Вопросы обеспечения личной безопасности сотрудниками, осуществляющими охрану общественного порядка

Обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел России продолжает оставаться актуальной проблемой. На мой взгляд, для решения данной проблемы необходимо предпринять следующие комплексные меры: достаточное техническое оснащение, высокую профессиональную подготовку и т. п. Это касается всех действий, осуществляемых сотрудниками полиции, как простейших, так и более сложных, например связанных с применением огнестрельного оружия. Как правило, основной задачей является то, чтобы добиться постоянного соблюдения мер личной безопасности, что значительно уменьшит получение травм и снизит риск для жизни и здоровья сотрудников полиции. Ведь при повседневном несении службы сотрудники полиции сталкиваются с ситуациями, при которых отсутствует явно видимая угроза собственной жизни; а это приводит к тому, что имеющиеся знания и навыки, отработанные тактические действия и методы обеспечения личной безопасности забываются или не используются в полной мере. И поэтому, возникшая внезапно ситуация может привести к возникновению опасности, которую сотрудник полиции мог предвидеть, но оказывается не готов к отражению активных действий со стороны правонарушителя, и при этом повышается вероятность получения травмы. Действия сотрудников полиции, направленные на обеспечение личной безопасности, должны доводиться до автоматизма, то есть применяться постоянно, не зависимо от сложившейся ситуации, что позволит сотруднику, как минимум, быть готовым к возможным негативным последствиям, что позволит избежать получения травм.

При несении службы по охране общественного порядка в составе наряда патрульно-постовой службы для обеспечения личной безопасности, сотрудники должны уделять большое внимание самостраховке и взаимной страховке [1].

Каждый полицейский должен понимать, что в современных условиях преступность становится все более организованной, качественно вооруженной и агрессивной, что говорит о том, что сотрудникам чаще приходится применять силовые методы противодействия, в том числе огнестрельное оружие, что объективно порождает повышенный риск для жизни и здоровья полицейских. Согласно анализу действий правонарушителей, при оказании противодействия сотрудникам правоохранительных органов, возникающие ситуации развиваются стремительно, что не позволяет своевременно вызвать подкрепление либо его прибытие занимает значительное время. Поэтому каждый сотрудник должен понимать, что в экстремальных ситуациях, возникающих внезапно, ему одному придется принимать меры не только для пресечения противоправного деяния, но и обеспечивать личную безопасность, в ситуациях, когда преступник, оказывающий нападение, моложе, сильнее, выносливее и т. д. (Существует такое правило «Нельзя недооценивать противника») В таких ситуациях результат будет зависеть от тактических умений и навыков, быстроте владения огнестрельным оружием, самообладания, физической подготовки, решительности, защищенности и навыков владения боевыми приемами борьбы. В подобных ситуациях уверенно себя будет чувствовать тот сотрудник, который ведет здоровый образ жизни, имеет отличную боевую выучку и поэтому вышесказанное является для каждого сотрудника жизненной необходимостью.

Сотрудники, заступающие на службу, обязаны учитывать все возможные действия правонарушителей и ни в коем случае не рассчитывать, что посягательство на него совершено не будет. Сотрудники, в зависимости от имеющихся сведений о правонарушении, (количестве участников, особенностей их преступного прошлого и агрессивности, наличии у них оружия, техники, намерениях и согласованности их действии) моделируют порядок собственных ответных действий, учитывая при этом собственные возможности, умения и навыки, профессиональные знания и опыт. Немаловажное значение при выборе тактических приемов будет конечно иметь место совершения правонарушения (квартира, гостиница и т. п., сколько в ней входов и выходов, имеются ли возможности прикрытия) и время суток. При поступлении сообщения о происшествии, сотрудники должны принять всевозможные меры по получению подробной и полной информации, которая может существенно повлиять на качество выполнения поставленной задачи и личную безопасность. Принимая решение о порядке действий в той или иной ситуации, никогда не стоит полностью полагаться на накопленный опыт, а необходимо действовать по принципу «ни один день не похож на другой». Ведь противники не всегда думают одинаково, и это может привести к получению травмы, а иногда и более тяжким последствиям. Ни в коем случае не стоит пренебрегать мерами личной безопасности. Самостраховка — это гарантия вашей безопасности. Нередко в процессе службы, особенно у сотрудников, имеющих стаж службы более 3−5 лет, прослеживаются тенденции пренебрежения мерами личной безопасности, что имеет отражение в статистике получения сотрудниками данной категории травм [2]. В разрешении любых ситуаций, даже простых, необходимо считаться с возможной опасностью, быть уверенным в своем напарнике, действовать согласованно, в обязательном порядке один из сотрудников должен страховать другого и при необходимости вызывать подкрепление. Важным моментом является обмен информацией как между сотрудниками, так и между соседними нарядами и дежурной частью ОВД. Обмен информацией между сотрудниками не всегда возможен открытым текстом, поэтому необходимо владеть приемами невербального характера (по жестам, взглядам, условным сигналам, мимике: «Оружие к стрельбе готово?», «Лучше всего меня страховать с этой позиции», «Начинаем по такому условному сигналу» и т. п.) [3]. Действия правонарушителей угадать сложно, но спрогнозировать их можно, и выработать алгоритм совместных действий можно только тогда когда все участники действия владеют информацией о порядке и тактике дальнейших действий. Подробно обменятся информацией о порядке действий в разгар ситуации очень сложно, поэтому предварительная договоренность должна иметь место.

Согласно приказу МВД России от 29 января 2008 г № 80 патруль — это вид наряда ОВД, состоящий из двух или более сотрудников полиции, выполняющих задачи на определенной территории [4]. Один из сотрудников, входящих в наряд, назначается старшим, именно в его обязанности входит проинструктировать всех сотрудников, входящих в наряд, о порядке действий, в том числе и о том, как и кто из сотрудников будет выполнять страховку других, а уже в ходе развития той или иной ситуации с помощью жестов невербального характера корректировать порядок действий [3]. В задачи сотрудника, выполняющего страховку, будет входить не только наблюдение за действиями правонарушителя, но и за окружающими лицами, ведь помощь гражданин может прийти именно оттуда, как от соучастников, так и от сочувствующих лиц. При общении с правонарушителем необходимо обращать внимание на положение его рук, позу, выражение, слова и тембр голоса. По данным признакам можно получить представление о его намерениях. При проверке документов сотрудники должны расположиться следующим образом: старший наряда — стоит перед правонарушителем на расстоянии одного шага, полуоборотом левым боком к правонарушителю, левой рукой берет документы, которые держит на уровне лица правонарушителя, правая рука свободна ей допускается только перелистывать страницы документа; страхующий сотрудник стоит за правонарушителем с правой стороны от него следит за его действиями и за действиями окружающих. Оба сотрудника, выполняя вышесказанные задачи, внимательно следят за действиями правонарушителя. При возникновении подозрения о противодействии — принять меры, препятствующие этому (заблокировать руку, произвести боевой прием и т. п.) Так же немаловажное значение будет иметь психологическое состояние правонарушителя — это может предупредить сотрудников о намерениях правонарушителя. При общении с одним или несколькими правонарушителями, ни в коем случая нельзя поворачиваться к ним спиной, даже если второй сотрудник страхует первого.

Нередко возникает ситуация преследования преступника. Необходимо заметить, что это не соревнование по бегу на длинные или короткие дистанции. Сотрудники при преследовании не должны двигаться друг за другом, между ними должен быть интервал. Сотрудник, находящийся сзади, осуществляет страховку первого сотрудника. Так же, при преследовании, каждый сотрудник должен суметь найти укрытие в случае оказания вооруженного сопротивления.

Для снижения травматизма и гибели сотрудников органов внутренних дел, в подразделениях ОВД необходимо уделять особое внимание занятиям по служебной подготовке, которые, как правило, проводятся формально. При проведении инструктажей заступающих на службу обязательно доведение не только оперативной обстановки, но и разбор вводных задач с выработкой конкретного алгоритма действий. Так же необходимо обращать внимание на базовую подготовку сотрудников ОВД в период прохождения профессионального обучения, для этого: улучшение материально-технической базы дисциплины «тактико-специальная подготовка» [5]; максимально увеличить количество практических занятий; на практических занятиях разыгрывать ситуации, приближенные к реальности, по возможности с элементами неожиданности. Тем самым подготавливая сотрудников ОВД к постоянному контролю за окружающей обстановкой, состоянием личной безопасности и выработку у них защитных профессиональных навыков и умений.