Анализ планирования рабочего времени на примере руководителя бюро судебно-медицинской экспертизы

Общая характеристика деятельности организации Бюро Судебно — медицинской экспертизы

Бюро судебно — медицинской экспертизы (БСМЭ) — государственное судебно-экспертное учреждение. БСМЭ является юридическим лицом и находится в непосредственном подчинении органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

В структуре БСМЭ выделяют следующие структурные подразделения:

• -отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением;
• -отдел судебно-медицинской экспертизы пострадавших, обвиняемых и других лиц;
• — отдел сложных экспертиз;
• — отдел экспертизы вещественных доказательств, включающий в себя такие лаборатории (отделения) как судебно-биологическая, медико-криминалистическая, судебно-химическая, биохимическая, цитологических и генетических исследований;
• — организационно-методический отдел;
• — районные, межрайонные и городские отделения бюро;
• — хозяйственная часть Бюро Судебно — медицинской экспертизы [Электронный ресурс]. — URL: http:// ru.wikipedia.org/ (дата обращения 23.03.2013).

В соответствии с Конституцией РФ 12 декабря 1993 года Карачаево — Черкесская Республика получила статус равноправного субъекта РФ. До 1990 года Бюро СМЭ КЧР было в прямом подчинении от главного Бюро СМЭ, находящегося в Ставропольском крае, в городе Ставрополе. Судебно — медицинская экспертиза Карачаево — Черкесии стала самостоятельным учреждением выхода Республики из состава Ставропольского края.

Бюро СМЭ КЧР находится в методическом подчинении от Министерства Здравоохранения КЧР.

Деятельность Бюро СМЭ регулируется Федеральным законом ФЗ№ 73-ФЗ «О государственных судебно — медицинских экспертизах», Уголовно — процессуальным кодексом, Гражданско — процессуальным кодексом и Кодексом об административно — правовых нарушениях.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 31 мая 200 г. № 73 — ФЗ «О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации» «Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73 — ФЗ // Справочно — правовая система „Гарант“: [Электронный ресурс]. / НПП „Гарант — Сервис“. — Дата обновления: 06.12.2011. — Ст.12.».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31 мая 200 г. № 73 — ФЗ «О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации» Руководитель обязан:

• -по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;
• — разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права;
• — по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
• — обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
• — по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
• — обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;
• — не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для проведения исследований:

• — наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;
• — соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;
• — сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.

Руководитель не вправе:

• — истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебной экспертизы;
• — самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении;
• — давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73 — ФЗ // Справочно — правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс]. / НПП «Гарант — Сервис». — Дата обновления: 06.12.2011. — Ст.14.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31 мая 200 г. № 73 — ФЗ «О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации» Права руководителя государственного судебно-экспертного учреждения:

Руководитель вправе:

• — возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;
• — ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;
• — организовывать производство судебной экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы;
• — передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет;
• — требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с:
  • 1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением;
  • 2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов;
  • 3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
  • 4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы О государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73 — ФЗ // Справочно — правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс]. / НПП «Гарант — Сервис». — Дата обновления: 06.12.2011. — Ст.15.

Бюро СМЭ занимается обслуживанием населения в области судебной медицины, также по заказу Следственного Комитета Карачаево — Черкесии. Проводится экспертиза живых лиц и трупов, экспертиза вещественных доказательств, химическая и биологическая экспертизы. Все проведенные экспертизы обеспечивают права граждан в суде исходя из заключения.

В Бюро СМЭ КЧР проводятся как платные, так и бесплатные услуги. Платные услуги проводят в частном порядке по личному желанию пострадавших. Также платно осуществляются ритуальные услуги согласно Постановлению о порядке произведения платных услуг. Бесплатные услуги проводятся для граждан с направлением или из суда.

В суд для разъяснения заключения экспертизы вызывают в среднем 50 раз в год. Письма приходят практически со всех субъектов России. В них содержатся приглашения на форумы, письма о без вести пропавших гражданах, о предложениях по поводу повышения квалификации, научно-практических конференциях. Конференции посещаются в среднем 2 раза в год.

Исходя из численности населения Республики, равной 470 000 человек, в штате должно быть 55 экспертов, 5 химиков, 11 биологов. В штате республиканской БСМЭ всего 9 экспертов, 1 химик и 3 биолога, а также штатные сотрудники, санитары.

В среднем проводится 10−15 экспертиз на пострадавших гражданах и 1−2 вскрытия в день. Вскрытие продолжается в среднем 2 часа, экспертизы полчаса.

В этой части была дана общая характеристика деятельности организации, на основе которой проводилось исследование. В качестве рассматриваемой организации было рассмотрено Бюро СМЭ Карачаево — Черкесской Республики. Оно находится в городе Черкесске. Бюро судебно — медицинской экспертизы (БСМЭ) — государственное судебно-экспертное учреждение. БСМЭ является юридическим лицом и находится в непосредственном подчинении органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.