Равенство работников и запрет дискриминации

Против дискриминации в сфере труда направлены следующие акты МОТ: Конвенции № 111 «О дискриминации в области труда и занятости», № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики», № 156 «О равном обращении и равных возможностях мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», а также Рекомендации № 165 «О равном обращении и равных возможностях мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», № 90 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», № 162 «О пожилых трудящихся» .

Дискриминация подразумевает:

• — всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения, приводящие к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятости;
• — всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящие к тем же результатам.

Так, Конвенция № 111 запрещает дискриминацию по признакам расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения.

Конвенция № 168 дополнительно запретила осуществлять дискриминацию по возрасту и в связи с утратой трудоспособности.

Конвенция МОТ № 100 обязывает государства обеспечивать применение принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности. Следует подчеркнуть, что эта Конвенция использует понятие «труд равной ценности», которое имеет более широкое значение, чем «равный труд», и направлено на то, чтобы предотвратить косвенные ограничения принципа равенства вознаграждения, возможного при применении понятия «равное вознаграждение за равный труд», так как оно оставляет возможность дискриминации женщин в отношении размера заработной платы по мотиву, что специфически женский труд не равен мужскому (меньше физические нагрузки и т. п.)^[1]. В международных документах встречаются оба понятия, однако применение понятия «труд равной ценности» предполагает сравнение различных типов работ, при котором пол работника не должен приниматься во внимание. Различие в ставках вознаграждения, которое соответствует разнице, обусловленной объективной оценкой исполняемой работы, не рассматривается при этом как противоречащее принципу равного вознаграждения мужчин и женщин.

Помимо этого, имеются конвенции, которые относятся к определенным категориям трудящихся. Так, Конвенция № 156 имеет целью обеспечить равное обращение и равные возможности для трудящихся (как мужчин, так и женщин) с семейными обязанностями в отношении находящихся на их иждивении детей или других ближайших родственников — членов семьи, которые нуждаются в уходе или помощи. Конвенция обязывает государства принять меры к тому, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняют или желают выполнить оплачиваемую работу, могли ее выполнять, сочетая профессиональные и семейные обязанности.

В Рекомендации № 165, которая также призывает не допускать прямой или косвенной дискриминации, основанной на признаках семейного положения, предлагается постепенное сокращение продолжительности рабочего времени, сверхурочной работы, более гибкое регулирование графиков работы, отпусков. Работник (мужчина или женщина), на иждивении которого находится ребенок, должен в случае болезни последнего иметь возможность получения отпуска, так же как и в случае болезни ближайшего родственника — члена его семьи, который нуждается в уходе или помощи.

Приведенные выше положения дополняются другими антидискриминационными рекомендациями МОТ (№ 90, 111 и 162).

В Рекомендации № 111 установлено, что все лица должны без дискриминации пользоваться равенством возможностей обращения в учреждения, ведающие профессиональной ориентацией и трудоустройством, а также равенством доступа по выбору к обучению и работе на основании личных склонностей.

Профсоюзы и организации предпринимателей не должны допускать дискриминацию в отношении принятия в состав своих членов, сохранения членства или участия в своей деятельности.

Рекомендация № 90 содержит дополнительные предложения относительно применения принципа равенства вознаграждения.

Рекомендация № 162 предлагает государствам специально запретить дискриминацию пожилых работников. Возрастные категории, относящиеся к пожилым, определяет каждая страна в соответствии с национальным законодательством.

Обеспечение равенства женщин в сфере труда должно включать принятие мер по предотвращению сексуальных домогательств. В Резолюции, одобренной 71-й сессией МОТ в 1985 г., сексуальные приставания определяются как нежелательное сексуальное внимание, которое проявляется в оскорбительных замечаниях, соответствующих жестах и т. п. Все эти действия могут рассматриваться как сексуальные приставания, если они дают понять женщине, что от ее соответствующего поведения зависит прием на работу и условия найма либо разного рода блага и льготы.

• [1] См.: Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов. М., 1999. С. 472.