Отчетность и информация о несчастных случаях на производстве. 
Анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний

Конечно же, лучше всего было бы обойтись без этих самых несчастных случаев на производстве, травм, долгих поисков виноватых в несоблюдении правил техники безопасности и всевозможных инструкций и так далее, и тому подобное. Но достаточно надежного заговора от подобных бед пока еще никто не придумал. Столько же, сколько существуют работа на высоте, опасные инструменты в цехах (вроде пил, фрезерных, сварочных станков), ток, вода, стекло, химикаты и фрезы, рабочие будут в лихую годину получать травмы. При этом мастерство руководителя во многом заключается в том, чтобы предугадать и предупредить «узкие места» производства, разумно организовав процесс работы. А если все же беда произошла — суметь сделать из нее выводы на будущее. Но при этом существует еще такой немаловажный фактор, как отчетность. Любой несчастный случай требует к себе внимания в виде массы документов, удостоверяющих его, классифицирующих и позиционирующих в ряду других. И часто несоблюдение формальностей при оформлении несчастных случаев может обернуться для руководителя еще большей проблемой, чем само ЧП.

При этом к производственным относятся также несчастные случаи, произошедшие во время:

• — пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, начиная с момента прихода на предприятие до выхода (рабочее время должно фиксироваться соответственно правилам внутреннего трудового распорядка);
• — приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;
• — проезда на работу или с работы на транспортном средстве;
• — использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя;
• — проведения действий в интересах предприятия, которые не входят в круг прямых обязанностей работника;
• — ликвидации аварий и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием;
• — пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых обязанностей или с действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;
• — следования работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;
• — следования к месту командировки и в обратном направлении в соответствии с заданием на командировку. Случаи исчезновения работника во время выполнения трудовых обязанностей расследуются также в соответствии с Положением. Если комиссия по расследованию, исходя из конкретных обстоятельств, приходит к выводу, что исчезновение работника связано с возможностью несчастного случая во время выполнения трудовых обязанностей, акт специального расследования с выводами комиссии выдается семье работника или его доверенному лицу для обращения в суд с заявлением об объявлении работника умершим. После объявления судом работника умершим работодатель обязан соответственно акту специального расследования признать этот несчастный случай связанным с производством и составить акт по форме Н-1.

Несчастные случаи, которые произошли из-за внезапного ухудшения состояния здоровья работника, признаются связанными с производством также, если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством, а такая работа была ему противопоказана в соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья.

Признаются связанными с производством также:

• — несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории предприятия во время перерыва для отдыха и питания;
• — во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением работодателем совещания, получением заработной платы, обязательным прохождением медицинского осмотра и т. п.Если комиссией по расследованию принято решение, что о несчастном случае не должен составляться акт по форме Н-1, то о таком несчастном случае составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) соответственно с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.

Регламентируют Положение и некоторые случаи, которые комиссией не будут признаны связанными с производством. Например, несчастные случаи, произошедшие: во время следования на работу или с работы пешком и на любом транспорте, который не принадлежит предприятию и не использовался в интересах предприятия;

• — во время использования в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения работодателя, а также оборудования, механизмов, инструментов;
• — из-за отравления алкоголем, наркотическими или ядовитыми веществами, если это не вызвано применением этих веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности их хранения и транспортирования;
• — если пострадавший, находившийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы в соответствии с установленным порядком;

несчастный случай производственный комиссия.

• — во время совершения правонарушений, если эти действия подтверждены решением суда;
• — в случае естественной смерти или самоубийства.

Расследуем и ведем статистику

О каждом несчастном случае свидетель или сам пострадавший должны немедленно сообщить руководителю работ или другому уполномоченному лицу предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшим.

Руководитель работ (должностное лицо предприятия) обязан:

• — организовать медицинскую помощь пострадавшему, а при необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение;
• — уведомить о том, что произошло, работодателя, профсоюзную организацию;
• — сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в том состоянии, в котором они были на момент события (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры по предотвращению таких случаев. Руководитель работ обязан сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в том состоянии, в котором они были на момент события

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае (кроме случаев со смертельным исходом и групповых):

• — уведомляет рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования по установленной Фондом форме;
• — если пострадавший является работником другого предприятия, уведомляется это предприятие;
• — если несчастный случай произошел вследствие пожара, уведомляются органы государственной пожарной охраны;
• — организует расследование и образует комиссию по расследованию.

В состав комиссии по расследованию включаются:

• — руководитель (специалист) службы охраны труда;
• — руководитель структурного подразделения;
• — представитель профсоюзной организации пострадавшего (или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда);
• — другие лица в зависимости от характера несчастного случая и его последствий.

Пострадавший или его доверенное лицо имеет право принимать участие в расследовании несчастного случая. Работодатель обязан организовать комиссию по расследованию несчастного случая.

Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток:

• — обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и причастных лиц и получить объяснение пострадавшего (если это возможно);
• — определить соответствие условий труда требованиям нормативно-правовых актов об охране труда;
• — выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан этот случай с производством;
• — определить лиц, допустивших нарушения норм по охране труда, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев;

Методы исследования и анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве:

Анализ несчастных случаев является одним из основных путей борьбы с травматизмом. Только после выявления истинных причин того или иного несчастного случая появляются возможности для поиска путей исключения или снижения травматизма.

Анализ травматизма и заболеваемости на производстве проводится, как правило, по актам расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, листкам временной нетрудоспособности.

Наиболее распространенный на практике анализ травматизма и заболеваемости — это изучение причин возникновения опасных и вредных производственных факторов.

По сложившейся практике причины травматизма и профессиональных заболеваний принято подразделять на организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические.

Организационные причины травматизма и профзаболеваний целиком зависят от уровня организации труда на предприятии — отсутствие или неудовлетворительное проведение обучения и инструктажа, отсутствие проекта производства работ, несоблюдение режима труда и отдыха, неправильная организация рабочего места, отсутствие, неисправность или несоответствие условиям работы средств индивидуальной защиты, неудовлетворительный надзор за производством работ и т. д.

Технические причины травматизма и профзаболеваний можно характеризовать как причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, — конструктивные недостатки оборудования, инструментов и приспособлений, несовершенство технологических процессов, средств сигнализации и блокировок и т. д. Эти причины иногда называют также конструкторскими или инженерными.

Санитарно-гигиенические причины связаны с неблагоприятными метеорологическими условиями труда, повышенными уровнями шума, вибрации, концентрациями вредных веществ в воздухе рабочей зоны, наличием вредных излучений, нерациональным освещением и т. д.

Психофизиологические причины обусловлены физическими и нервно-психическими перегрузками, нервно-эмоциональным перенапряжением, несоответствием условий труда анатомо-физиологическим особенностям работающего, неудовлетворительным психологическим климатом в коллективе и др.

В настоящее время используют два основных метода анализа несчастных случаев — статистический и монографический (клинический).

Статистический метод анализа несчастных случаев базируется на анализе статистического материала, накопленного за несколько лет по предприятию или в отрасли. Он представляет собой совокупность приемов, основанных на целенаправленном сборе, накоплении и обработке информации о несчастных случаях с последующим расчетом статистических показателей. Для этого изучаются несчастные случаи по актам формы Н-1 и другим отчетам предприятий за определенный период времени. Данный метод позволяет определить динамику травматизма и его тяжесть на отдельных участках производства, в цехах, на предприятиях или в отраслях промышленности и выявить закономерности его роста или снижения.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы.

При групповом методе травмы подбираются по отдельным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и т. д. Это позволяет выявить недостатки оборудования, организации работ или условий труда.

При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на план расположения оборудования в цехе, на участке. Скопление таких знаков на каком-либо оборудовании или рабочем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профилактических мер.

Важным дополнением статистического метода является монографический (клинический) метод анализа травматизма.

Монографический (клинический) метод заключается в углубленном анализе объекта обследования в совокупности со всей производственной обстановкой. Изучению подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование, применяемые приспособления и инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется оценке режимов труда и отдыха работающих, ритмичности работы предприятия (цеха). При этом выявляются скрытые опасные факторы, способные привести к несчастному случаю.

В настоящее время применяются и другие методы анализа производственного травматизма — экономический, эргономический, психологический, используется также способ моделирования.

На практике для сравнительного анализа травматизма на предприятиях пользуются относительными количественными показателями: коэффициентами частоты, тяжести, нетрудоспособности, смертности и экономическим показателем травматизма.

Коэффициент частоты выражает количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих. Обычно определяется за год:

где Т — количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности;

Р — среднесписочная численность работающих за этот же период времени.

Коэффициент тяжести Кг определяют по формуле где Д — число дней нетрудоспособности, вызванных несчастными случаями, по которым закончилась временная нетрудоспособность (закрыты листки нетрудоспособности).

Коэффициент тяжести выражает число дней нетрудоспособности, приходящихся на одну травму.

В приведенной формуле коэффициент тяжести не отражает фактической тяжести несчастных случаев, так как при расчете не берутся случаи, нетрудоспособность которых не закончилась в отчетный период, и этот показатель также не учитывает потерь, связанных с полным выбытием погибших из трудового процесса. Поэтому при анализе травматизма подсчитывается коэффициент нетрудоспособности который показывает, сколько дней нетрудоспособности по травматизму приходится на тысячу работающих:

Материальные последствия М по каждой из основных причин производственного травматизма вычисляются по формуле:

где — общая сумма материального ущерба от производственного травматизма;

— доля числа дней нетрудоспособности по каждой причине производственного травматизма от общего их количества. определяется по формуле:

где — число дней нетрудоспособности по каждой основной причине производственного травматизма (основная причина производственного травматизма определяется по данным пункта акта формы Н-1).

— то же в целом по предприятию или производственному объединению (определяется по данным формы 7-ТВН статистической отчетности).