Меры по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые реализуются в РФ

Характеристика текущего состояния сферы энергосбережения и уровня эффективности в Российской Федерации

По состоянию на 2010 г (когда Правительством была утверждена Программа энергосбережения до 2020 года) энергоемкость ВВП России в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 — 3,5 раза выше, чем в развитых странах. Более 90% мощностей действующих электростанций, 83% жилых зданий, 70% котельных, 70% технологического оборудования электрических сетей и 66% тепловых сетей было построено еще до 1990 года. Около 25% используемых бытовых холодильников было приобретено более 20 лет назад. В промышленности эксплуатируется 15% полностью изношенных основных фондов. Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно оценкам Правительства — превышает 40% уровня потребления энергии 2007 года. В абсолютных объемах этот потенциал составляет 420 млн.т.у.т.

Рисунок 1.1 — Энергоемкость ВВП.

Рисунок 1.2 — Объем энергопроизводственного оборудования, введенного в эксплуатацию до 1990 г.

В 2000 — 2008гг Россия вырвалась в мировые лидеры по темпам снижения энергоемкости ВВП. За эти годы показатель снизился на 35%, то есть в среднем снижался почти на 5% в год. Однако основной вклад в снижение энергоемкости ВВП внесли структурные сдвиги в экономике, поскольку промышленность и жилой сектор развивались медленнее, чем сфера услуг, а в промышленности опережающими темпами росло производство менее энергоемких продуктов. Восстановительный рост промышленности позволил получить эффект «экономии на масштабах производства, но сохранил высокоэнергоемкую сырьевую специализацию и технологическую отсталость экономики.

В перспективе на первый план выдвигается технологическая экономия энергии, в отношении которой Россия пока отстает. В 2000 — 2008 годах за счет внедрения новых технологий в строительстве и модернизации энергоемкость ВВП снижалась в среднем только на 1% в год — примерно, как и во многих развитых странах, что не позволило существенно сократить технологический разрыв. Причем эффект от внедрения новых технологий частично перекрывался падением эффективности старого изношенного оборудования. Уровни энергоемкости производства важнейших отечественных промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2 — 2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5 — 4 раза. Низкая энергетическая эффективность является одной из причин низкой конкурентоспособности российской промышленности.

В условиях роста тарифов на энергоносители высокая энергоемкость затрудняет борьбу с инфляцией. Рост тарифов на энергоносители необходим для обеспечения развития топливно-энергетического комплекса. Однако рост нагрузки по оплате энергоносителей затрудняет борьбу с бедностью, не позволяет обеспечить высокую собираемость платежей и порождает недовольство граждан. Низкая энергетическая эффективность ЖКХ и бюджетной сферы ведет к высокой нагрузке коммунальных платежей на местные бюджеты, бюджеты субъектов Российской Федерации и федеральный бюджет, что снижает финансовую стабильность.

Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности Государственная программа РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Таблица1.1.

Таблица 1.1 — Программа повышения энергоэффективности в России