Характеристика демографической ситуации в районах Республики Тыва

Демографическая ситуация в Республике Тыва, оставаясь сравнительно благоприятной на общероссийском фоне, тем не менее не лишена многих острых проблем, поэтому региональная политика по созданию благоприятных условий для человеческого развития должна стать обязательной частью новой стратегии развития республики [1, 33].

Анализ современной демографической ситуации показывает, что основными проблемами в развитии населения Республики Тыва является: сохранение высокого уровня смертности, особенно у населения трудоспособного возраста, в первую очередь мужчин; сокращение продолжительности предстоящей жизни; резкий миграционный отток трудоспособного и квалифицированного населения; рост неустойчивости семьи; старение населения и повышение экономико-демографической нагрузки на лиц трудоспособного возраста Демографические проблемы имеют свой специфический характер по отдельным территориям республики, национальностям, что предполагается учесть при разработке отдельных программ реализации общей Концепции демографической политики.

Цель демографической политики в Республике Тыва — создание условий для устойчивого и качественного развития населения региона.

Результаты и их обсуждение

Тыва занимает не большую территорию, при этом ее заселенность и социально-экономическая освоенность различаются в зависимости от места расположения. Для более подробного анализа социально-экономических, демографических особенностей расчета некоторых демографических характеристик, разработки демографических политик возникает необходимость в выделении демографически однородных групп территорий со сходной демографической ситуацией.

Предварительно сгруппированный демографический материал, подвергнутый типологизации, позволяет получить качественно новую информацию в сравнении с характеристикой индивидуальных свойств районов. Демографическая типология является существенным этапом в обосновании рекомендаций по оптимизации демографической ситуации в районах разного типа. демографический тыва кожуун население Обобщив имеющие данные следующих показателей: темпы роста численности населения, общие коэффициенты рождаемости, смертности, естественного и механического прироста, брачности, разводимости, удельный вес населения старше и моложе трудоспособного возраста, демографическая нагрузка населения, и оценить территориальные различия по сложности демографической ситуации [2, 78].

По сумме баллов в пределах Республики Тыва нами выделено 4 типа существенно различающихся по демографическим показателям: благополучная, относительно благополучная, ухудшающая, неблагополучная демографическая ситуация. Кроме балльной оценки учитывалось влияние наиболее значимых факторов, оказывающих наибольшее влияние на интегральный показатель, к которым относятся показатели естественного прироста, миграции и возрастного состава населения.

Таблица 1- Демографическая ситуация в городе Кызыл и районах Республики Тыва

Специфическим I демографическим типом является город Кызыл с «благополучной» демографической ситуацией, который концентрируя основную часть городского населения и более чем пятую часть всего населения республики, обладает всеми чертами, присущими современному типу воспроизводства населения. В Кызыле проживают 10,8 тыс. человек или 35% населения республики [3]. В городе формируются черты постиндустриального общества. Высокий уровень образования населения. Сельское хозяйство вокруг городов имеет пригородную специализацию.

В нем проживает 11,3тыс. человек от общего числа жителей республики [3]. Для города присущи низкие показатели суммарного коэффициента рождаемости — 19,7%, сравнительно низкая демографическая нагрузка на трудоспособное население — 487‰, большое превышение числа детей над числом пожилого населения — 15,5%. Смертность населения в трудоспособного возраста высока, особенно у мужчин. В городе Кызыл наблюдается средняя брачность населения и очень высокая разводимость. Так, в 2012 году на тысячу населения здесь приходилось 7,8 браков и 2,8 разводов. Город является центром притяжения мигрантов со всей республики. В результате доля внутренней миграции в Кызыле достаточна, высока: почти половину мигрантов составляют люди, приехавшие из других кожуунов республики. Низкая демографическая нагрузка складывается за счет незначительной доли детей и весомой доли пожилого населения. Благополучным эту территорию можно назвать условно, только сравнивая с другими.

«Относительно благополучная» демографическая ситуация объединяет 6 кожуунов ІІ демографического типа, где проживает 102 тыс. человек от общего числа населения. Расположены на центральной (Кызылский, Улуг-Хемский и Тандынский кожууны), и западной (Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, БайТайгинский кожууны), частях республики. Эти кожууны состоят главным образом из сельских жителей. Основное занятие населения — мясо-шерстяное овцеводство и мясное скотоводство, в сочетании с развитым орошаемым земледелием.

Эти кожууны по совокупности показателей естественного и миграционного движения, а также структуры населения наиболее близки к современному воспроизводству населения. В этих кожуунах самые высокие показатели суммарного коэффициента рождаемости (36,4 в целом по типу) и смертности населения (14,6%). Эти кожууны отличаются высокой младенческой смертностью (особенно в Тандынском кожууне — 29,3%). Половозрастная структура населения здесь благоприятна: доля трудоспособного населения значительно выше (от 52 -60%) и доля детей превышает лиц пенсионного возраста в 3раза (т.е. 39,3% на 9,9%). В миграционном движении преобладают в основном внутренние потоки (из сельских местностей в кожууные центры).

К ІІІ демографическому типу относятся «ухудшающая» демографическая ситуация сложившаяся в 10 кожуунах республики с традиционным характером демографических процессов: Каа-Хемский, Пий-Хемский, Тес-Хемский, Сут-Хольский, Эрзинский, Овюрский, Чеди-Хольский, Чаа-Хольский, Тоджинский, Монгун-Тайгинский. Здесь проживает 79,1тыс. человек от всего числа населения республики. Эти кожууны состоят главным образом из сельских жителей. В этой демографической ситуации характеризуется средним суммарным коэффициентом рождаемости — 30,5, и сравнительно высокими коэффициентами смертности (особенно в Чаа-Хольском кожууне — 15,7%). Наиболее остро стоят проблемы быстрого сокращения численности населения, за счет высокой смертности населения в некоторых кожуунах и высокая естественная убыль с отрицательным сальдо миграции. Заселенные преимущественно коренными сельскими жителями, эти кожууны выделяются сравнительно низкой миграционной подвижностью и оттоком населения.

В ІV демографический тип входит территория с «неблагополучной» демографической ситуацией относится 1 район, расположенный на крайнем труднодоступном территории республики. В нем проживает 1,8 тыс. человек от общего числа жителей республики. Отдаленность от основных полос расселения, дисперсность внутрирайонного расселения наложили определенный отпечаток на формирование населения в этом демографическом ситуации. Это кожуун состоит из сельских населений. По многим параметрам (уровню суммарного коэффициента рождаемости — 39,8%, коэффициента смертности — 12,4%, половозрастной структуры: трудоспособное население — 55,2%, доля детей превышает доли пенсионного возраста — 35,2%) данная демографическая ситуация можно отнести к традиционному типу воспроизводства населения. Характерная черта этой ситуации — самая низкая доля внутренней миграции в общем миграционном объеме по республике. В среднем по ІV демографическому типу три из каждых четырех мигрантов перемещаются внутри республики. Таким образом, эти кожууны менее всего теряют свое население в миграционном обмене по сравнению с другими территориями республики.

Подводя итог типологии, можно констатировать, что с ее помощью удалось показать разнообразие демографической ситуации на территории Республики Тыва во многом, по моему мнению, обусловлены различиями экономикогеографического, транспортногеографического положения и степенью развития инфраструктурных объектов.

Существование внутри региональной дифференциации демографического развития важно учитывать при разработке политики в отношении народонаселения.

Целью демографической политики в І типе с «благополучной» ситуации следует считать поддержание уровня рождаемости, регулирование значительного притока мигрантов в Кызыл. Для уменьшения числа разводов надо формировать ценности семьи и поддержка государства молодым семьям. Приоритетное направление демографической политики во ІV территориальном типе — стабилизация процессов смертности. Решение проблемы алкогольной зависимости могло бы дать наиболее ощутимый результат в снижении смертности трудоспособного населения, особенно у мужчин, по целому ряду причин. В связи с этим такое направление демографической политики вполне правомерно рассматривать как основное направление демографической политики в данной демографической ситуации.

Здесь особенно низкая продолжительность жизни в результате высокой преждевременной смертности мужчин, которые особенно характерны для городского населения. В связи с этим такое направление демографической политики, как снижение смертности в первую очередь у городского населения в трудоспособном возрасте и мужчин, увеличение ожидаемой продолжительности жизни вполне правомерно рассматривать как основное направление демографической политики в данном демографическом типе.

Целью политики «относительно благополучной» демографической ситуации следует признать оказание социальной поддержки многодетным семьям и увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях, в этих целях проработать вопросы строительства детских учреждений за счет всех источников финансирования.

Во ІІ демографическом типе наблюдаются высокие показатели процессов рождаемости. Основные меры в этой области в большей степени применялись для сельской местности. Коренное население — тувинцы — и так обладает достаточно высокими показателями рождаемости. Для них в большей степени стоит проблема сохранения имеющегося демографического потенциала, а также регулирования процессов брачности. В сфере рождаемости особенно необходимы меры воспитательного (пропагандистского) характера. Демографическая политика в сфере рождаемости должна развиваться в двух плоскостях — реализация существующих потребностей в детях и формирование новых.

Актуальным направлением, тесно связанным с миграционной политикой, является так называемая экистическая политика, т. е. осуществление комплекса мер, направленных на улучшение существующей сети расселения [4]. В области формирования системы населенных мест для Тывы и в первую очередь для II демографического типа необходимо, прежде всего, повышение транспортной доступности имеющихся сельских поселений, развитие в них коммуникационных средств связи, малого и среднего бизнеса, социальной инфраструктуры. Реализация этих задач позволит повысить уровень жизни в отдаленных поселениях и тем самым снизить потенциальную миграцию из сельской местности.

В «ухудшающей» демографической ситуации для III демографического типа следует признать повышение брачности коренного населения. Для этого нужно способствовать росту возможностей для формирования семей и снижение уровня окончательного безбрачия. Для увеличения численности сельских жителей надо заинтересовать в необходимости остаться в районе. В первую очередь это — создание новых рабочих мест. Например, приглашать молодых специалистов с предложением жилья и достойной зарплаты. Необходимо, чтобы в поселке были культурно — просветительные учреждения (кружки, клубы, кино) для удержания молодежи в районе.

Если условие проживания в районе улучшатся, то, следовательно, повысится рождаемость, уменьшится отток население, уменьшится смертность. Все это показатели взаимосвязаны, поэтому демографическая политика должна проводится комплексно и последовательно, должно быть бесперебойное финансирование и усиленное внимание властей к данным проблемам. Только при сочетании всех этих аспектов может достичь желаемого результата.

Политика в отношении «неблагополучной» демографической ситуации в значительной мере совпадает с совокупностью мер, актуальных для предыдущих демографических ситуациях.

Заключение

Реализация демографической политики актуальна для всех демографических типов и предполагает такие направления деятельности, как разработка законодательной основы, улучшение здоровья населения, оптимизация показателей воспроизводства, повышение культурного и образовательного уровня, а также уровня профессионально-квалификационной подготовки людей, пропаганда через средства массовой информации преимуществ здорового образа жизни.

• 1. Балакина Г. Ф. Стратегии развития депрессивного региона / Науч. ред. С. В. Парамонова. — Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2009. — С. 33.
• 2. Терещенко О. В., Высоцкая Н. В. Типологический анализ демографического развития Западной Сибири / Проблемы демографического развития Западной Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1991. — С. 78.
• 3. Республика Тыва в цифрах: стат. сб. — Кызыл: Тывастат, 2013. — 210 с.
• 4. Статистический ежегодник Республики Тыва: Стат. сб. — Кызыл: Тывастат, 2010. — 210 с.