Единая система нормативно-справочной информации

В распределенных системах, требующих использования информации из нескольких источников, исключительно актуальна проблема качества данных, их достоверности, непротиворечивости и согласованности. Оптимальным вариантом решения этой проблемы является создание единого хранилища нормативно-справочной информации (НСИ).

Под НСИ будем понимать ту часть данных, которая реже всего подвергается изменениям. НСИ — это так называемые условно-постоянные, редко изменяемые данные (например, перечень регионов, муниципальных образований, населенных пунктов, способов предоставления госуслуг и др.). В состав НСИ входят: словари, справочники и классификаторы, данные которых используются при создании текущих документов (например, описание услуги в реестре госуслуг ссылается на данные из справочника способов предоставления услуг). Как правило, одно и те же справочные данные используются в ряде ИС, причем каждая система хранит их в своем формате. Ввод этих данных осуществляется в каждую систему также независимо, т. е. по сути одни и те же данные повторно вводятся в разные ИС (это повышает риск возникновения ошибок и создает проблемы с качеством данных, особенно при объединении данных из нескольких систем).

Архитектура ЭП предусматривает централизованное хранение всей необходимой НСИ в специализированной Единой системе нормативно-справочной информации (ЕСНСИ).

ЕСНСИ является базовым государственным информационным ресурсом, т. е. ресурсом, содержащим сведения, используемые при межведомственном информационном взаимодействии в процессах реализации ОГВ государственных функций.

Нормативно-справочные данные из ЕСНСИ используются в государственных и муниципальных ИС. ЕСНСИ выступает в качестве единого источника согласованных и достоверных нормативно-справочных данных.

ЕСНСИ содержит:

• • описание справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных ИС;
• • описание базовых государственных информационных ресурсов и объектов учета;
• • данные справочников, классификаторов и объектов учета.

Перечень нормативно-справочной информации, подлежащей размещению в ФГИС «Единая система нормативной справочной информации», содержится в Приложении к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 7 [56].

Функции, выполняемые ЕСНСИ:

• • ведение реестра справочников и классификаторов, реестра базовых государственных информационных ресурсов, реестра идентификаторов объектов учета;
• • предоставление нормативно-справочных данных всем заинтересованным участникам межведомственного взаимодействия;

• прием и хранение данных НСИ, поступающих от органов, ответственных за их ведение.

ЕСНСИ является важнейшим компонентом инфраструктуры ЭП, поскольку обеспечивает взаимодействие разрозненных ИС в процессе предоставления госуслуг в электронной форме. Взаимодействие компонентов ЭП с ЕСНСИ осуществляется при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).