Методы планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости

В результате освоения материала данной главы студент должен:

знать

• • классические методы планирования и использования земельных ресурсов и объектов недвижимости;
• • классификацию планов и прогнозов;
• • содержание территориального планирования;
• • структуру прогнозной и плановой документации;
• • содержание стратегического планирования;

уметь

• • объяснить выбор метода планирования;
• • применять традиционные методы планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости;
• • классифицировать и объяснить содержание документов стратегического и территориального планирования;

владеть

• • навыками работы с документами стратегического и территориального планирования;
• • особенностями земельных ресурсов и объектов недвижимости как объектов планирования;
• • методиками планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости.

Особенности методов планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости

Процесс планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости можно охарактеризовать общностью задач, результаты решения которых объединены в информационные потоки. Технология же самого процесса планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости включает в себя совокупность систематизированных операций, процедур и методов. Основная роль в технологии планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости принадлежит методам планирования.

Методы планирования в качестве подсистемы управления формируют взаимосвязь, а также оптимизацию характеристик будущего развития объекта планирования, включая методы достижения способов и обоснование их целесообразности, обеспечивая принятие наиболее эффективных управленческих решений.

Методы планирования — это способы, приемы и подходы к решению определенных задач, а также методы подготовки нескольких плановых решений или по меньшей мере одного варианта плана для утверждения каким-либо лицом или органом, принимающим решение.

Методы планирования соответствуют методологии планирования и используют законы формальной, математической и диалектической логики. Надо отметить, что методы подготовки одного или нескольких вариантов планов различаются по используемым методикам составления этих планов, методам и срокам возможной реализации планов, а также объектам планирования.

Методы планирования определяются объектом планирования, характером исходной информации, требованиями к точности планов, накладываемыми ограничениями и т. д. Для выбора метода планирования необходимо, во-первых, четко представлять поставленную задачу, т. е. анализируемую ситуацию и назначение итогового плана, во-вторых, знать основные характеристики методов планирования, которые могут быть использованы^[1].

К основным характеристикам методов планирования можно отнести точность и стоимость.

Точность метода планирования, определяемая особенностями его алгоритма, является расчетной, потенциально достижимой. И зависит не только от погрешности метода, но и от полноты, объективности и достоверности исходных данных, используемых для составления плана, квалификации специалистов и иных факторов.

Стоимость, или ресурсоемкость, метода является комплексной и включает экономические издержки, непосредственно связанные с процессом планирования, такие как заработная плата специалистов, амортизация вычислительной техники и программных средств и т. д. Кроме того, в состав стоимости входят иные прямые и косвенные издержки — затраты времени, сравнительная сложность методик, дополнительные требования к вычислительной технике, программным средствам и квалификации специалистов.

Существует множество различных методов планирования. Разнообразие методов планирования усложняет возможности их классификации. Как показывает практика, в каждом из методов планирования есть свои плюсы и минусы, единого, универсального метода нет. Как и методы прогнозирования, методы планирования могут основываться на эвристических и математических моделях. Методы планирования использования земельных ресурсов и объектов недвижимости на практике индивидуальны для каждой задачи. Исторически формирование логики и технологии разработки планов осуществлялось с использованием балансового, программно-целевого, нормативного методов. Это так называемые классические, или традиционные, методы планирования. Рассмотрим их подробнее в следующем параграфе.

• [1] Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб, пособие. М.: ИНФРА-М, 2010. (Высшее образование: Бакалавриат).