Финансовая система. 
Экономическая теория

Государственный бюджет и внебюджетные фонды

С укреплением государства, расширением выполняемых им функций возникла и росла потребность в финансовых ресурсах — денежных средствах, находящихся в распоряжении государства, его учреждений. Аккумулируя денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических, социальных и иных функций. В строго экономическом смысле финансы выражают безвозмездные отношения, но формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов.

Бюджетная система

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет, состоящий из доходной и расходной частей. Организационное построение бюджетной системы всецело зависит от госз’дарственного устройства. Бюджетная система унитарных государств включает в себя два звена: государственный бюджет и местные бюджеты. У государств с федеративным устройством бюджетная система состоит из трех уровней — наряду с государственным (федеративным) и местными бюджетами выделяются бюджеты субъектов федерации. Совокупность бюджетов всех уровней образует консолидированный бюджет.

Государственный бюджет служит правительству для обеспечения экономической и национальной безопасности страны, выполнения политических, военно-стратегических, социально-экономических функций и воздействия на процесс общественного воспроизводства в ходе регулирования национальной экономики. Необходимо отметить довольно сложную систему взаимодействия собственно государственного бюджета и бюджетов других уровней, так как из централизованных фондов могут выделяться финансовые ресурсы в виде дотаций, процентных отчислений при одновременном обременении бюджетов других уровней расходами на содержание государственного аппарата, дорожное строительство, содержание органов внутренних дел и т. п.

Государственный бюджет, как правило, составляется на один год. Он представляет собой план расходов правительства и источников их покрытия, который приобретает силу закона после обсуждения и утверждения его проекта законодательным органом власти. Исполнительная власть.

(правительство) отчитывается перед ним и несет ответственность за исполнение закона о бюджете. За неисполнение государственного бюджета правительство после отчета может быть отправлено в отставку.

Основным источником поступлений в государственный бюджет являются налоги, на которые приходится около 90% всех поступлений в бюджеты промышленно развитых стран. Остальная часть поступлений покрывается различного рода государственными сборами, пошлинами, отчислениями. Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, принципов их построения, а также форм и методов их взимания образует налоговую систему.

Среди расходных статей государственного бюджета основными являются затраты на социальную сферу — науку, образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную защиту малоимущих слоев населения; обеспечение гарантированных законом минимальных условий жизнедеятельности человека; национальную оборону; содержание государственного аппарата. Важное место в расходах бюджета отводится поддержанию экономической конъюнктуры и хозяйственной активности, развитию отдельных отраслей, сфер, территорий, реализации государственных инвестиционных программ и проектов.

Особого внимания заслуживает статья расходов, связанная с выплатой процентов, но государственному долгу, возникающему в результате выпуска государственных займов.