Правовая база бухгалтерского учета

Вся совокупность нормативных актов, регулирующих бухгалтерский учет и отчетность российских банков (кредитных организаций), включает в себя следующие основные группы документов:

1. Законы общего и специального действия, регулирующие принципиальные вопросы учета, такие, как Закон № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учете», ГК РФ, в части 1 которого закреплены некоторые принципы учетной работы, положения об обязательном утверждении годового отчета, о наличии баланса как необходимого признака юридического лица и др., Налоговый кодекс РФ, некоторые другие законы (отдельные их нормы).

Среди законов специального действия, относящихся к рассматриваемому вопросу, необходимо отметить основные банковские законы.

2. Специальные нормативные документы по учету, адресуемые именно и только банкам (кредитным организациям). Сюда относятся прежде всего Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ (приложения к Положению ЦБ № 205-П от 5.12.2002 г.) (далее — Правила учета).

Указанный документ содержит План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и особенно Правила, включающие:

• o часть 1. Общая часть (основные принципы бухгалтерского учета в кредитных организациях, общие рекомендации об организации и ведении учета в банках);
• o часть 2. Характеристики счетов (характеристика предназначения и применения каждого бухгалтерского счета, включенного в План счетов);
• o часть 3. Организация работы по ведению бухгалтерского учета.

Кроме того, в документ входят 14 приложений, в том числе:

• o схема обозначения лицевых счетов и их нумерации (по основным счетам), в которую включены:
• o перечень условных обозначений (шифров) документов, проводимых по счетам в кредитных организациях, и Список парных счетов, по которым сальдо может изменяться на противоположное;
• o организация и ведение бухгалтерского учета в дополнительных офисах кредитных организаций (филиалов);
• o схема аналитического учета доходов и расходов в кредитных организациях;
• o форма отчета кредитной организации о прибылях и убытках;
• o перечень операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю;
• o форма ведомости остатков на счетах кредитной организации;
• o форма ведомости остатков средств, размещенных (привлеченных) кредитной организацией;
• o форма оборотной ведомости по счетам кредитной организации;
• o форма бухгалтерского баланса кредитной организации;
• o порядок учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов;
• o порядок учета инвестиций в ценные бумаги и операции с ценными бумагами.

К этому уровню относятся и многочисленные нормативные акты Банка России, регламентирующие учет отдельных групп банковских операций и вопросы их отчетности. К документам данного уровня могут относиться также материалы Центрального банка или его подразделений и учреждений, в которых разъясняются отдельные вопросы бухгалтерского учета в банках и их отчетности.

3. Внутренние документы конкретного банка, в которых решаются отдельные вопросы учета, не урегулированные в документах предыдущих групп. В эту группу входят рабочий план счетов бухгалтерского учета, рабочие положения о порядке ведения отдельных учетных операций, формы первичных учетных документов, правила документооборота, технология обработки учетной информации и другие документы, и материалы, в совокупности образующие содержание учетной политики банка.