Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации

Таможенные органы занимают особое место в развитии национальной экономики. Они являются составной частью сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Вся их деятельность направлена на достижение весьма важных для современной России целей таможенной политики: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории ЕАЭС, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики.

Таможенные органы Российской Федерации — органы государственного управления, осуществляющие таможенное дело, являются динамично развивающимся институтом нашего государства, своевременно реагирующим на глобальные и локальные вызовы. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным делом.

Должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством РФ, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.

Объектом управления в деятельности таможенных органов являются правовые, экономические и организационные основы таможенного дела, направленные на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности России.

Важной отличительной чертой таможенных органов является то, что согласно действующему таможенному законодательству они отнесены к числу правоохранительных органов. В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.

Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и распорядительную деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны. При этом распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенной нормативно-правовой базой.

Правовые и организационные основы деятельности таможенных органов РФ устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом о таможенном регулировании в Российской Федерации, актами Президента РФ, Правительства РФ и ведомственной нормативно-правовой базой.

Права, обязанности, ответственность, условия прохождения службы в таможенных органах определяются национальным законодательством государств — членов ЕАЭС.

Таможенные органы имеют флаг и эмблему.

Компетенция таможенных органов определена на уровне национального и международного законодательства ЕАЭС, включает в себя решение задач, реализуемых в сфере таможенного регулирования, а также закрепленные в соответствии с ними властные функции и права таможенных органов. Основным в деятельности таможенных органов является осуществление своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров через таможенную границу, таможенных операций, помещения товаров под конкретную таможенную процедуру, взимания таможенных платежей.

Морские суда, суда внутреннего плавания и суда смешанного плавания таможенных органов имеют вымпел. На автотранспортных средствах и воздушных судах таможенных органов размещается эмблема. Описание и рисунки флага и эмблемы таможенных органов, а также вымпела водных судов таможенных органов утверждаются Президентом РФ.

Субъекты РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций. Они не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов РФ, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их деятельность.

Таможенные органы обладают организационно-хозяйственной обособленностью и имеют статус юридических лиц (кроме некоторых таможенных постов) и соответствующие атрибуты юридического лица: гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки соответствующего образца, денежные счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Место и роль таможенных органов в общей системе органов исполнительной власти определены указами Президента РФ, согласно которым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является ФТС России.

В условиях динамично меняющейся внешней среды и международных санкций таможенные органы РФ содействуют реализации интересов государства в сфере внешней торговли, развитию российского производства. Основной целевой установкой совершенствования правоохранительной деятельности является оказание противодействия угрозам безопасности Российской Федерации, преступлениям и административным правонарушениям. Основные усилия подразделений таможенных органов сосредоточены на обеспечении пополнения доходной части федерального бюджета. Таможенные органы играют важную роль в создании благоприятных условий для развития и интенсификации и минимизации издержек операторов ВЭД путем сокращения времени, необходимого для совершения таможенных операций, повышения качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела.

В связи с образованием ЕАЭС компетенция таможенных органов РФ претерпела изменения и в настоящий момент дополнительно ориентирована на решение целого ряда внешних задач.