Порядок исчисления и доказательства трудового стажа

Закон устанавливает, что исчисление страхового стажа производится только в календарном порядке. Если несколько периодов совпадают по времени (например, человек одновременно работал по трудовому договору и занимался предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), учету подлежит лишь один из них.

Ранее в пенсионном законодательстве предусматривались два способа льготного исчисления трудового стажа: удлиненное исчисление, когда работа в течение определенного срока засчитывается за полный год работы, и кратное исчисление общего трудового стажа (например, служба в действующей армии засчитывалась в тройном размере, работа в период Великой Отечественной войны — в двойном размере и т. д.). Действующее законодательство сохранило лишь первый из указанных способов. Статья 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном голу составила полный год. В него включены торфяная, лесозаготовительная, мясная, рыбная, сахарная, плодоовощная, маслосыродельная и молочная промышленность, лесосплав и лесное хозяйство.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. Порядок подтверждения страхового стажа различается в зависимости от того, о каких временных периодах идет речь. Их можно разделить на периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица и после регистрации. Если после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в органах ПФР периоды его работы или деятельности, засчитываемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то периоды работы до регистрации подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим определяется постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» .

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении. В частности, военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за 3 месяца. На работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отчуждения, в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1987 г. один месяц службы засчитывается за 3 месяца. Также па льготных условиях засчитывается в выслугу лет служба в отдаленных местностях, высокогорных районах и т. д.

Исчисление стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» .

Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, является трудовая книжка установленного образца, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.