной информации от группы экспертов с обязательным указанием тех моментов, но которым не было достигнуто согласие. Метод Дельфи позволяет снять эффект группового давления и получить действительно объективную информацию о мнениях экспертов, особенно в ситуации, когда эксперты являются носителями уникального знания в узкой области или имеют разные статусные позиции в профильном сообществе.

Дополнением к этому методу выступит метод контрольных вопросов, еще более ранний, познавательный метод (1920;е гг.), применяемый сегодня в самых разных областях человеческой деятельности. В ситуации разрешения политических проблем либо сам эксперт, либо модератор обозначает контрольные вопросы, ответы на которые даются согласно так называемому сократическому методу (метод диалектики постижения истины путем постановки наводящих вопросов), не предполагающему сиюминутных решений. Несмотря на легкость использования данного метода, контрольные вопросы должны отвечать следующим критериям: а) логичности и структурированности; б) мотивированности; в) минимального информационного потенциала; г) четко обозначенных тематических рамок.

Анализ и дальнейшая обработка данных метода экспертных оценок выражается в построении теоретической модели, предполагающей формулировку вывода, отвечающего на главный вопрос исследования и артикулирующего будущий прогноз политических процессов.

Безусловно, в конечном итоге основная задача и функция экспертного политического знания сводится к тому, чтобы смоделировать будущий политический процесс исходя из исторических и современных политических реалий, теоретических парадигм. Круг вопросов, влияющих на формирование политического знания в целом, довольно широк. Этим объясняется как многоплановость инструментов, применяемых в политологии как науке в целом, так и разнообразие методик в экспертном политическом знании в частности.

В прикладной политологии различают два вида политических прогнозов: поисковый и нормативный.

Поисковый прогноз представляет собой модель возможного состояния того или иного политического объекта, процесса или явления, который определяется путем переноса наблюдаемых тенденций в будущее. Например, анализ ценностных установок и ориентаций электората показал, что в течение последних 10 лет наблюдается устойчивый рост числа тех социальных субъектов политики, которые отдают предпочтение либеральным ценностям. Следовательно, можно предположить, что на выборах в будущем избиратели все активнее будут поддерживать либерально ориентированных кандидатов. Поисковый прогноз составляется при условном абстрагировании от факторов, способных видоизменять выявленные тенденции.

Нормативный прогноз предполагает определение возможного развития событий в случае принятия какого-либо управленческого решения или изменения обстоятельств. Например, предполагается изменение ротации политических партий в представительных органах. Основываясь на теоретических принципах новой избирательной системы, можно составить прогноз, как повлияет данное решение на расстановку политических сил в обществе, на партийную конкуренцию и т. д. Нормативный прогноз ориентирует на достижение предпочтительных состояний на основе заданных параметров, целей, норм.

Экспертное политическое знание выполняет свою методологическую функцию не только в рамках теоретического, но, главное, эмпирического, прикладного подхода к политическим реалиям. Оно органично включено в исследования многих аспектов практической политики, непосредственно фокусируется на изучении и преодолении практических проблем политической жизни.