Трудовые договоры (контракты)

Прием на работу может осуществляться в соответствии с трудовым договором или контрактом.

Трудовой договор — соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату (ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Содержание и условия трудового договора определяются ст. 19 Трудового кодекса и при необходимости дополняются соглашением нанимателя и работника.

Иногда наниматели должны соблюдать определенные условия, предшествующей заключению трудового договора. Так, ст. 24 Трудового кодекса устанавливает, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иным законодательством о труде, заключению трудового договора могут предшествовать проведение конкурса, избрание на должность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу, должность.

Заключая трудовой договор, наниматель обязан (ст. 54 Трудового кодекса):

потребовать от работника документы, установленные законодательством;

ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда, коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, разъяснить его права и обязанности;

провести вводный инструктаж по охране труда;

завести (заполнить) на работника трудовую книжку;

оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись.

Трудовой договор всех видов (срочный, временный, с совместителями и др.) заключается в письменной форме. Исключение составляют домашние работники, трудовой договор с которыми не заключается, если работа носит краткосрочный характер (ст. 309 Трудового кодекса).

При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а устраивающийся на работу должен предъявить:

• 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Лица в возрасте от 14 до 16 лет представляют свидетельство о рождении;
• 2) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу). Такими документами являются военный билет и приписное свидетельство;
• 3) трудовую книжку (кроме лиц, впервые поступающих на работу);
• 4) диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
• 5) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с требованиями законодательства. Например, по направлениям Государственной службы занятости;
• 6) заключение Медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для инвалидов). Работника кадровой службы должно интересовать, является ли поступающий на работу инвалидом. При положительном ответе необходимо требовать заключение МРЭК, чтобы иметь возможность трудоустроить гражданина в соответствии с состоянием его здоровья;
• 7) декларацию о доходах и имуществе. Ее должны представлять претенденты на должности государственных служащих в соответствии со ст. 23 Закона от 14 июля 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»;
• 8) медицинское заключение о состоянии здоровья. Его должны представлять лица, которые обязаны проходить предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу;
• 9) другие документы подтверждения иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. Так, наниматели имеют право требовать при приеме на работу предъявления свидетельства социального страхования, а в случае его отсутствия — сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет. Из других документов, которые можно требовать, следует назвать: характеристику с последнего места работы при участии в конкурсе для замещения должностей научных работников и профессорско-преподавательского состава; справку о характере и условиях труда по основному месту работы при приеме совместителей на тяжелую работу или работу с вредными условиями труда.

Согласно ст. 17 Трудового кодекса, трудовые договоры могут заключаться:

на неопределенный срок;

определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор);

время выполнения определенной работы;

время выполнения обязанностей временного отсутствующего работника. За которым в соответствии с Трудовым кодексом сохраняется место работы;

время выполнения сезонных работ.

Верхний предел срочного трудового договора определен пятью годами. Следует иметь в виду, что если срочный трудовой договор заключен на срок свыше 5 лет, то по истечении пятилетнего срока трудовые отношения считаются продолженными на неопределенный срок. Нижний предел срочного трудового договора в законодательстве не указан. На основании норм трудового законодательства можно сделать вывод, что нижней границей является 2 месяца, а для замещения отсутствующего работника — 4 месяца.

По истечении установленного срока трудовой договор может быть:

прекращен по инициативе любой из сторон;

продлен на неопределенный срок, если трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не требует их прекращения;

продлен либо перезаключен на новый срок.

Форма трудового договора как письменного документа разрабатывается нанимателем с учетом правового статуса организации, возможностей по стимулированию труда работника, требований ст. 19 Трудового кодекса, других обстоятельств.

Примерная форма трудового договора утверждена Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155.

После заключения трудового договора прием оформляется приказом (распоряжение) нанимателя. Такое требование содержится в п. 5 ст. 54 Трудового кодекса.

Приказ (распоряжение) не может противоречить содержанию трудового договора. В приказе (распоряжении) следует указывать, что его основанием является соответствующий трудовой договор.

Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.

Если приказ (распоряжение) не издан, то это не влияет на действительность заключенного трудового договора.

Возможность заключения контрактов установлена Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (с изм и доп. от 27 февраля 2002 г. № 145, 4 апреля 2002 г. № 10, 30 августа 2002 г. № 22). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 58. 1/512; 2002. № 27. 1/3550. № 43. 1/361.1, № 100. 1/4003. В нем содержится определение понятия «контракт» и установлены нормы, регулирующие отношения сторон.

Во исполнение Декрета № 29 Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. № 1476 (с изм. и доп. по состоянию на 26 октября 2004 г. № 1341) утверждено Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 78. 5/1741; 2000. № 8. 5/2409; 2002. № 30. 5/10 072; 2004. № 137. 5/14 719. № 172. 5/15 054. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г. № 1271 (с изм. и доп. от 26 октября 2004 г. № 1341) утверждено Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 115. 5/13 151; 2004. № 137. 5/14 714. № 172. 5/15 054.

Декрет № 29 предоставил нанимателям право заключать с работниками контракты, а не закрепил обязанность «переводить» на контракты работающих по трудовым договорам с неопределенным сроком действия и принимать по контрактам всех трудоустраивающихся лиц.

Контракт — это трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.

Отметим признаки, отличающие контракт от обычного трудового договора:

трудовой контракт всегда заключается на определенный срок, а трудовой договор может заключаться и на неопределенный срок;

трудовой контракт содержит особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде. Эти особенности могут как улучшать, так и ухудшать правовое положение работника;

трудовой контракт предусматривает выплату работнику минимальной компенсации за ухудшение его правового положения при досрочном расторжении контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя;

трудовой контракт согласно п. 1 Декрета № 29 заключается на срок не менее одного года. По общему правилу верхний предел контрактов не превышает пять лет.

Однако в ряде случаев наниматель независимо от профессионального уровня подготовки, квалификации работников, продолжительности стажа работы в организации заключает с работниками контракты на срок не более одного года, что создает социальную напряженность в трудовых коллективах.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2004 г. № 1341 «О внесении дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам заключения контрактов» направлено на решение указанных проблем, создание условий для стабильной работы трудовых коллективов, повышение эффективности и качества труда работников.

В частности, предлагается определять срок действия контракта при его заключении и переводе на контрактную форму найма добросовестным работникам, имеющим длительный стаж работы и не допускающим нарушения трудовой исполнительной дисциплины, продолжительностью не менее трех лет.

Отдельно выделяют работников с высоким профессиональным уровнем и квалификацией. С ними предлагается заключать контракт на срок не менее пяти лет.

С целью социальной защиты работников предпенсионного возраста и женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, предлагается заключать с ними контракты соответственно на срок до достижения пенсионного возраста и нахождения в указанном отпуске.

С целью реализации ст. 10 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах», направленной на защиту трудовых прав граждан — членов профсоюзов при заключении или расторжении трудовых договоров (контрактов), в вышеназванном Постановлении Совета Министров Республики Беларусь предусмотрена также норма об обсуждении содержания контракта работника — члена профсоюза с участием представителя соответствующего профсоюза.

Важно обратить внимание на то, что заключение трудового контракта с работником, работающим у нанимателя по трудовому договору с неопределенным сроком, есть изменение существенных условий труда для работника. При этом такое изменение должно осуществляться по обоснованным производственным, организационным и экономическим причинам, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта.

Согласно ст. 32 Трудового кодекса, существенными условиями труда работника признаются: 1) система оплаты труда; 2) размеры оплаты труда; 3) гарантии; 4) режим работы; 5) наименование профессии; 6) наименование должности; 7) установление неполного рабочего времени; 8) отмена неполного рабочего времени; 9) совмещение профессий и др.

Для сообщения работнику о том, что с ним будет заключен трудовой контракт, ему предъявляется документ — предупреждение (уведомление) о заключении с ним трудового контракта. Предупреждение оформляется в двух экземплярах (первый экземпляр — для работника, второй — для нанимателя). Одновременно с предупреждением целесообразно вручить работнику проект трудового контракта.

Вручая уведомление и проект трудового контракта работнику, наниматель предлагает ему сделать на втором экземпляре уведомления личную подпись о получении, а также о том, что он ознакомлен с предложением перейти на контрактную форму найма и ему известно, что отказ от заключения контракта после истечения месячного срока с момента ознакомления с данным уведомлением может повлечь за собой увольнение по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса.

Следует подчеркнуть, что в письменном предупреждении работник не просто ставит личную подпись, а выражает свое отношение к сделанному ему предложению заключить контракт словами «Согласен» или «Не согласен» с указанием мотивов несогласия.

Если работник продолжает отказываться от заключения контракта по истечении месячного срока, наниматель вправе издать приказ о прекращении трудового договора, т. е. уволить работника по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса. При этом работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка (ст. 48 Трудового кодекса).

После того как по истечении срока предупреждения работник согласился перейти на контрактную форму найма (выразил в уведомлении свое согласие), наступает стадия подписания трудового контракта.

Следует отметить, что подписываются первый и второй экземпляры трудового контракта.

Один экземпляр отдается работнику, второй наниматель оставляет в отделе кадров, где ответственные работники осуществляют контроль за окончанием срока его действия.

После заключения трудового контракта наниматель обязан издать приказ (распоряжение) о приеме на работу при изначальном принятии работника по контракту или приказ (распоряжение) о заключении трудового контракта с работником, ранее принятым по трудовому договору на неопределенный срок.

Условия контракта можно разделить на две группы. К первой группе относятся обязательные условия и сведения, изложенные в п. 2 Декрета № 29, например срок и периодичность (не реже одного раза в месяц) выплаты заработной платы, обеспечение нанимателем повышения квалификации работников и др.; ко второй — дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы и гарантии для работника, дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством.

Контракты оформляются нанимателем в соответствии со следующими действующими примерными формами:

примерная форма контракта нанимателя с работником — утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 (с изм. и доп. по состоянию на 25 августа 2004 н. № 1012); Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 62. 5/1417; 2004. № 137. 5/14 714.

примерная форма контракта с государственными служащими — утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г. № 1271 (с изм. и доп. по состоянию на 26 октября 2004 г. № 1341); Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 115. 5/13 151; 2004. № 137. 5/14 714. № 172. 5/15 054.

примерная форма контракта с руководителем государственного предприятия, объединения, организации, учреждения — утверждена Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 26 сентября 1994 г. № 99 (в ред. от 1 сентября 1999 г. № 115, с изм. и доп. по состоянию на 24 июня 2004 г. № 71). Бюллетень нормативно-правовой информации. 1994. № 11; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 174. 8/14 641.