Реформы и контрреформы Александра III

Александр III (1881—1894) был объявлен наследником в 1865 г., после смерти старшего брата Николая. Он получил хорошее образовать ние, увлекался военным делом и историей. Ниболыиее влияние на становление его мировоззрения оказал преподаватель законоведения, который привил наследнику престола консервативно-охранительные взгляды. Император был против отмены крепостного права, реформирования армии и судебной системы. Гибель отца произвела на Александра III неизгладимое впечатление. Причину ее он видел в либеральных реформах, которые осуществил Александр II. Новый император отправил в отставку М. Т. Лорис-Меликова, Д. А. Милютина и многих других реформаторов. Роль премьер-министра стал фактически играть обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев.

Несмотря на заявленную политику контрреформ, Александр III не решился сразу изменить курс своего отца. Законом 1881 г. об обязательном выкупе крестьянских наделов прекращалось временнообязанное состояние крестьян. Для помощи крестьянам в покупке земли был учрежден Крестьянский поземельный банк. Правительство отменило подушную подать с крестьян, помогало им переселяться за Урал, чтобы решить проблему малоземелья в европейской части страны. При этом правительство всячески сохраняло и укрепляло крестьянскую общину, тормозя тем самым развитие в деревне капитализма.

При Александре III появилось рабочее законодательство. Закон 1882 г. запрещал труд детей в возрасте до 12 лет, а для 12—15-летних рабочий день ограничивался 8 часами. В 1886 г. закон ограничил размер штрафов и ввел расчетные книжки с условиями найма рабочих. Но этот же закон категорически запрещал стачки. Таким образом экономические реформы продолжились, но в социально-политической области своей задачей император видел сохранение основ самодержавия.

В ответ на убийство Александра II в августе 1881 г. было принято Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия. По этому положению любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, каждый ее житель мог быть подвергнут аресту, сослан на пять лет без суда в любое место Российской империи, предан военному суду. Увеличивался штат жандармов, вводились политический сыск и провокаторство, ограничивалась гласность судопроизводства по политическим делам. Это положение действовало вплоть до 1917 г.

Ужесточение цензурных правил привело к закрытию радикальных и либеральных журналов. Новый университетский устав фактически ликвидировал автономию университетов. Чтобы поступить в университет, требовалось свидетельство о «благонадежности», в пять раз повышалась плата за обучение. В июне 1887 г. министр народного просвещения И. Д. Делянов издал циркуляр «О сокращении гимназического образования», согласно которому запрещалось принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Этот документ иронически называли «циркуляр о кухаркиных детях». Была проведена «чистка» библиотек, из которых изъяли около 100 наименований книг.

Положение о земских участковых начальниках (1889) ставило крестьянское общество под контроль помещиков. Упразднялся мировой суд, его функции передавались земским начальникам.

Городовое положение (1892) повышало имущественный ценз для избирателей, что привело к их резкому сокращению. Но полностью осуществить контрреформы Александр III не сумел. К концу XIX в. изменилась социально-политическая обстановка в стране и многие задуманные проекты так и не были проведены.