Механизмы и инструменты реализации промышленной политики

Под механизмом реализации промышленной политики понимается система правовых, экономических и организационных мер, содействующих формированию конкурентоспособного промышленного комплекса, обеспечивающих его эффективное функционирование и решение социальных проблем населения территории.

Необходимо определить структуру механизма реализации промышленной политики. Механизм реализации промышленной политики региональной экономики обладает спецификой, обусловленной собственным содержанием, средствами, инструментами.

Возможно построение графической модели механизма реализации промышленной политики региональной экономики (см. рис. 2 на с. 114).

Своеобразие региональных промышленных комплексов определяет выбор тех или иных инструментов реализации промышленной политики.

Вместе с тем, главное содержание промышленной политики инновационного типа предопределяет всеобщее использование таких инструментов, как формирование инновационной инфраструктуры, а также современных форм промышленно-территориальной организации производства (технопарков, технополисов, кластеров).

Приоритеты промышленного развития регионов

Приоритетами промышленного развития являются:

• 1) наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, в первую очередь обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;
• 2) поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки, в том числе на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями;
• 3) производство конкурентоспособной машиностроительной продукции как основы технической реконструкции экономики;
• 4) поддержка отраслей, характеризующихся техническим отставанием на данном этапе, функционирование которых остается целесообразным в связи с их ориентацией на производство для других отраслей, поставкой продукции на региональный и внутренний рынок.

Таким образом, в региональном масштабе в качестве основополагающих задач, обусловленных приоритетными направлениями развития промышленности области, необходимо выделить [6]:

• — реструктуризацию отдельных предприятий;
• — формирование рынка сбыта промышленной продукции;
• — формирование конкурентной среды, повышение конкурентоспособности продукции;
• — создание условий для формирования системы государственного регулирования деятельности промышленного комплекса, восстановление управляемости госсобственности, государственное участие в создании корпоративных структур;
• — формирование новых экономических и технологических связей предприятий различных отраслей и хозяйственных структур;
• — концентрацию капитала с целью создания структур, основанных на принципах самофинансирования, саморегуляции и саморазвития;
• — оживление инвестиционной деятельности в промышленности;
• — сохранение и развитие научнопроизводственного, инновационного потенциала промышленности;
• — государственную поддержку экспортного сектора (кредитование, субсидирование, налоговые и др. льготы).